?　　龍口：土地出讓和工程建設領域，單位和村居違規建設“小產權房”

　　根據省委巡視工作領導小組部署，省委第六巡視組向龍口市反饋專項巡視情況。6月10日，省委第六巡視組組長蔣文彩向煙臺市委常委、龍口市委書記楊洪旭反饋了專項巡視情況。隨后，蔣文彩代表巡視組向龍口市領導班子進行了反饋，煙臺市委常委、紀委書記朱秀香出席反饋會并就落實巡視反饋意見提出要求，楊洪旭主持會議并作表態發言。

　　2015年3月5日至4月3日，省委第六巡視組對龍口市開展了專項巡視。巡視組按照中央和省委要求，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，把發現問題、形成震懾作為主要任務，廣泛開展個別談話，受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，順利完成了專項巡視任務。巡視結束后，省委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報，并向省委報告了有關情況。

　　蔣文彩指出，龍口市委和市級領導班子重視加強黨風廉政建設和反腐敗工作，在推進懲防體系建設、加強對權力運行的制約監督、落實中央八項規定精神等方面做了大量工作，取得了新的成效。巡視中干部群眾也反映了一些問題，主要是：土地出讓和工程建設領域，部分建設用地招拍掛程序流于形式，違規供地、未批先建、未征先用、征地拆遷以及權力尋租和以權謀私問題較多，部分單位和村居違規建設“小產權房”。少數單位利用公共權力影響和領導干部職務之便違規拉贊助、搞創收。領導干部政績觀和工作作風方面，一些領導干部片面追求保位置、保增長、保速度、保榮譽、保穩定，對一些企業過于遷就照顧，嚴格要求、嚴格規范、嚴格管理不夠，在項目審批、土地使用中不同程度存在違紀違規問題；有的領導干部法規意識不強、群眾觀念淡薄，工作方法簡單，少數黨員干部廉潔自律意識不強，違反廉政準則。同時，巡視組還收到反映一些領導干部問題線索，已按規定轉相關紀檢監察機關和組織人事等部門處理。

　　蔣文彩代表巡視組提出三點意見建議。一是全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，持續推進正風肅紀。市委要認真履行主體責任，積極適應經濟社會發展新常態，理清思路，開拓創新，營造良好的發展環境。紀檢監察機關要全面履行監督責任，聚焦主責主業，強化監督執紀問責，著力解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，加強紀檢監察隊伍建設，提高執紀辦案能力和水平，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。二是強化監管措施，杜絕土地和建設領域問題發生。嚴格依法開展土地征收、儲備、供應和管理，規范土地轉讓和工程項目招拍掛程序，開展違法違規建筑施工轉包、分包等行為專項整治，加強土地開發和工程建設領域廉政風險點排查，嚴肅查處土地和工程建設領域權力尋租等違紀違法行為。三是樹立正確政績觀，切實維護群眾利益。教育引導全市廣大黨員干部牢固樹立科學政績觀，切實轉變作風，勇于擔當、干事創業，以人為本、主動作為，堅決維護人民群眾的利益。既要虛心接受來自群眾和輿論的監督，又要牢牢把握正確的輿論導向，引導廣大干部群眾積極維護好發展和穩定大局。

　　蔣文彩強調，龍口市委要按照中央和省委、煙臺市委要求，認真落實主體責任，對反饋意見指出的問題，認真研究分析，分門別類處理，制定整改方案，抓好整改落實，建立工作臺賬，實行銷號制度，做到件件有著落，事事有回音。主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，按照把紀律和規矩挺在前面的要求，抓好黨風廉政建設。對巡視整改落實情況，龍口市委要以適當形式向黨內和社會公開，接受廣大干部群眾監督。

　　朱秀香指出，龍口市委要高度重視巡視組的反饋意見，認真研究、深刻領會，堅決抓好貫徹落實。要扎扎實實抓好整改，聚焦巡視組指出的問題，深入分析研究，找準問題根源，有針對性地制定整改措施，加強跟蹤督查，積極主動、善始善終抓好整改落實。要全力以赴干好工作，以這次巡視為契機，按照煙臺市委提出的“十個倍加”要求，切實擔負起推動經濟社會健康有序發展的政治責任，拼搏進取、扎實苦干，以“嚴”的態度、“實”的作風，推動各項工作再上新臺階、開創新局面。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，認真履行黨委主體責任和紀委監督責任，深入落實中央八項規定精神，嚴肅查糾違規違紀行為，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。

　　楊洪旭表示，巡視組指出的問題、提出的寶貴意見和建議，我們完全接受，將認真研究，準確把握，扎實推進問題整改，堅決把各項整改要求落到實處。下步工作中，要提高認識、端正態度，從講政治、講大局、講黨性的高度，把抓好問題整改作為當前一項非常重要的政治任務，將思想和行動統一到省委巡視組的部署要求上來，從嚴從實抓好整改；要卡實責任、深入整改，一項一項列出清單，明確牽頭領導、責任單位、整改目標和時限要求，逐一對賬銷號，以“釘釘子”精神抓好整改落實；要統籌兼顧、搞好結合，把整改工作納入全局工作之中，與推進改革發展穩定等重點工作有機融合，與做好當前各項工作緊密結合，促使各級領導班子建設都有新加強、領導干部精神面貌都有新改觀、全市各項工作都能取得新成績。

　　萊州：村干部違紀違法問題較為突出，行政執法部門自身建設不力

　　根據省委巡視工作領導小組部署，省委第六巡視組向萊州市反饋專項巡視情況。6月10日，省委第六巡視組組長蔣文彩向萊州市委書記李明反饋了專項巡視情況。隨后，蔣文彩代表巡視組向萊州市領導班子進行了反饋，煙臺市委常委、紀委書記朱秀香出席反饋會并就落實巡視反饋意見提出要求，李明主持會議并作表態發言。

　　2015年3月31日至4月30日，省委第六巡視組對萊州市開展了專項巡視。巡視組按照中央和省委要求，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，把發現問題、形成震懾作為主要任務，廣泛開展個別談話，受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，順利完成了專項巡視任務。巡視結束后，省委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報，并向省委報告了有關情況。

　　蔣文彩指出，萊州市委和市級領導班子重視加強黨風廉政建設和反腐敗工作，在規范權力運行、加強監督制約、貫徹落實中央八項規定精神等方面做了大量工作，取得了新的成效。巡視中干部群眾也反映了一些問題，主要是:村干部違紀違法問題較為突出，巡視期間，反映村干部違紀違法的信訪件較為集中。有的村干部在工程項目中暗箱操作；有的騙取國家補貼資金；有的置法律法規和村級民主決策程序于不顧，肆意處置集體資金、資產、資源；有的不按規定公開村委賬務，存在賬目混亂問題；有的自我要求不嚴，甚至無視財經紀律，為自己或他人謀取私利。有的村干部工作方法簡單粗暴，以權以勢壓人，甚至違紀違法。部分行政執法部門自身建設不力，抓隊伍建設的措施制度不夠健全，有的制度沒有很好落實；履行職責不到位，對涉及群眾切身利益的事項上推下卸，互相推諉，甚至個別部門有案不立，壓案不查；亂執法現象依然存在，有的執法人員執法不作為、亂作為，執法不公、不規范，存在辦“人情案”、“關系案”等問題。

　　蔣文彩代表巡視組提出三點意見建議。一是全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，持續推進正風肅紀。市委要認真履行主體責任，加大對村干部違紀違法和執法部門不作為亂作為問題的整改和查處力度。市紀委要全面履行監督責任，聚焦主責主業，強化監督執紀問責，著力解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，對巡視后仍不整改、頂風違紀的從嚴處理，一并追究相關領導責任。二是加強村干部的監督，規范村級事務管理。要堅持不懈抓好村級班子建設，認真研究和解決村級組織建設中存在的問題，同時抓好對村干部的經常性教育和日常監督管理。要高度重視農村財務管理工作，加大公開力度，確保群眾知情權。三是強化執法隊伍建設，嚴格依法行政。各執法部門要狠抓隊伍建設、制度建設，對已有的制度要嚴格落實。加強對執法人員的教育，增強依法行政意識，提高依法行政水平，規范行政執法程序。堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究問題，對執法過程中不作為、亂作為、徇私枉法人員堅決查處，涉及犯罪的移交司法機關處理。

　　蔣文彩強調，萊州市委要按照中央和省委、煙臺市委要求，認真落實主體責任，對反饋意見指出的問題，認真研究分析，分門別類處理，抓好整改落實，做到件件有著落。主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，按照把紀律和規矩挺在前面的要求，抓好黨風廉政建設。對巡視整改落實情況，市委要以適當形式向黨內和社會公開，接受廣大干部群眾監督。

　　朱秀香在講話中指出，巡視組的反饋意見，準確指出了存在的問題和不足，提出了切實可行的意見建議和具體明確的工作要求，脈門把得準、藥方開得實，為解決問題、改進工作指明了方向。要高度重視巡視組的反饋意見，認真研究，深刻領會，堅決抓好貫徹落實。一要扎扎實實抓好整改，對巡視組指出的問題，深入分析研究，找準問題根源，有針對性地制定整改措施，建立工作臺賬，逐項明確責任，實行銷號管理，確保件件有著落、事事有回音；要“舉一反三”，自上而下搞好排查，及時發現和解決苗頭性問題，化解萌芽、防患未然。二要全力以赴干好工作，把整改落實工作與貫徹各級重大決策部署結合起來，按照市委提出的“十個倍加”要求，推動各項工作再上新臺階、開創新局面。三要深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，認真履行黨委主體責任和紀委監督責任，切實把紀律、規矩挺在前面，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題和“四風”問題。要認真貫徹中央八項規定精神，結合“三嚴三實”專題教育活動，深入查擺“不嚴不實”問題，做忠誠、干凈、擔當的領導干部。

　　李明指出，省委巡視組反饋的問題具體實在、切中要害，為我們敲響了警鐘；提出的意見要求中肯明確、針對性強，為我們改進工作、加快發展提供了科學指導和強大動力。全市各級干部要認真學習領會，深刻理解把握，抓好貫徹落實。一要強化政治自覺，全面提高認識，對省委巡視組指出的問題誠懇接受、堅決整改，對提出的意見要求全面貫徹、堅決落實。二要強化工作舉措，全面整改落實，找準問題癥結，制定整改方案，明確整改時限，把整改責任和措施分解落實到位，做到堅決整改、主動整改、徹底整改，確保按期保質保量完成整改任務。三要強化責任擔當，全面從嚴治黨，結合正在開展的“三嚴三實”專題教育，以“釘釘子”精神抓好作風建設，完善選人用人機制，嚴明政治紀律和政治規矩，努力營造風清氣正的政治生態。四要強化干事創業，全面鞏固成果，以省委巡視工作為動力，把整改成效切實體現到干事創業上，體現到推動發展上，將巡視成果轉化為建設市強民富、宜居文明新萊州的強大動力。

　　海陽：機關事業單位違反財經紀律，村村級財務管理混亂

　　根據省委巡視工作領導小組部署，省委第六巡視組向海陽市反饋專項巡視情況。6月9日，省委第六巡視組組長蔣文彩向海陽市委書記姜仕禮反饋了專項巡視情況。隨后，蔣文彩代表巡視組向海陽市領導班子進行了反饋，煙臺市委常委、紀委書記朱秀香出席反饋會并就落實巡視反饋意見提出要求，姜仕禮主持會議并作表態發言。

　　2015年3月20日至4月21日，省委第六巡視組對海陽市開展了專項巡視。巡視組按照中央和省委要求，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，把發現問題、形成震懾作為主要任務，廣泛開展個別談話，受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，順利完成了專項巡視任務。巡視結束后，省委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報，并向省委報告了有關情況。

　　蔣文彩指出，海陽市委和市級領導班子重視加強黨風廉政建設和反腐敗工作，在規范權力運行、加強監督制約、貫徹落實中央八項規定精神等方面做了大量工作，取得了新的成效。巡視中干部群眾也反映了一些問題，主要是:財務管理方面，部分機關事業單位違反財經紀律。專項資金管理不到位；財務管理制度不健全，執行規定不嚴格；有的財務人員素質低，法紀意識淡薄；財務支出不規范，不合規發票入賬問題突出。有的違規向企業攤派各種費用，有的單位違規亂發津貼補貼，有的私設“小金庫”。部分村村級財務管理混亂，村內賬目不公開、不透明。有的村干部侵吞揮霍集體財產，有的在工程和對外承包等方面私自訂立合同，賤賣集體資源，有的侵占、冒領補償款。在領導班子和干部隊伍建設方面，部分領導班子結構不夠合理，有的干部作風漂浮，有的基層工作經驗不足，不能完全適應崗位需要。全市女干部占比較少，市直部門領導班子年齡結構老化，學歷層次偏低，干部配備上存在“重鎮街、輕市直”的傾向，機關事業單位空編數較多，在干部實績考核上存在偏差。巡視組還收到反映一些領導干部問題線索，已按規定轉相關紀檢監察機關和組織人事等部門處理。

　　蔣文彩代表巡視組提出三點意見建議。一是全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，持續推進正風肅紀。要對機關企事業單位的財務情況開展檢查，全面進行整改。分管領導要切實履行“一崗雙責”，抓好管理，勇于擔責。紀檢監察機關要全面履行監督責任，聚焦主責主業，強化監督執紀問責，著力解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，堅持從嚴執紀。加強紀檢監察隊伍建設，增強人員力量，提升辦案能力，不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。二是嚴肅財經紀律，堵塞滋生貪污腐敗的漏洞。要嚴格按照財務管理規定、財經紀律規范財務運行，認真開展“小金庫”及“亂收費”專項整治，重點查處一批貪污腐敗、挪用公款以及侵占專項資金、賄選等案件，形成持續有力的震懾。三是加強干部隊伍建設，為經濟社會發展提供組織保障和人才支撐。樹立正確的選人用人導向，優化領導班子結構，加大女干部和年輕干部培養選拔力度，建立科學完善的干部考核評價制度，引導廣大黨員干部積極作為、干事創業。

　　蔣文彩強調，海陽市委要按照中央和省委、煙臺市委要求，認真落實主體責任，對反饋意見指出的問題，認真研究分析，分門別類處理，抓好整改落實，做到件件有著落。主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，按照把紀律和規矩挺在前面的要求，抓好黨風廉政建設。對巡視整改落實情況，市委要以適當形式向黨內和社會公開，接受廣大干部群眾監督。

　　朱秀香在講話中指出，省委巡視組的反饋意見，問題找得準，脈搏把得實，為深入推進黨風廉政建設提供了“一劑猛藥”，要高度重視，認真研究，切實抓好整改落實。朱秀香強調，一要扎扎實實抓整改，對于省委巡視組的反饋意見，深入剖析原因，找準問題根源，盡快制定具體整改落實方案，一項一項列出清單，明確工作時限，實行銷號管理，確保事事有著落、件件有回音；要舉一反三，積極查找薄弱環節，防患于未然。二要全力以赴抓好工作，把整改落實與貫徹執行上級重大決策部署結合起來，躬身踐行“十個倍加”，全面推動各項工作再上新臺階。三要深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，全面落實黨委主體責任和紀委監督責任，切實把領導、執行、推動黨風廉政建設的責任承擔起來。各級紀檢監察機關要履行好監督責任，執好紀、問好責、把好關。各級領導干部要認真履行“一崗雙責”，切實把黨風廉政建設層層落實到位。

　　姜仕禮表示，省委巡視組反饋的巡視意見，實事求是、直指問題、切中要害，對于海陽加強黨風廉政建設、改進工作作風、做好各項工作，具有重要的指導和促進作用；我們完全接受，將認真研究、精心把握，積極進行整改，堅決把各項整改要求落到實處。一要統一思想認識，堅決把思想和行動高度統一到省委和煙臺市委有關指示精神上來，堅決把黨要管黨、從嚴治黨要求落到實處，尤其是對于巡視組交辦的問題線索，認真查辦，確保整改質量和成效。二要堅持問題導向，強化“兩個責任”，研究制定詳細的整改方案，明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人員和整改時限，確保在規定時間內圓滿完成各項整改任務。三要抓好統籌結合，堅持把整改工作與深入開展“三嚴三實”專題教育結合起來，與推動發展結合起來，與強化干部隊伍建設結合起來，與維護群眾利益結合起來，精心運用好巡視成果，使整改的過程成為改進和推動全市工作，促進海陽跨越發展、科學發展、和諧發展的過程，真正讓干部群眾看到新氣象、新變化、新作風。