?　　文/魏文彪

　　今年政府工作報告和國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》均提出“抓緊實施戶籍制度改革”。目前,全國至少已有16個省份明確提出“取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分”的時間表。(5月28日中新網(wǎng))

　　正如國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬對記者所表示的,“取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,有利于消除身份歧視”。不過,當前城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民享受的基本公共服務(wù)與福利保障存在著較大的差距,這對于廣大農(nóng)村居民來說,是有失公平公正的體現(xiàn)。唯有統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民待遇,令其享受到均等的基本公共服務(wù),統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記改革,才會真正具有實質(zhì)性意義。也就是說,取消戶口簿上“戶別”欄目只是形式,最關(guān)鍵的還是給予農(nóng)村居民平等待遇。

　　實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民待遇平等,意味著各地政府需要投入大量的資金,這樣也就導(dǎo)致地方政府缺乏統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民待遇的動力。所以,城鄉(xiāng)居民待遇統(tǒng)一要能真正得到實現(xiàn),還需要做好頂層設(shè)計工作,由國家出臺相關(guān)實施意見,明確在統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民戶口登記基礎(chǔ)上,實行城鄉(xiāng)居民基本公共服務(wù)與待遇均等化。如此才會有利于消弭戶籍制度改革的阻力,促進公民權(quán)利平等得到更大程度上的實現(xiàn)。

　　

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