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文/毛建國(guó)
人社部曾表示,在列出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的173個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率居第13位,高于160個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高。“偏高”到底是多高?媒體調(diào)查稱,目前我國(guó)單位和個(gè)人為在職職工繳納的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),約為職工個(gè)人工資的46%。也就是說,四成以上的工資繳了社保。 社保繳費(fèi)超工資4成,北京職工30年繳百萬(wàn)元,這樣的社保自然讓人有話要說。但要提醒,如果這是“繳得多”的問題,當(dāng)前社保還有“拿得少”的問題,甚至“拿得少”比“繳得多”問題更加突出,更加引人關(guān)注。
需要引入一個(gè)概念,叫做養(yǎng)老金替代率,即勞動(dòng)者退休時(shí)養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。目前機(jī)關(guān)工作人員的退休收入替代率已經(jīng)超過80%,甚至達(dá)到90%左右。而養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來,由于種種原因,企業(yè)的養(yǎng)老金替代率卻呈現(xiàn)逐漸走低的趨勢(shì),從改革初期的60%多降至現(xiàn)在的四五成水平。也就是說,普通職工的養(yǎng)老金替代率,不僅越來越低,而且與機(jī)關(guān)工作人員的差距越來越大。此前有人講家庭養(yǎng)老沒存百萬(wàn)免談,也主要是基于養(yǎng)老金替代率偏低。
勤奮勤勉30年,繳了100萬(wàn)元的社保,結(jié)果養(yǎng)老金替代率只有四五成,退休后的生活質(zhì)量很難保證。如果繳得少的話,那么投入少自然不能奢望回報(bào)高,可現(xiàn)在卻是繳得多拿得少,想想誰(shuí)不是憂慮爬滿了窗臺(tái)?這更加刺激了對(duì)“繳得多”的不滿。由此不難看到,社保最大的問題,其實(shí)還不是“繳得多”,而是“拿得少”。
因此,不要孤立地看“四成工資繳社?!?。從某種意義上,用人單位最希望降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率,對(duì)于勞動(dòng)者來說,這卻不是最核心的問題。雖然我們養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高,居于“世界先進(jìn)水平”,但這不是問題的關(guān)鍵所在。
社保不愿“繳得多”更怕“拿得少”。理想的狀態(tài)是繳得少拿得多,次優(yōu)選擇是繳得多拿得多,最差的狀態(tài)是繳得多拿得少。遺憾的是,我們現(xiàn)在的處境是,“拿得少”讓“繳得多”的問題更加突出。在目前的政策選擇中,決不僅僅是解決“繳得多”問題,而是要把著力點(diǎn)放在平衡繳拿脫節(jié)的問題上。
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