?　　近日，２０１４年中央巡視組第三輪專項巡視整改情況向社會公布。此前，在巡視組反饋巡視情況的８家國企中，中國石化、中國聯通、中船集團、東風汽車、中國海運、南方航空、華電集團７家企業均在巡視反饋或整改通報中，被提及領導人員及其親屬違規經商辦企業。記者調查發現，一些國企領導采取委托代理、合作經營等方式，將巨額國有資產收益蠶食。

　　領導親屬違規經商已成國企共性問題

　　領導干部親屬違規經商成為被巡視央企的普遍性問題，有央企被巡視組毫不客氣地指出，“領導干部親屬違規經商辦企業問題愈演愈烈”。

　　據中紀委通報，針對領導親屬經商辦企業，中國聯通相關人員已注銷企業２１個、轉讓企業６３個、退出股份１６個、辭去高管職務８個、終止業務往來并簽署承諾書８５個；中船集團通過初步審核，共有２１１名各級領導的親屬經商辦企業。

　　一位地方國企負責人表示，結合中央巡視組反饋，以及一些依附國企的中間公司關聯交易怪象頻出等情況來看，領導親屬違規經商已成為國企的共性問題。

　　因親屬違規經商國企領導鮮受刑罰

　　中辦國辦２００９年７月印發的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》中，明確提出企業領導人員不得將國有資產委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關系人經營，不得利用職權為配偶、子女及其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件等系列禁令，并要求國企領導應按年度報告配偶、子女從業情況，并以適當方式在一定范圍內公開。

　　“國企領導違規經商問題屢禁不止，關鍵在于違規成本太低。”中國社會科學院政治學研究所執行研究員劉山鷹說，治理國企領導違規經商的相關制度中，絕大多數都是采取黨紀政紀處理。其實，針對國企親屬經商問題，刑法有明確的罪名予以處罰，但并未得到很好的執行。

　　劉山鷹說，根據我國刑法規定，國有企事業單位工作人員，利用職務便利，存在將本單位的盈利業務交由自己親友經營等情形，使國家利益遭受重大損失的，就會構成為親友非法牟利罪，可處拘役或最高至七年的有期徒刑，“但在實際中，國企領導因親屬違規經商，構成為親友非法牟利罪受到刑罰的并不多見”。據新華社

　　1 壟斷盈利業務，低買高賣。業內人士介紹，國企領導親屬經營的企業，一般都會以低買高賣方式在關聯交易中獲利。由于國有企業內部決策機制行政化色彩濃厚，一些領導借此將對國企資源支配權延伸到領導親屬所辦企業。

　　2 “換手撓癢”利益交換。比如Ａ和Ｂ分別是不同公司的領導，自己的親屬分別經營公司，然后Ａ和Ｂ彼此照顧對方親屬的生意，實際上是另一種利益交換。

　　3 赤裸裸直接侵吞。還有不少國企領導親屬違規經商辦企業，則是赤裸裸地侵吞國有資產，有的關聯企業甚至鯨吞國有資產數億元。

　　4 辦企業為“洗白”非法收入。一些國企領導安排親屬開辦企業，其目的并非經商，而是為“洗白”違法所得，企業成為一副讓非法變合法的“白手套”。

　　據新華社

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（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]