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　　4月29日，青島市第十五屆人大常委會第二十七次會議表決通過了關于《青島歷史文化名城保護規劃（2011-2020）》的決議。規劃中提出對于13片歷史街區，既要整體保護也要小單位搞活，構建出七大類多層次的綜合保護體系。

　　部分歷史街區成片被拆

　　會議上，市規劃局局長王亞軍作了關于《青島歷史文化名城保護規劃（2011-2020）》的報告。王亞軍說，1994年，青島成為第三批國家歷史文化名城之一，在名城保護工作中做出了不少成效，但也存在一些問題，如建設缺少歷史傳承，城市面貌“千篇一律”，風貌特色逐步消失等。

　　市人大城建環資委員會發布了相關調查報告，島城南部臨海的中山路、八大關等歷史街區較完整地保存了城市建設初期的空間格局，但偏北的館陶路、黃臺路等歷史街區，保護力度較小，甚至成片拆除。同時，部分保護區域年久失修。另外，歷史城區和一些保護街區存在比較嚴重的私搭亂建行為，加劇了居住環境的惡化。

　　數量由10片增至13片

　　“規劃編制前，組織開展了首次全市域范圍內歷史文化名城保護要素普查。”王亞軍說，從工作內容來看，規劃突出青島城市特色。提出“老城區重在做優做美，延續青島百年歷史文脈，彰顯山海城特色，著力加快城區改造提質和內涵式發展。”

　　規劃明確了規劃范圍是青島市行政轄區范圍，與城市總體規劃范圍一致，陸域面積11282平方公里，海域面積12240平方公里。按照“全面保護、真實保護、完整保護、合理永續利用”的原則，構建出自然環境、歷史城區、歷史文化街區、文物古跡、工業遺產、歷史文化村鎮和非物質文化遺產等七大類多層次的綜合保護體系。與原有規劃相比，本次規劃將歷史文化街區由原有的10片擴大至13片。

　　整體保護，小單元搞活

　　保護歷史文化遺產，要保護整體自然環境格局和自然要素，包括山體、水系等；保護文物古跡，包括已公布的515處文物保護單位和206處歷史優秀建筑，以及1500余處尚未公布的其他文物古跡；保護9處歷史文化村鎮和傳統村落；保護49項非物質文化遺產。

　　如何保護歷史文化街區？王亞軍進行解讀，“13片歷史文化街區依山傍海連續分布。街區核心保護區內建筑采取分類保護與更新措施，除必要設施外，不得進行新建、擴建活動。街區建設控制地帶內，嚴格控制各種新建、擴建活動。”同時，各歷史文化街區結合自身功能特點，采取“小單元、漸進式”的保護更新模式逐漸恢復街區活力。具體分為文化、旅游、商業功能為主的街區，旅游、療養、居住混合街區。

　　記者 朱薪雨 實習生 王玉珠

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]