?　　半島網(wǎng)4月22日消息 日前，青島市大氣和水污染治理工作指揮部通報2014年度重點河流水污染防治工作考核結(jié)果，對青島實施重點河流環(huán)境保護“河長”制管理的區(qū)市2014年重點治污工程，主要包括污水集中處理設(shè)施建設(shè)、污水直排口整治、河道清淤截污整治等的建設(shè)完成情況、水環(huán)境質(zhì)量狀況和“河長”制建立實施情況進行考核。根據(jù)通報，膠州市拔得頭籌，緊跟其后的是高新區(qū)和平度市。市南區(qū)因無重點河流流經(jīng)，所以不參加重點河流水污染防治工作考核，在水環(huán)境質(zhì)量改善獎考核中重點考核直排口治理與監(jiān)管。

　　膠州灣良水域首次超過60％

　　2014年，是全市推行重點河流環(huán)境保護河長制的起步之年。在各區(qū)市的積極努力下，全市污染控制河流的主要污染物化學(xué)需氧量（COD）濃度下降了10.2％，氨氮（NH3-N）濃度下降了6.5％；膠州灣等近岸海域水質(zhì)改善，灣內(nèi)良好以上水域面積近年來首次超過60％。

　　2014年，各區(qū)市共確定了17名區(qū)市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任相關(guān)河流的河長，93名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或區(qū)（市）直部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任220條河段的河段長，對河長、河段長職責(zé)進行了明確，在河道醒目位置設(shè)置河長、河段長公示牌517面，大多數(shù)區(qū)市督促河段長配套建立了河道巡查保潔工作制度，李滄區(qū)、黃島區(qū)、平度市、萊西市將河長制實施范圍擴大到了轄區(qū)所有河流。

　　高新區(qū)建設(shè)全地下式污水處理廠

　　記者了解到，一年來，各河長在推進重點治污工程建設(shè)方面、監(jiān)督河段長履職盡責(zé)方面做了不少工作。其中高新區(qū)管委投資5.4億元建設(shè)了處理能力10萬噸/日、處理標(biāo)準(zhǔn)一級A的全地下式污水處理廠，啟動了祥茂河、葫蘆巷等城區(qū)水系綜合治理工作，城區(qū)污水收集處理能力和水平正在大幅提升。

　　膠州市關(guān)閉15家高碳石墨企業(yè)

　　膠州市在加快實施城區(qū)三河截污及綜合治理的同時，還投資約1億元完成了李哥莊鎮(zhèn)和鋪集鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，完成管網(wǎng)鋪設(shè)52.5千米，在村鎮(zhèn)污水集中處理方面進展較大。平度市污水處理廠擴建工程投入運行，出水水質(zhì)保持達標(biāo)，保障了澤河省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)；同時，在石墨行業(yè)專項整治活動中，對15家高碳石墨企業(yè)依法予以關(guān)閉，結(jié)構(gòu)性污染問題正在轉(zhuǎn)變。

　　市北區(qū)完成42處污水直排口截流

　　黃島區(qū)制定實施“一河一長、一河一策”政策，對未來3年管網(wǎng)配套、雨污分流、排污口整治等各項流域治理工作進行了全面系統(tǒng)規(guī)劃和責(zé)任落實，完成了嶧山河、豆金河中游綜合整治及鐮灣河中下游截污。市北區(qū)完成42處污水直排口截流整治并全部通過第三方驗收，重點攻堅解決了水清溝河污水收集入網(wǎng)問題。李滄區(qū)完成了板橋坊河中游、樓山河上游等河段的截污，河流生態(tài)修復(fù)自上而下逐步推進。即墨市完成了即發(fā)污水處理廠四期擴建工程，推行了重點流域義務(wù)監(jiān)督員制度，在區(qū)市率先實施環(huán)境違法排污行為有獎舉報制度。城陽區(qū)強化白沙河治理與保護，維護了白沙河水環(huán)境總體良好。嶗山區(qū)、萊西市綜合施策，基本消除了張村河中游、洙河城區(qū)段周邊社區(qū)雨污水混排入河現(xiàn)象。

　　四個方面制約水環(huán)境加快改善

　　青島市大氣和水污染治理指揮部認(rèn)為，在充分肯定各區(qū)市成績的同時，必須要看到各區(qū)市河流污染防治工作及河長責(zé)任制管理方面不同程度還存在一些問題，制約了水環(huán)境加快改善，并影響了本轄區(qū)考核得分，相關(guān)工作需要進一步加大力度。

　　通報明確指出，海泊河、李村河、張村河、樓山河、鐮灣河等一些主要過城河的中下游河段、部分支流河段水環(huán)境質(zhì)量仍然較差，距離全面消除污水直排、打造宜居環(huán)境的目標(biāo)還有很大差距。

　　大沽河、墨水河、嵯陽河等省控重點河流的水質(zhì)控制目標(biāo)不斷加嚴(yán)，而這些河流的“治用保”體系還很脆弱，部分區(qū)域截污不完善，農(nóng)村生活和畜禽養(yǎng)殖污染占比較大，水資源循環(huán)利用和生態(tài)濕地建設(shè)等措施在流域管理中還未得到有效應(yīng)用，保障省控重點河流水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)面臨嚴(yán)峻形勢。

　　中心城區(qū)北部區(qū)域、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、萊西市等區(qū)市在水環(huán)境集中收集處理設(shè)施建設(shè)方面不同程度滯后，設(shè)施運行監(jiān)督的機制也不盡完善，致使轄區(qū)主要河流水環(huán)境反復(fù)受到污水溢流影響。部分河道垃圾污染突出，日常保潔等機制有待落實。

　　此外，根據(jù)前期對各河段長進行的“明察暗訪”，青島市大氣和水污染治理指揮部認(rèn)為，大多數(shù)區(qū)市尚未建立對河段長履職的監(jiān)督考評及獎懲問責(zé)辦法，部分河段長對應(yīng)該履行的工作職責(zé)不明確，工作抓落實不到位，少數(shù)河段長監(jiān)督電話形同虛設(shè)，個別河段長甚至欠缺主動履職和主動接受社會監(jiān)督的責(zé)任意識。

　　強化河長制監(jiān)督管理

　　針對全市河流水污染防治工作面臨的形勢和存在的突出問題，青島市大氣和水污染治理指揮部要求各區(qū)市：貫徹落實重點河流環(huán)境保護河長責(zé)任制，建立完善本轄區(qū)河長制監(jiān)督考核辦法并向社會公開，嚴(yán)格考核獎懲，對履職不到位造成河流水環(huán)境長期得不到改善或河流嚴(yán)重污染的河段長，堅決問責(zé)追責(zé)。

　　加快城區(qū)、村鎮(zhèn)水污染治理重點工程建設(shè)，落實投入，明確責(zé)任，倒排工期，確保工程進度符合《青島市河流污染綜合治理規(guī)劃（2014-2016年）》、《2015年全市水污染治理工作措施及實施計劃》、《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目計劃（2012-2014年）》等規(guī)劃計劃要求，對已經(jīng)建成的工程完善機制監(jiān)督正常運行，為水環(huán)境持續(xù)改善提供基礎(chǔ)保障。

　　加大省控重點河流的生態(tài)治理力度，在強化截污治污和點源治理的同時，提升污水集中處理標(biāo)準(zhǔn)，對污水處理廠尾水深度處理，多種方式建設(shè)河道生態(tài)濕地，進一步削減入河污染物量，保障省控河流水質(zhì)按期達到年度省控目標(biāo)要求。

　　嚴(yán)格河流水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對省控重點河流、重要飲用水源地、水質(zhì)不達標(biāo)河段周邊進行不定期排查，堅持“零容忍”，對違法排污行為嚴(yán)格處罰，保持高壓態(tài)勢，對造成水環(huán)境嚴(yán)重污染或嚴(yán)重影響水環(huán)境安全的違法單位及責(zé)任人，堅決追究刑事責(zé)任。

　　擴大社會監(jiān)督。充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳監(jiān)督作用，及時報道流域污染治理成果，表彰先進單位，推廣先進經(jīng)驗，曝光違法行為，營造全社會參與流域污染治理的良好氛圍。

　　通訊員 孫俊杰 金柏峰 劉巖  文 徐圓

　　 [編輯: 董芳]