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　　昨天，青島市城市管理委員會下發(fā)了《2015年人行道違法停車專項整治工作方案》，決定自4月20日起，在全市范圍內(nèi)組織開展人行道違法停車專項整治行動。記者探訪專項整治行動的首批重點(diǎn)整治路段等處發(fā)現(xiàn)，本市人行道亂停車現(xiàn)象可謂是五花八門，大致可以分為六大類型。

　　記者 張譯心 楊海濤 趙杰

　　原則

　　科學(xué)引導(dǎo)結(jié)合嚴(yán)管重罰

　　據(jù)介紹，為規(guī)范人行道停車秩序，保障人行道安全暢通，創(chuàng)建整潔、有序的道路交通環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《青島市停車場管理條例》、《青島市城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，專項整治行動從我市實(shí)際出發(fā)，遵循 “依法行政、疏堵結(jié)合、綜合施策、規(guī)范有序”的工作思路，按照“屬地管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相結(jié)合、科學(xué)引導(dǎo)與嚴(yán)管重罰相結(jié)合、重點(diǎn)推進(jìn)與常態(tài)整治相結(jié)合”的工作原則，通過進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，建立人行道違法停車查處聯(lián)動機(jī)制，增設(shè)綠籬、護(hù)欄、隔離樁等物防設(shè)施，綜合施策，多管齊下，切實(shí)改善人行道違法停車現(xiàn)狀，保障人行道安全暢通，為市民創(chuàng)建整潔、有序的道路交通環(huán)境。

　　從4月起，我市對人行道違法停車專項整治工作進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，營造專項整治濃厚氛圍。按照屬地管理原則，各區(qū)市組織轄區(qū)對人行道違法停車問題嚴(yán)重、居民群眾反映強(qiáng)烈、行人通行存在嚴(yán)重安全隱患的區(qū)域和路段以及需要增設(shè)物防設(shè)施的路段進(jìn)行摸排匯總。整治內(nèi)容包括六區(qū)及四市市區(qū)內(nèi)的機(jī)動車，在人行道不按規(guī)定停放、影響行人通行的行為。

　　重點(diǎn)

　　查處整治三大違法行為

　　此次整治行動以學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、港灣車站、消防通道、中心商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，以點(diǎn)帶面，漸次推開。 4月-10月，各區(qū)市根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，先期挑選10-20條道路進(jìn)行試點(diǎn)和重點(diǎn)攻堅，組織區(qū)城管執(zhí)法部門、公安部門對人行道違法停車，擅自設(shè)置人行道停車泊位和人行道違法停放的“僵尸車”等依法進(jìn)行查處整治；對已設(shè)置物防設(shè)施的道路進(jìn)行普查，對存在的設(shè)置密度不夠或設(shè)施缺損的進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，率先徹底杜絕上述路段存在的違法停車現(xiàn)象；同時，對尚未設(shè)置物防設(shè)施的重點(diǎn)區(qū)域，以加派執(zhí)法人員、設(shè)置臨時性物防設(shè)施、設(shè)置友情提示牌、發(fā)放宣傳頁等方式，緩解重點(diǎn)區(qū)域、高峰時段人行道亂停車現(xiàn)象，特別是占壓盲道甚至完全占用人行道現(xiàn)象，確保行人安全、暢通通行。10月開始，各區(qū)市政府按照整治工作計劃和工期進(jìn)度表，在先期試點(diǎn)和攻堅的基礎(chǔ)上，組織轄區(qū)相關(guān)部門加快推進(jìn)人行道物防設(shè)施設(shè)置，全面推進(jìn)人行道違法停車專項整治，從根本上解決人行道違法停車現(xiàn)象。

　　分工

　　公安城管聯(lián)手查處亂停

　　市城市管理委員會要求，及時總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，研究解決整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全“市級政府主導(dǎo)、區(qū)市政府主體、部門協(xié)作配合、職責(zé)分工明確”的長效管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)人行道停車秩序管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，切實(shí)保障行人通行安全，不斷提升安全通暢、文明有序的城市形象。

　　《方案》明確了職責(zé)分工：市城市管理委員會辦公室及市城市管理部門負(fù)責(zé)對各區(qū)市人行道違法停車專項整治行動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考核等工作。

　　各區(qū)市政府按照屬地管理的原則成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，具體負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)整治規(guī)范行動。

　　市各有關(guān)部門按照職責(zé)和任務(wù)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各區(qū)市相關(guān)工作的開展。

　　市公安部門會同市城市管理部門對在人行道違法停放的無號牌車輛和 “僵尸車”等依法查處；對擅自設(shè)置人行道停車泊位的行為依法查處。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)部門及各區(qū)市負(fù)責(zé)推進(jìn)全市人行道物防設(shè)施的設(shè)置，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的人行道優(yōu)先增設(shè)綠籬、護(hù)欄等物防設(shè)施。

　　市城市管理委員會辦公室將加強(qiáng)人行道違法停車專項整治的督查考核工作；制定考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，每月組織對各區(qū)市的人行道違法停車專項整治情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入科學(xué)發(fā)展綜合考核范疇。

　　車主窘境

　　轉(zhuǎn)了三圈找不到車位

　　昨天上午8時許，記者在安徽路看到，老舍公園兩側(cè)的停車泊位已經(jīng)停滿了車，一些晨練和買菜的老人從車旁走過，道路被壓縮得很窄。一輛馬自達(dá)越野車晃晃悠悠地開上了人行道，司機(jī)下車再三確認(rèn)車尾已經(jīng)全部上去后，才鎖車離開。 “我住在市北，在中山路上班，今天早上我圍著這里轉(zhuǎn)了三圈，也就剩這里能停，實(shí)在找不到一點(diǎn)空。 ”司機(jī)欒先生說，他知道在人行道停車會給別人造成不便，但總不能把車扔在馬路中間擋道，“為了搶車位，好幾個同事早上六點(diǎn)就往單位趕，搶到車位就和中獎了一樣。聽說要開始嚴(yán)查了，我也不知道以后往哪停了，多在這里停一天賺一天吧。 ”

　　前海的太平路也是車位難尋，一些私家車把車開上了六浴岸堤旁的人行道上，雖然低矮處設(shè)置了擋車石，但司機(jī)依然見縫插針，最大程度挖掘一切能停車的位置。司機(jī)劉先生告訴記者，他到太平路附近辦事，沒料到車位太難找，附近幾個停車場收費(fèi)一小時十元，他只好硬著頭皮把車開上了人行道。

　　市民出招

　　馬路牙子設(shè)得再高點(diǎn)

　　夏莊路貫穿李村商圈，車流量較大。記者來到夏莊路李滄文化公園路段，兩側(cè)人行道被占用得比較厲害，尤其是夏莊路北段，兩側(cè)門頭房林立，馬路上停滿了一排汽車，人行道上也間隔停上了一排汽車，行人只能在車縫中穿插前進(jìn)。 “馬路牙子還是低了，應(yīng)該設(shè)置得再高點(diǎn)，人行道上多種些綠化植物，這樣周邊的汽車就不到這上面停了。”家住裕豐小區(qū)的劉女士說，本來夏莊路的行人就特別多，她的公司在夏莊路南段，所以經(jīng)常坐兩站公交，路堵的時候她就步行，但每次步行都被停在人行道上的汽車弄得不愉快。 “周邊利客來超市有停車場，有些司機(jī)為了省幾塊錢，給大家造成了不便。”劉女士無奈地說。而司機(jī)杜先生卻不這么認(rèn)為，“我上班就在夏莊路和中嶗路路口，中嶗路停的車也很多，我如果開車停在商場地下車庫，費(fèi)用高且不說，主要是不方便，而且商場停車場經(jīng)常沒位置，還不如就近開上馬路牙。 ”

　　“公說公有理，婆說婆有理，打唧唧還不如按照規(guī)定來，人行道就是人行道，都停車了還叫什么人行道，干脆改停車場就是了。 ”中嶗路的居民任先生表示。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　人行道違法停車六大亂象惹人煩

　　昨天，記者調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，市區(qū)人行道的停車方法五花八門，有些在人行道上首尾相連，有些完全霸占人行道，有些則“腳踏兩只船”，總體可分為六大類型。

　　橫七豎八胡亂停放

　　昨天中午，記者在中山公園旁邊的岞山路上看到，九輛越野車停放在人行道上，有的車頭相對，有的車尾撇向車身，停放沒有規(guī)則，橫七豎八，相互間距兩至五米，停車環(huán)境顯得比較寬松。

　　就在記者采訪過程中，一輛黑色轎車在不遠(yuǎn)處停下，隨即“轟”的一聲油門，伴隨著底盤發(fā)出“咔”一道輕微的摩擦聲，這輛車“爬”上了人行道。司機(jī)下車后，還俯身查看，看底盤磨損情況。

　　這里的馬路牙子太高，足有30厘米，這讓很多車輛望而卻步，只有那些越野車敢往上開。記者發(fā)現(xiàn)，這條路上的馬路牙子邊沿不少都帶著刮蹭新傷，看來不少車輛在這里“搶灘”人行道時，底盤都吃過苦頭。正是因?yàn)檫@一道坎，讓這段人行道的“停車資源”顯得特別豐富，車輛停放起來也很隨意。

　　首尾相連成了“一字蛇”

　　位于延吉路的萬達(dá)購物中心周邊區(qū)域，歷來是私家車違法停放的重災(zāi)區(qū)。昨天記者在萬達(dá)東側(cè)的連云港路和萬達(dá)西側(cè)的徐州路兩處路段上看到，數(shù)十輛私家車首尾相連停在人行道上，排成一字長蛇，車輛之間最小距離僅能伸入一個拳頭。

　　“這里的馬路都比較窄，而且來往車輛太多，要是留一截車身在馬路上，倒是方便了我們進(jìn)出車位，但會影響道路上的車輛正常通行，肯定是不行的。所以在這里停車，我們都盡可能把整個車身都挪到人行道上，由于人行道比較窄，所以只能這樣順向停放，大家都知道停車資源緊張，在停車時也都很自覺，盡可能挨得近一些，以騰出更多的車位給其他人。”車主孫先生說。

　　不給行人留一點(diǎn)縫隙

　　為了在人行道上容納更多的車輛，在臺東六路和臺東八路等路段，不少司機(jī)也是蠻拼的。記者在這里看到，很多車輛在人行道上與馬路呈45度角停放，覆蓋了盲道不說，而且將整個人行道完全占用，根本沒有給行人留下一點(diǎn)兒空間。市民從這里經(jīng)過，不得不到馬路上與正在行進(jìn)的車輛搶地盤。“這么停實(shí)在是無奈之舉，道路本來就非常窄，而且沒有施劃停車泊位，周圍又沒有什么像樣的停車場，居民多，來逛街吃飯的多，車多路窄，只能跟行人搶地盤了。 ”一家飯店的店主孫先生帶著無奈的表情抱怨道。

　　頭占馬路尾踏人行道

　　在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，受空間限制，不少車輛在停放時都是“腳踏兩只船”，一半在人行道上，一半在馬路上。昨天記者在澳門路看到，馬路兩側(cè)設(shè)置了收費(fèi)停車場，大量的私家車一輛挨著一輛，整整齊齊井然有序地停放在人行道上，為了最大程度地容納更多的車輛，道路兩旁的車輛都是與馬路呈垂直角度停放的，不僅占據(jù)了人行道，很多車還探出頭來，占據(jù)了一部分馬路。

　　記者粗略數(shù)了數(shù)，澳門路的東海路至金平路這一段，占用人行道停放的車輛有400多輛，車與車并排整齊停放，腳踏兩只船，卻又能停得這么緊湊有序，主要原因是在停放時有收費(fèi)的人員指揮。

　　里三層外三層扎了堆

　　而在燕兒島路、漳州一路、漳州路附近區(qū)域，因?yàn)檫@里靠近居民區(qū)，而且商場又比較集中，更是吸引了大批車輛聚集。在漳州一路靠近燕兒島路的區(qū)域，道路兩側(cè)的人行道不僅都開放為收費(fèi)的停車場，而且私家車與道路垂直方向在人行道停滿了之后，車輛在馬路最外側(cè)又與馬路平行方向再停一排，停車場景呈包圍式，里三層外三層，非常擁擠，幾乎是密不透風(fēng)，人要想從中間穿過非常困難，連車門都只能開三分之一，很難想象里面的車如何開出來。

　　繞過綠化帶再借盲道

　　麥島路雖然短，卻是連接?xùn)|海路、寧夏路以及香港路的重要通道，再加上周邊居民小區(qū)樓多，在此停靠的車輛也很多。記者看到，麥島路東側(cè)的人行道邊緣種上了綠化林，人行道上只容許四人并行通過，汽車根本無法停靠。而西側(cè)的人行道比較寬，一些私家車找準(zhǔn)了路口的盲道坡，把車開上了人行道，其他車輛紛紛效仿，這些車多數(shù)來自路旁的門頭店。住在天虹花園的魏先生告訴記者，附近的寧夏路西側(cè)停了很多私家車，把行人逼得無路可走，與麥島路交叉的海口路西段人行道上，也已經(jīng)無法讓行人正常通行，一些商家為了讓汽車開上人行道更方便，甚至自己做了水泥坡道，把門前人行道變成了停車場。

　　停車“腳踏兩只船”其實(shí)損人不利己

　　交警稱此行為面臨雙重處罰

    維修技師提醒此舉極易傷車

　　在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，受空間限制，不少車輛在停放時都是“腳踏兩只船”，一半在人行道上，一半在馬路上。對于這種停車方式，記者從交警部門和城管部門了解到，他們都可以給予處罰。

　　“只要是在禁停路段的馬路上停車，且影響到其他車輛正常通行的，根據(jù)規(guī)定可以給予處罰，在設(shè)有禁停標(biāo)志的路段一次罰款200元記3分，在沒有禁停標(biāo)志的路段罰款 100元不記分。 ”交警部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人說。城管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，根據(jù)《青島市城市道路管理條例》，對于在人行道上停車且影響行人正常通行的，可給予200元以下的罰款。據(jù)介紹，此前這種一輛車被兩個管理部門貼罰單的情況也曾出現(xiàn)過，不過被雙罰的一般都是大型車輛，比如“腳踏兩只船”的大客車，由于體格太長，其一半車身完全占據(jù)了人行道，另一半又占據(jù)了大半個行車道，影響了其他車輛正常通行，結(jié)果遭到雙罰。

　　“腳踏兩只船”這種停車方式不僅可能會遭致雙罰，對車輛本身也有很大的傷害，青島一家4S店的技術(shù)人員王師傅告訴記者，車輛停放最好保持四個輪子在一個平面上，若偶爾幾次短時間不能在一個平面上停放，也不會對車輛造成損害，但多次長時間這樣停放，就可能有害于車體了。其中前輪在人行道后輪在行車道這種前后輪在不同高度停放的方式還稍微好一些。若左右車輪在不同的高度，對車輛的傷害就大了，因?yàn)殚L時間這樣停放，會使車輛重心失衡，車身較低一側(cè)將承受巨大的壓力，導(dǎo)致膠套、懸掛等零部件受損，甚至?xí)霈F(xiàn)懸掛變形。懸掛變形后是難以校正的，即使修好也可能會留下“跑偏”這樣的后遺癥。因此，從技術(shù)層面來講，不建議市民在停車時“腳踏兩只船”。