?

　　據新華社北京4月12日電 中國政府網12日消息，國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行改革方案已獲國務院批復同意。

　　《國務院關于同意國家開發銀行深化改革方案的批復》明確，國家開發銀行要堅持開發性金融機構定位。適應市場化、國際化新形勢，充分利用服務國家戰略、依托信用支持、市場運作、保本微利的優勢，進一步完善開發性金融運作模式，積極發揮在穩增長、調結構等方面的重要作用，加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。

　　“此次改革最大的亮點之一是將國開行的定位，首次由一般政策性銀行明確為開發性金融機構。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示。郭田勇介紹，開發性金融機構和政策性銀行的不同之處在于，前者完全以市場化運作支持國家戰略，只要是開發性項目都可介入；而后者有時會直接從事政策性融資，主要服務外貿、農業等特定領域。

　　《國務院關于同意中國進出口銀行改革實施總體方案的批復》要求，中國進出口銀行改革要強化政策性職能定位。堅持以政策性業務為主體，合理界定業務范圍，明確風險補償機制，提升資本實力，建立資本充足率約束機制，強化內部管控和外部監管，建立規范的治理結構和決策機制。

　　《國務院關于同意中國農業發展銀行改革實施總體方案的批復》明確，中國農業發展銀行改革要堅持以政策性業務為主體。通過對政策性業務和自營性業務實施分賬管理、分類核算，明確責任和風險補償機制，確立以資本充足率為核心的約束機制，建立規范的治理結構和決策機制。

　　這次改革明確提出，國開行和進出口銀行要合理界定業務范圍，農發行要通過對政策性業務和自營性業務實施分賬管理、分類核算，明確責任和風險補償機制。專家認為，這發出了調整業務結構、提升治理水平的清晰信號。

　　與商業銀行相比，政策性銀行過去在資本充足率方面沒有明確標準。這次改革明確提出，進出口銀行和農發行確立以資本充足率約束機制，而已經進行過一輪改革的國開行要強化資本約束機制，相關表述體現了對政策性銀行管控風險、加強監管的要求。

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]