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亞投行朋友圈遍布五大洲 48意向成員"亮相"

2015-04-01 07:16   來源: 半島網-半島都市報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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 ?。吃拢常比眨瑏喼藁A設施投資銀行(亞投行)創始成員國申請截止期畫上句號。截至當日下午18時,提出申請以意向創始成員國身份加入亞投行的國家總數已達46個,其中30個國家已成為正式的意向創始成員國,亞投行籌建邁出實質性步伐。

  朋友圈遍布五大洲 創始成員本月15日定

  作為中國倡議設立的亞洲區域新多邊開發機構,亞投行去年10月啟動籌建時,首批簽約的意向創始成員國,包括中國、印度、新加坡等21個國家。不到半年,絕大多數成員是亞洲國家的亞投行,突然“火”了起來:3月12日開始,七國集團中的英、德、法、意四國先后提交申請,希望以意向創始成員國身份加入亞投行。隨后,申請的名單越來越長……

  亞投行究竟會有多少個意向創始成員,最終會在4月15日見分曉。但仔細分析目前46個提出申請的國家,其強大陣容足見亞投行的魅力所在。

  此外,3月31日,中國臺灣也申請加入亞投行,希望成為創始會員。香港特區政府當日也表示,希望加入亞投行,形式則在亞投行完成籌備工作后才見分曉。

  目前的亞投行朋友圈中聯合國安理會五大常任理事國已占四席:中國、英國、法國、俄羅斯。G20國家中已占13席:中國、印度、印度尼西亞、沙特阿拉伯、法國、德國、意大利、英國、澳大利亞、土耳其、韓國、巴西、俄羅斯。按大洲分,亞洲30國,歐洲12國,大洋洲2國,南美洲1國,非洲1國。

  國家扎堆加入亞投行 分享機遇爭搶話語權

  亞投行的朋友圈中,既有新興市場國家,又有發達國家;既有區域內國家,也有區域外的國家;既有世界主要經濟體,也有中小經濟體。近期一波又一波國家扎堆加入亞投行,究竟為什么?

  “全球經濟的重心正在東移,亞洲經濟的發展帶動了對基礎設施的強大需求,而亞洲基礎設施投資需求很大,形成了一個很大的市場,大家都想參與這個市場。”中國社科院世界政治與經濟研究所副所長姚枝仲說。

  對于申請國而言,3月31日是一個分水嶺。只有在截止日期之前提出申請的國家,才能成為亞投行的意向創始成員國。

  “較之普通成員,意向創始成員擁有很多優勢?!敝袊嗣翊髮W國際關系學院院長金燦榮介紹說,創始成員可能擁有一個永久的執行董事位置,執行董事就有發言權。創始成員國還會擁有更多投票權,并有望優先獲得融資支持。

  多國扎堆加入還有一個現實考慮,即盡早參與制定亞投行的“游戲規則”。財政部消息,3月30日至31日,對章程制定至關重要的亞投行第三次談判代表會議在哈薩克斯坦舉行。很多國家趕早加入亞投行,就是為了能以創始成員國身份與會,參與章程制定等實質性問題。

  富國加入帶來挑戰 高管分配引激烈競爭

  隨著英、德、法、意等發達國家齊刷刷宣布加入亞投行,隨之而來的一個現實問題是:它們會給亞投行帶來什么?

  “這些富國加入,有助于提高亞投行信用評級,降低成本?!币χχ僬f,西方大國的信用評級較高,不少是AAA資質,它們的加入會提升亞投行的資信水平,降低融資成本。

  成員多了,如何兼顧公平和效率,如何確保透明,是亞投行必須解決的問題。要避免國家之間因利益分配等產生矛盾,就需要在貸款資金分配方面力求透明公正。

  中國國際問題研究院副院長阮宗澤說,發達經濟體加入亞投行,可能吸引到更多優秀人才,他們會帶來一些先進的理念,確保打造一個高標準、有效率、透明的亞投行。

  中國社科院世界經濟與政治研究所所長張宇燕指出,加入亞投行的這些國家處于不同的經濟和金融市場發展水平,且每個國家的利益訴求也不盡相同,這些分歧可能體現在章程制定、管理運營等多個環節,考驗著亞投行和中國政府。

  比如,在制定章程階段,亞投行區域總部花落哪里?高管名額怎么分配?這些問題都會引起成員國的激烈競爭。

  亞洲股權占七成多 中國第一大成定局

  關于亞投行的諸多懸念中,有一個已有答案,即根據去年10月簽署的籌建亞投行備忘錄,亞投行總部將設在北京。但股權分配、中國是否行使一票否決權等問題依然是熱點。

  官方消息明確,亞投行的股權分配將以GDP為基礎,其中亞洲成員的股權占比可能在70%到75%之間,亞洲以外國家分配剩余的25%到30%股權。這意味著中國成為亞投行第一大股東基本已成定局。當然,隨著成員國數量增加,每一個國家的股份比例都會下降,中國也不例外。

  “中國作為第一大股東將為亞投行提供必要的資金,第一大股東的地位不是特權,而是責任,是擔當?!眮喭缎卸噙吪R時秘書處秘書長金立群的這番話,實質向外界表明,中國作為一個負責任的大國,將會遵循國際通行準則,不會以老大自居,而是平等待人,有事好商量。

  正是中國秉承的這種有錢不任性、有事好商量、規則大家定、利益共分享的正確義利觀贏得了越來越多國家的信任。

  盡管有一些阻力,中國一直表示亞投行是個開放、包容的平臺,并與美國、日本等國家保持溝通。正是這種務實而真誠的態度,打消了很多國家覺得加入亞投行就是在中美之間選邊站隊的疑慮,才出現過去十多天西方搶搭亞投行“末班車”場面。據新華社

  截至3月31日國家總數達46個

  意向創始成員國已增至30個:

  孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、約旦、哈薩克斯坦、科威特、老撾、盧森堡、馬爾代夫、馬來西亞、蒙古、緬甸、尼泊爾、新西蘭、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、瑞士、塔吉克斯坦、泰國、英國、烏茲別克斯坦和越南。

  16個國家已經提出了申請:

  分別為法國、德國、意大利、土耳其、奧地利、韓國、俄羅斯、荷蘭、巴西、格魯吉亞、丹麥、澳大利亞、埃及、芬蘭、吉爾吉斯斯坦和瑞典。

  ■進度表

  年中簽署章程年底正式運營


  ●2013年10月2日,習近平主席訪問印尼,在印尼首次提出籌建亞洲基礎設施投資銀行的倡議。

  ●2014年10月24日,21個首批意向創始成員國的財長和授權代表在北京簽約。

  ●2014年11月28日,籌建亞投行首次談判代表會議在云南昆明舉行。會議著重討論了亞投行首席談判代表會議的議事規則和工作計劃等事項,并為正式啟動亞投行章程談判做準備。

  ●2015年1月15日至16日,亞投行意向創始成員國在印度孟買舉行籌建亞投行第二次談判代表會議,各方就亞投行章程草案進行了首輪磋商。

  2015年3月12日~25日,英國、法國、德國、盧森堡、瑞士、奧地利等6國官方確認將作為意向創始成員國加入亞投行。

  ●2015年3月31日,創始成員國申請截止日期。

  ●2015年4月15日,公布意向創始成員國名單。

  ●2015年中,完成亞投行章程談判并簽署。

  ●2015年底前,完成章程生效程序,正式成立亞投行。

  ■鏈接

  小伙伴紛紛加入美日坐不住了?


  就在亞投行意向創始成員國申請截止日期的前一天,美國財政部長雅各布·盧作為美國總統特別代表訪華。雖然沒直接談及亞投行話題,但外界還是普遍把亞投行視做美國財長此行的關鍵議題。中國社科院世界經濟與政治研究所研究員張宇燕分析,隨著亞投行意向創始成員國申請的猛增,尤其一些“盟友”的加入,美國有一種被孤立的感覺。在張宇燕看來,雅各布·盧此次中國之行,首先是表態,表明至少不反對這些國家加入,另外可能也是想進一步了解亞投行的建行原則,特別是內部治理結構等。

  英國《金融時報》報道,日本駐華大使木寺昌人表示,他與日本商界領袖相信,日本將在6月加入中國主導的亞洲基礎建設投資銀行。木寺還說:“商界覺醒得有些晚了,但是他們已經進行加入亞投行宣傳,這種宣傳看起來有效?!睋氯A社

  ■評論

  亞投行不是中國的銀行


  在不少西方國家宣布申請加入亞投行后,有些聲音質疑,中國是在現有多邊國際機構之外“另起爐灶”,在挑戰現有國際金融秩序。“亞投行將是一個帶有明顯時代特征的多邊開發金融機構,它對世界銀行、亞行是一個補充,而不是替代,是對現有國際金融秩序的完善和推進,而不是顛覆?!苯鹆⑷赫f。亞投行不以減貧為主要目標,而是要投資準商業性的基礎設施,實現亞洲地區的互聯互通。目前,世行已與亞投行在新機構的標準、框架制定等方面展開合作。

  而對于美國等西方大國質疑的亞投行運營標準和保障政策問題,中國財政部部長樓繼偉已多次表示,亞投行會借鑒吸收現有多邊國際機構的好做法。誠然,亞投行是中國倡議發起的銀行,但不是一家“中國的銀行”,而是一個“世界的銀行”,更是互利共贏的銀行。所有參與國家均可從亞投行這塊“新蛋糕”中獲益。從這個角度上說,亞投行堪稱新時期各方合作共贏的新典范。據新華社

   (來源:半島網-半島都市報) [編輯: 張珍珍]

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