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濰坊市某藥店設立的過期藥品回收箱。　□大眾報業記者　王路欣　報道

　　食品藥品安全事關人民群眾切身利益,事關經濟發展與社會和諧穩定。

　　隨著居民家庭備用藥儲量越來越大,過期藥品的處置成為民眾用藥安全面臨的新課題。過期藥品含有化學成分、重金屬,屬重要環境污染源,已被列入《國家危險廢物名錄》；而一旦被非法分子重新包裝,二次流入市場,更是隱患重重。

　　近年來,我省各地相繼開展家庭過期藥品回收活動,設置過期藥品回收箱,但此舉一直“叫好不叫座”。過期藥品由誰監管?怎么回收?如何處置?圍繞這些問題,本報記者赴青島、東營等地進行了調查。

　　□　本報記者　張曉帆

　　去年收藥量超過前幾年總和

　　十輛載著要被銷毀的藥品的車輛駛到焚燒處,裝在編織袋和紙箱里的藥品被卸下,集中傾倒到垃圾池料坑,經過機械臂被送到焚燒爐,用1150℃的溫度焚燒50分鐘……3月17日,青島集中銷毀了34.35噸過期藥和不合格藥品,總貨值達300余萬元,其中,家庭過期藥為8.587噸。

　　“去年我們對家庭過期藥品回收的宣傳力度很大,過去一年回收的藥品比前面幾年回收藥品的總和都要大很多。”青島市食藥監局藥品市場監管處處長趙全懷說,這是青島去年首次獲批30萬元銷毀經費以來,對家庭過期藥品的第一次集中銷毀。

　　“過期藥的處置方式只有一種,就是焚燒銷毀。”青島市食藥監局稽查支隊隊長許澤春說,過期失效藥如果被隨意丟棄,藥品中某些成分會在自然環境中發生化學反應,產生有害物質,一旦落到藥販子手中繼續流通,后果就更嚴重了。

　　盡管隱患重重,然而,過期藥品一直遭遇監管“空白”的尷尬。過期藥是藥品歸食藥監局?藥品過期后是有毒有害的垃圾,歸環保、公共事業局?趙全懷告訴記者,目前,對于家庭過期藥品的管理,國家并沒有統一的管理法規,實施廢棄藥品處理的責任主體也沒有規定。雖然各地相繼出臺了過期藥品處理辦法的地方性規定,但僅僅停留在“辦法”和“意見”層面。

　　藥企自掏腰包做“賠錢買賣”

　　2009年前后,青島市食安辦開始設過期藥品回收點,但當時各區市和藥店普遍不積極,僅有兩家收藥單位,且沒有小藥箱、標識牌。“當時,回收過期藥是藥店的自發行為,不是強制性的。”趙全懷認為,過期藥的存放、運輸和銷毀是一筆不小的費用,藥店不積極可以理解。

　　“回收藥品既費事,又沒有補貼,都是我們企業自己掏腰包。”青島醫保城藥品連鎖有限公司副總經理王志剛說,醫保城從2005年開始回收過期藥,170家門店每年回收的總量都有上萬噸。但是,不論是1000平方米網點房的過期藥倉庫租金、“三盒換五塊錢代金券”的鼓勵政策,還是每公斤約60元的藥品銷毀費用,都是一筆“賠錢的買賣”,因為“增加的負擔與吸引的客流相去甚遠”。

　　為破解可供更換的藥店分布小、散的問題,《青島市食品藥品監督管理局家庭過期藥品回收公益活動實施方案》去年9月開始實施,以連鎖藥店為設置點覆蓋全市,去年新增家庭過期藥品回收藥店218家,由政府每年對回收藥品兩次集中銷毀,逐步建立起家庭過期藥品常態回收網絡。

　　為了鼓勵藥企回收過期藥,目前,青島在申請資金補助的同時,還在探索將過期藥的回收與企業信用等級評定相結合,樹立藥品回收“第一責任人”意識。

　　為了防止藥店將回收后的過期藥品賣掉,趙全懷介紹,青島在敲定218個回收點的時候,特意選了信譽度好的企業。并且,藥店回收藥品時要進行登記,具體數量都有明細表,每筆都要讓市民簽字,每年將分兩次對回收藥品集中銷毀,交接時也要進行對比。

　　35個問政電話10個問過期藥

　　“家里很多過期藥,聽說可以送到藥店,但走了好幾個藥店都不收”、“光提倡藥店回收過期藥,卻沒有半點約束力,還得有個硬性規定才能落實”、“過期藥回收,應該由社區專人負責”……3月20日上午,青島市食藥監局副局長鮑國春做客輿論監督節目行風在線,共計有35位觀眾打進熱線電話,其中有10個是關于家庭過期藥品回收的問題。

　　老百姓對藥品回收的關注度有了明顯增加,讓趙全懷直呼“沒想到”,“這項工作的開展,我們剛剛起步,家庭過期藥的回收,跟廢舊電池的回收一樣,是個長期過程,越來越多市民主動關注是好事。”

　　趙全懷說,下一步,青島會探索以社區為單位回收過期藥,將社區藥品安全服務覆蓋所有社區,再由藥監部門收取,并集中統一銷毀。

　　“近年來,青島市民主動往藥店送過期藥的意識比以前強太多了,拿我們藥店來說,我們今年回收的藥品比去年同期增加了40%。對于藥品回收,堅持是關鍵,約定俗成的習慣和社會氛圍的形成,需要每個人從點滴做起。”王志剛算了一筆賬,青島870萬人口,如果每人一年拿出兩盒過期藥,以100盒/箱的規格計算,合計有17萬箱,2500噸重。王志剛建議,大的藥企應與政府多聯手搞活動,增強藥品回收宣傳的力度。

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　　家庭存備藥三到四成超有效期3年以上

　　《中國家庭過期藥品回收白皮書(2004-2014)》顯示,我國近八成(78.6%)家庭備有“小藥箱”,但80%以上家庭沒有定期清理藥箱的習慣。

　　對于幾乎家家戶戶都存在的過期藥,齊魯醫院青島分院神經內科主任李海峰說,我國家庭存備藥品中,有30%—40%的藥品超過有效期3年以上。藥品過期后,其有效成分含量降低,有些藥品的化學成分還會改變,甚至分解出一些有害物質,我國目前藥品不良反應案例中,有近1/3　是由過期藥品或藥品保存不當引起的,過期藥品成為身邊的“小炸彈”。

　　 [編輯: 林永麗]