?　　半島網3月4日消息 今天，記者從青島市工商局了解到，自2014年3月1日青島正式啟動商事制度改革，并分步實施了注冊資本登記制度改革、企業住所（經營場所）登記制度改革、工商登記服務便利化改革、前置審批制度改革、市場主體監管模式改革等具體改革措施后，有效激發了市場活力，以市場主體總量增加、規模擴大、結構優化和在促進民營經濟發展、推動大眾創新創業方面的突出成效為全市經濟發展增添了新的動力。

　　改革注冊資本登記制度

　　據介紹，自去年3月1日起，青島市工商局在全市及時啟動注冊資本登記制度改革。取消“有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元”的限制，允許股東（發起人）自主約定注冊資本總額。取消“全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的20，其余部分自公司成立之日起2年內繳足，投資公司5年內繳足”的限制，允許股東自主約定全體股東的首次出資比例和出資期限。

　　此外，還取消“貨幣出資金額不得低于注冊資本的30”和非貨幣出資必須評估的限制，允許股東自主約定貨幣出資比例以及非貨幣出資價值。最后，取消憑驗資報告辦理登記限制，允許股東按照章程約定認繳出資額。

　　允許企業“一址多照”

　　2014年6月16日，青島市在全省率先出臺《青島市企業住所經營場所登記管理辦法》，對企業住所經營場所登記制度實施改革。取消同一地址只能辦一個營業執照的限制，允許企業“一址多照”；取消企業住所和經營場所必須在同一地址的限制，允許企業“一照多址”。

　　企業住所經營場所登記制度改革，破解了長期困擾企業發展的房租貴、場所難尋等問題，2014年，全市共有2.4萬戶市場主體受益企業住所登記制度改革新政實現市場準入，占新登記市場主體總量的7.5；全市共登記“一址多照”企業11965戶，個體工商戶22473戶，節省房租約1億元；登記“一照多址”企業1965戶，節省企業成本300萬元。

　　工商注冊更便利

　　為進一步優化服務舉措，營造寬松的市場環境，2014年6月16日市政府下發《青島市人民政府關于貫徹魯政發〔2014〕5號文件推進工商注冊制度便利化的通知》，簡化網上登記手續，實施網上預約登記，并以“獨任審核制”代替“一審一核制” ，進一步提升工作效能。

　　實施注冊便利化改革破除了企業發展束縛，改善了政務服務，工商登記注冊時限由15個工作日縮短為3個工作日，縮短了80；企業往返注冊窗口次數由4次減少為2次，減少了50；全年為企業節省行政成本近千萬元。注冊登記費用的減免，為每戶新設市場主體節省1683.81元。

　　改革工商前置審批制度

　　據介紹，2014年9月30日出臺了《青島市工商登記前置審批事項目錄》。一是取消衛生許可、娛樂許可證等344項前置行政審批，取消比例達到90.29。二是對未列入《目錄》的事項，一律不作為我市工商登記的前置事項，申請人可直接辦理工商登記手續。三是嚴格控制新設工商登記前置審批事項，除國家新設的以外，青島市不再新設工商登記前置審批事項。

　　前置審批制度改革實施以來，全市共有23.7萬戶市場主體涌入這些新開放的行業，占該行業原有市場主體總量的36.21；僅取消消防、環保兩項審批就有10.6萬戶市場主體實現無照變有照，占全市新增市場主體的33.1，進一步提升了這些行業的市場競爭活力。

　　市場主體監管模式改革

　　在實行市場主體“寬進”的同時，青島市工商局以信用監管為抓手，切實加強事中事后的“嚴管”，努力實現“雙輪驅動”。建立經營異常名錄和“黑名單”，健全信息共享、信用披露和案件查辦的協同機制，積極開展協同監管、聯合執法。目前，市場主體信用信息公示系統已經公示186萬戶企業信息（包括開業、變更、注銷、吊銷），系統日均訪問量5萬次，經營者“一處違法、處處受限”的監管格局初步形成。

　　通過改革公司注冊資本及其他登記事項，進一步放寬了對市場主體準入的限制，降低了準入門檻，優化了營商環境，促進了市場主體加快發展；通過改革監管制度，進一步轉變了監管方式，強化了信用監管，促進了協同監管，提高了監管效能；通過加強市場主體信息公示，進一步擴大了社會監督，促進了社會共治，激發了各類市場主體創業創新活力，增強了新常態下我市經濟發展內生動力。

　　文 王君莉 游瀟

　　 [編輯: 董芳]