?　　本報2月27日訊 在27日分組審議和討論政府工作報告時，如何適應新常態、搶抓新機遇與展現新作為成為代表與委員們熱議的話題。經過熱烈討論，圍繞政府工作報告，大家思想上形成了共識，即我市作為相對欠發達地區和革命老區，應堅定不移把發展作為第一要務，在新常態背景下，謀發展要看清符合“市情”的新常態特征。

　　“我市應立足實際，實現穩中求進、進中求好、好中求快，按照‘走在前列’的總體要求，必須保持高于全國全省平臺的中高速增長速度的新常態。”“我市第一產業比重不斷下降并向優質高效發展，服務業總量和占比繼續壯大提高，工業主導作用突出，把發揮高端工業主導力量、現代服務業主抓手作用，二三產業協同驅動作為產業優化升級新常態。”代表與委員們紛紛談論自己對于臨沂“市情”新常態的認識。

　　在增長點培植方面，有代表認為，我市發展勢頭強但體量較小、優勢不強、支撐不足，發揮后發優勢，加快培育戰略性新興產業、高新技術產業、現代服務業形成新的增長點也應成為新常態。而根據個性化、多樣化消費漸成主流、國際市場經濟疲軟新形勢，發揮人口大市、商貿物流大市、商城國際化優勢，釋放消費潛力，拓展出口渠道，不斷增強消費基礎作用、出口助推作用作為新常態，也成為討論者普遍共識。

　　此外，有委員指出，我市基礎設施建設欠賬較大，新型城鎮化、產業升級空間大，一些新技術、新產品、新業態、新商業模式等投資機會大量涌現，投資需求大，應在資金融通有力支撐下，把發揮有效投資拉動經濟增長的主推力作用作為新常態。而隨著勞動力、土地、資本等要素相對優勢減小、規模驅動力減弱，要把推進人力資源優勢向人力質量優勢轉變，提高要素效率和推動創新驅動作為新常態，也普遍為代表和委員所關注。

　　完成節能減排硬任務已非常艱巨，既要保持經濟平穩較快增長，又將長期承受資源環境約束的壓力，加快形成綠色環保低碳循環發展新方式成為新常態。以及要引導企業把滿足消費端多元化個性化需求，不斷健全現代企業制度、加強發展戰略謀劃、創新運營模式和盈利模式作為新常態，也成為代表和委員們熱議的話題。

　　在新常態下，各行業該如何發展？在政協科學技術界分組討論中，眾多委員由衷感嘆：新常態下突破發展瓶頸的根本出路是科技創新。

　　政協委員程曉華是山東海納電子有限公司董事長，對科技創新對企業持續發展的重要意義認識深刻。他的公司生產的一個普通產品售價是20萬，但如果掌握某項先進技術，生產的產品就能達到200萬，但從20萬到200萬跨越的各個產業鏈條上缺技術，缺人才。因此，他建議各個企業加大科技投入，將各類技術創新作為企業發展的強力支撐。同時，“希望政府部門要培育科技創新體系，把焦點放在‘科技’上而不是‘稅收’上。”這句話讓在政府部門工作的委員有些“驚心”，表示“我們去企業，說不了三句話就會問稅收是多少，多了表揚鼓勵，少了就有點不高興。在培植企業的科技創新、長遠發展上確實做得不夠！”

　　幾名經營企業的委員認為：企業效益不佳，一個重要原因就是自身技術創新能力不強，產品沒有競爭優勢，解決之道唯有靠技術創新。只有把技術創新作為突破口，集中攻關技術瓶頸并取得突破，才能優功能、增效益、降成本，促進企業快速發展。

　　委員們建議經營中小型企業的企業主也要開展科技創新。現在中小企業創新不是難了而是更容易了，關鍵是有沒有好的創新想法。如果有好想法、好項目，資金絕對不是問題。

　　面對新常態，作為企業經營者，左顧右盼觀望只有死路一條，把握趨勢、準確判斷，緊緊抓住科技創新這個關鍵，尋求突破，努力實現科學發展、快速發展。因此，委員們呼吁政府繼續加強引導、培育，在科技創新體系建設、科技計劃整合、大眾創新等方面提供好的環境。

　　朱文敏代表：

　　生態立縣，綠色崛起

　　在從事發展改革工作的朱文敏代表看來，適應新常態不意味著不發展，也并不意味著慢速度，而是通過轉方式調結構優化升級、提質增效。“從蒙陰的發展來看，就是要處理好生態保護和經濟發展兩者之間的關系。”朱文敏說，蒙陰縣提出了“生態立縣、綠色崛起”的發展理念。一方面堅定不移把蒙陰縣打造成生態功能區，另一方面要通過轉調創，在提質增量上下工夫，既要讓百姓的腰包鼓起來，又要在創收的同時注意生態保護。

　　“像老紡織、老染織等傳統產業，對環境有污染的企業進行轉型升級。”朱文敏說，為了找出一條符合生態保護的產業發展路子，蒙陰探索出了農商文旅之路。在農業以果品為突破口，目前全縣林果面積已超100萬畝，成為享譽全國的蜜桃之都，同時推廣“林沼果”循環經濟模式，降低藥殘保護生態環境。

　　此外，通過淘汰落后產能重新定位產業發展，將機械裝備零部件制造、服裝加工、不銹鋼下游冷軋產業等無污染行業作為新的經濟增長點，把生態環境保護納入產業發展的考量范圍，既保證生態又要發展經濟。“新引進的兩個大型的冷軋企業項目，投資都超過 50億元，發展起來后將既保證了經濟效益又保證了生態效益。”朱文敏說，蒙陰縣還在打造紅色旅游等方面作出了探索，“新常態的實質是要提質增效，提質增效的同時也要發展，走科學發展之路，實現又好又快的發展。”

　　李傳軍代表：

　　綠色增長，對癥下藥

　　適應新常態、搶抓新機遇、展現新作為，作為一名來自企業的人大代表，李傳軍對“新常態”有著自己的理解。在他看來，適應新常態首先要做的就是順勢而為，發展好企業，盡好企業的社會責任。“我們企業擔負著全市報廢汽車的拆解回收工作，加大對黃標車的淘汰拆解力度，就是為生態臨沂建設貢獻一份力量。”李傳軍說。

　　此次兩會上，李傳軍所提的建議和參與的議案也多和新常態下如何轉調創有關，“我提交了一個關于加大黃標車淘汰力度的建議，黃標車的尾氣是造成大氣污染、霧霾重要源頭之一，應該加大黃標車的淘汰力度。然而由于國家補貼政策取消，過秤的‘廢鐵價’對車主吸引力不足，直接導致拆解行業陷入慘淡經營，導致部分黃標車流入二手車市場，為此，我建議對黃標車的報廢補貼出臺地方意見，并強化查處治理，要綠色增長就得對癥下藥。”

　　此外，李傳軍還表示，作為一個企業要想做大做強，在發展過程中應主動適應新常態經濟形勢，特別是在國家取消部分引導政策的大勢之下，主動適應，依靠創新尋求出路便成為必然。

　　孫學堂委員：

　　“新常態”就是要擠掉水分

　　作為工商聯界別的政協委員，孫學堂委員一直關心著政府工作報告中關于經濟方面的新要求。當看到報告中，“以提高經濟發展質量和效益為中心，適應新常態、搶抓新機遇、展現新作為”作為2015年政府工作的總體要求，孫學堂委員把“新常態”三個字圈了起來。

　　“個人認為，‘新常態’在經濟方面的體現就是穩中求進，慢慢地擠掉之前發展中的水分。”孫學堂委員說，“本身我做的是家具行業，前幾年，房地產行業突飛猛進的時候，家具行業也跟著水漲船高，出現了許多小型的家具廠。現在，房地產行業不景氣，家具行業也進入了‘寒冬’，家具行業整體的產能過剩，迫使一些小家具廠開始破產，一些大型的家具廠也開始轉型升級，規模變得更大。這就是我理解的‘新常態’，淘汰一批落后產能，使經濟發展的結構更優化。”

　　任慶珠委員：

　　社會民生已進入“新常態”

　　民之所望，政之所向。任慶珠委員認為，“民生新常態”也是“新常態”的一個重要內涵。“促進就業、完善社保網絡、提升交通出行條件、加強基礎設施建設等，都是關注民生的表現。其中，基層衛生綜合改革試點，作為一件關乎人民群眾身體健康的大事，也正在進行中。精準扶貧，在2015年力爭再有20萬人脫貧；完善優質教育體系，改造農村校舍120萬平方米，這些要求都是‘新常態’下，社會民生所體現的具體內容。”任慶珠說。

　　任慶珠委員認為，不論是環保、教育、養老，政府投資的每一筆錢，都是用來解決人民群眾遇到的困難，這正是‘民生新常態’的要求，也是政府開展民生工作應該做到的。”

　　□本報記者王慧敏 楊帆 唐麗麗 高紅紅 李文梅 金成遠 莊成 王富軍

　　 [編輯: 李敏娜]