?　　富裕村、收入來源廣的村有私設小金庫，收入不入賬；村集體困難村超支過日子，村負債增加，各村之間存在兩級極端傾向 。1月22日，記者從萊西市河頭店鎮了解到，為了改變以上情況，該鎮實行了農村財務的規范化管理。每個村集體從買一支筆、一瓶墨水，到成千上萬，大大小小的財務支出都必須經過村民理財小組、鎮經統審中心審核。審查不合格就不給蓋章，鎮上一分錢也不會給報銷。

　　不蓋章一分錢不給報

　　“現在財務管理非常嚴格，審查不合格就不給蓋章，沒有章子，鎮上一分錢也不給報銷。”1月22日，萊西市河頭店鎮政府工作人員告訴記者，目前鎮上每個村的財務都實行了規范化管理，錢、賬都統一在鎮上管理，所有大大小小的支出必須得全部經過村民理財小組審查蓋章。一旦村民理財小組審查不合格，那就不給蓋章，那么這個村里的錢，鎮上是不會給報銷的。

　　而說起農村財務的規范化管理，河頭店鎮西野渚泊村經管員（即村會計，管理村里賬目）馬日元感觸頗深。他表示，自村民監督委員會成立以來，河頭店鎮就不斷規范農村財務收支管理，強化村務公開，用“三把鎖”鎖住了村級“錢匣子”，杜絕了“糊涂賬”，做到了“還干部清白、給群眾明白”，促進了全鎮社會和諧穩定和經濟快速發展。

　　買筆買墨都得審核

　　“鎮上每個村集體少到買一瓶墨水、一支筆，多到成千上萬，大大小小的財務支出都必須經過村民理財小組、鎮經統審中心審核。”據該鎮政府工作人員介紹，管好村級‘錢匣子’的第一把鎖就是全面推行農村財務兩級審查制。每月理財日，各村報賬員把當月由村支書、村委會主任、經辦人簽字的財務支出單據提交理財小組，由他們對每一筆支出逐一審查。

　　村民主理財結束后，鎮經統審中心每月定期召集報賬員進行會賬，對村民理財小組審核通過的單據再次審查，符合規定的入賬報銷，對理財小組沒有審核蓋章或其他不符合規定的退回村莊不予報銷。

　　防止集體資產收益隱性流失

　　“同時，在所有權、使用權、收益權不變的前提下，對各村的財務、賬務委托鎮經統審中心管理。”該鎮政府工作人員說，管好村級“錢匣子”的第二把鎖是全面推行農村財務委托代管制。對資金收入、資金支出、票據入賬、限額超標、新債增加五個方面進行監管，實現了“會計專業化、監控網絡化、運作程序化”。

　　“沒改革前，各村之間存在兩級極端傾向：富裕村、收入來源廣的村有私設小金庫，呈現收入不入賬現象；村集體困難村有超支過日子現象，村負債增加。”這名工作人員說，加上第三把鎖——嚴管村級資產和資源后，鎮經統審中心協助村委會定期清查“家底”，重點清查核實集體經濟組織所有的各種資產、負債和所有者權益，做到賬物、賬款相符。對村集體資產承包、租賃、出讓經營時，鎮經統審中心組織村委會與承租受讓方簽訂經濟合同，明確雙方的權利、義務、違約責任等，并及時向全體成員公開，防止集體資產收益隱性流失。

　　打造一支過硬的鎮村“賬房先生”

　　“我們這兒對鎮級財務管理一直很嚴格，鎮上還曾經推行過村會計異村任職，鎮經統審中心工作一直在全市屬于好的。”這名政府工作人員告訴記者，現在，村委印章都由經統審掌管，村里簽合同也需要到鎮經統審中心審核蓋印。對村級審計每年都搞，每村出具一份審計報告。

　　“對村級會計培訓也經常搞。”這名工作人員說，為了打造一支過硬的鎮村“賬房先生”，鎮上還專門安排了培訓經費，加強對農村集體財務會計管理人員、民主理財小組成員、村報賬員的培訓，用來培養和提高農村集體資金、資產、資源“三資”管理隊伍素質，為維護村級和諧穩定打下了良好的基礎。記者 孫澳麗 通訊員 劉敦成

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 王泯蘇]