?　　在即墨市大信鎮，有個在當地知名度很高的家庭農場——即墨本味園家庭農場。別看該農場的主人孫道金是“莊稼漢”出身，他去年收入卻高達100多萬元。自“家庭農場”概念2013年出現在中央“一號文件”中以來，青島掀起一股家庭農場熱。2014年，青島市大力推廣土地確權頒證制度，解決土地流轉過程中的產權不明晰等問題，為家庭農場等新型農業經營主體發展提供了新的契機。

　　千畝麥田年收入百萬

　　“每年我地里小麥的收入就能達到100萬元。”17日，即墨本味園家庭農場董事長孫道金說。

　　孫道金是即墨市大信鎮東孫唐莊人，2009年，在外闖蕩多年的他，回家加入到“土地流轉”的大軍。通過與村民簽約租賃合同，孫道金手里經營的土地從原先的兩畝六分田，發展到2009年的512畝農田，從此變身“農場主”。

　　2013年，中央“一號文件”中剛一提出“家庭農場”這一新概念，孫道金便表現出極大的興趣。當年4月份，他便拿到了自己家庭農場的營業執照，土地面積從512畝擴大到1386畝，占據了東、西孫唐莊農業耕地面積總數的近三分之一 ，涉及農戶216戶。農場的300多畝種了各種樹木，包括松樹、白蠟，900來畝用來種糧食，小麥、玉米交替播種；剩下的用于包括果蔬等在內的經營。

　　孫道金告訴記者，雖然經過去年的發展，他的家庭農場土地面積達到了1500多畝，但明顯感覺到流轉土地越來越難了。“土地租賃的價格越來越高，從2009年的每年450元/畝漲到了后來的550元/畝。去年流轉的那200多畝土地，每畝租賃價格已經頂1000斤小麥了，大概到了1300多元一年。”孫道金說。

　　青島市金家口芹菜專業合作社理事長焦磊清告訴記者：“在農村，農民把土地都看得很重，很多人都擔心土地流轉之后，土地的經營權不屬于自己了。同時，對于一些土地僅剩四五年承包期的土地，很多家庭農場主也不愿意接受，因為前期投入太大了，這也是加大了土地流轉的難度。”

　　確權頒證為農民解憂

　　2014年，青島市全力推進農村集體資產產權制度改革，探索實行土地經營權登記頒證制度，對通過農村產權交易平臺流轉的土地，經營方可向所在區市政府申請登記、頒發經營權證，推進土地經營權抵押融資工作。

　　青島市市場經濟研究會會長尹煥三表示，等農民有了土地確權的“本本”之后，那些捂著土地不肯流轉的外出務工者就可以放心地把土地拿出來了。

　　青島市農委副主任張永昌說，2013年上半年，青島市集中在7個鄉鎮、21個村開展了土地承包經營權確權試點。目前，全市已經有3836個村開展了確權登記工作，其中 ，已有3436個村將權證發放到戶，占涉農村莊總數的81.25%。不過，張永昌強調：“確權不是目的，目的是讓土地‘流’起來。”截至去年12月，全市土地流轉面積達到144萬畝，比2013年增長60.4% 。

　　即墨金口鎮海堤村的李福仁手里有2畝農田，一直以種芹菜為主。2014年，李福仁將自己的農田加入到青島金家口蔬菜專業合作社。“以前覺得要是把地拿出來，自己生活就沒保障了，一直挺抗拒加入到合作社的。現在知道這個地還是我的，借助合作社這個平臺還能享受到技術指導，我就同意加入到合作社了。”李福仁說。

　　經營權能抵押貸款

　　雖然注冊成為家庭農場后，購買農機、肥料都能享受補貼，但“資金短缺”、“貸款難”成為農場主們的難題。

　　“如果只需要拿出30萬、50萬資金流轉土地，我們負擔得起，可現實情況是農業回報很慢，前期機械化、規模化投入又比較大，我們都是拿前一年賺的錢來作為下一年的投資錢，很多時候有心把農場做大，但無奈錢不夠周轉。”孫道金說，由于農村房屋、土地不能作為抵押貸款，農民要想貸款只能用信用擔保。他說，“現在‘跑路’的人那么多，很多人和公司都不愿意擔保。就算別人愿意給我們擔保貸款，金額也就十萬八萬的，解決不了問題。”

　　對此，張永昌說，土地確權頒證，實現了農村土地所有權、承包權和經營權“三權”分離，并賦予土地經營權證抵押、擔保權能，“這樣，農民拿著《農村土地經營權證》就能到銀行辦理抵押貸款，從而讓土地快速‘ 活’起來 、有序‘流’起來，實現了土地資源的資本化和市場化。”

　　目前，全市共為規模經營主體頒發《農村土地經營權證》125本，涉及土地經營面積7.55萬畝。

　　據了解，青島農商銀行目前已經在全市儲備了554個家庭農場客戶，此外，中國農業發展銀行和濰坊銀行也已經開始辦理土地經營權抵押貸款業務。 記者 林偉萍

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]