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　　半島都市報1月12日訊（記者 郝園園）1月12日，青島市信訪接待中心正式啟動運行，10個市直部門派業務骨干進駐，直接接待信訪案件。“以前上訪人員將問題反映上來，我們需要轉送到有關部門進行處理和答復，如今上訪人員可以在接待中心直接跟有關部門面對面。”據市信訪局工作人員介紹，按照常態進駐與動態調整相結合的原則，每個季度安排3到5個流動接訪單位進駐中心接訪。

　　1月12日上午，記者來到位于市政府大樓西側南通路的青島市信訪接待中心時，大廳里已經有很多上訪人員在等待。記者了解到，市信訪接待中心一樓設有群眾來訪候訪大廳、法律咨詢室、民警值班室、愛心接訪室等，二樓設接訪室16個，視頻會議室4個，配置了電腦、攝像、錄音、監控等設備，實現了信息化辦公。

　　和以往的信訪接待方式不同，進駐市信訪接待中心的單位采取“1+6+N”的聯合接訪模式，實行常態進駐與動態調整相結合。“以往的時候上訪者將問題反映上來，我們會直接傳達到有關部門。”據工作人員介紹，市信訪接待中心啟用之后，實行“統一登記、分類接談、三級調處、交辦督辦”的運行模式，群眾信訪事項在中心“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。

　　那么，“1+6+N”的聯合接訪模式指的是什么呢？據介紹，“1”是指市信訪局；“6”是指市紀委、市人社局、市城鄉建設委、市國土資源和房屋管理局、市衛計委、市國資委這6個信訪工作任務較多、與信訪工作聯系多的市直單位作為常駐單位進駐市信訪接待中心接訪；N是指3到5個流動接訪單位，根據工作需要及某一時期全市信訪熱點難點問題，每季度動態調整安排。

　　據悉，首次進駐市信訪接待中心的流動接訪單位為：市民政局、市規劃局、市海洋與漁業局、市教育局。各進駐市信訪接待中心的市直單位都要由1名領導分管，1名處級干部及1至2名業務骨干在市信訪接待中心常駐接訪，也可根據工作量增加人員。每月第一周的周一，本單位主要領導及分管領導至少到市信訪接待中心公開接訪1次，其中主要領導每季度不少于1次，分管領導每半月到中心接訪1次及研究本單位工作，重大來訪隨時接待。

　　據介紹，信訪接待中心受理的信訪事項，按照“誰主管、誰負責”的原則，屬于駐中心部門受理范圍的，實行歸口接待處理；對屬于駐中心之外的市直單位管轄的，由市信訪局按照《信訪條例》及《依法逐級走訪辦法》的相關規定進行接待受理和交辦督辦。同時，中心根據信訪事項難易復雜程度實行“三級調處”，確保群眾合理合法訴求依照法律規定和信訪工作程序得到妥善解決。

　　據介紹，市信訪接待中心嚴格實行訴訪分離和依法逐級走訪制度，對于四種情況的反映將不予受理（見圖表）。

　　■探訪

　　“一站式”接待，設導訪服務和免費法律咨詢

　　上訪人員來到信訪接待中心后要經過怎樣的流程呢？記者觀察發現，所有的人員進入信訪接待中心必須先過安檢，然后到一個抽號機前抽取號碼。記者看到，就跟在銀行辦理業務一樣，上訪者要填寫一張表格，然后按照自己的號碼在窗口處辦理登記。“我們窗口的工作人員會根據他們反映的情況，看看屬于哪個部門辦理，然后直接跟在2樓的部門聯系。”市信訪局接訪一處處長譚維青說道。

　　4個視頻接訪室提高效率

　　等到上訪者辦理完了登記，就可以在大廳的座椅上休息。大廳內的大屏幕上會顯示，持有哪個號碼的人員去2樓哪個房間。記者了解到 ，目前二樓有16個房間可以接訪，分別對應不同的信訪項目，“每個接訪室的配置都是一樣的，接待人員辦理完一個案子之后就可以叫下一個人過來辦理。”

　　信訪接待中心剛剛成立，如果上訪者不熟悉流程怎么辦？記者看到，只要上訪者進入中心，工作人員隨時會進行指導。“等到叫號之后，有工作人員引導上訪者去2樓對應的信訪室。”譚維青告訴記者，針對身有殘疾和行動不便的上訪人員，他們都會安排在1樓的愛心信訪室，讓工作人員從2樓下來接訪，“我們整體的流程都是便民的，希望可以提高工作效率，給信訪人員提供方便。”

　　除了16個普通的接訪室之外，市信訪接待中心還有4個視頻接訪室。記者在視頻接訪室看到 ，這里有兩臺視頻終端，一臺固定的，還有一臺可移動的。“我們還不斷加強信息化作業，讓群眾實現從傳統信訪模式到網上信訪、遠程視頻接訪的模式轉變。”據市信訪局接訪三處副調研員葛順明介紹，視頻接訪室已經具備與各區（市）、市直各單位、鄉鎮（街道）實現互聯互通的條件。

　　目前，10個區（市）信訪局和部分鄉鎮（街道）已經配齊了相關硬件設備，實現了與信訪接待中心視頻接訪室的連通。”他說，信訪接待中心的視頻接訪室能夠實現上訪群眾與市信訪部門直接快捷的溝通、交流；實現領導干部在同一時間、不同地點、遠程同步接待來訪群眾；實現信訪工作機構上下聯動 ，開展日常性的視頻接訪、現場交辦、現場調處信訪事項；實現有關市直部門工作人員遠程陪同接訪，現場解答群眾的問題，最大限度地減少群眾信訪成本，力求使問題第一時間得到政策解釋 、及時處理和思想疏導。“信訪群眾按照依法逐級走訪辦法，就近到有權處理的鄉鎮（街道）和基層部門反映問題，并通過遠程視頻接訪系統實現與上級部門的溝通交流。”他說。

　　已有信訪人員搶先到訪

　　采訪中，記者注意到，前來的信訪人員多是老年人，有的對法律知識不是很了解。“今天我們2樓各部門的人員還沒有到位，就已經有一名信訪人員來到中心了。”譚維青告訴記者，這名信訪人員是從城陽區趕來的。

　　在1樓大廳內還設有法律咨詢室，專門為一些信訪人員免費提供法律咨詢。“我們請來律師答疑解惑 ，讓老百姓更加懂法。”記者采訪得知，除了法律咨詢室之外，大廳還將設立心理咨詢室、民情征集室、專家調解室、網絡信訪室等。記者 郝園園

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]