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　　本報12月24日訊(記者 高紅紅 通訊員 王偉國) 近日，山東省住房和城鄉建設廳公布了“百鎮建設示范行動”新增示范鎮優秀總體規劃評選結果，我市12個新增示范鎮7個獲獎，其中褚墩鎮、馬廠湖街道、上冶鎮獲得省級一等獎。

　　據了解，為加快推進我省小城鎮建設和發展，省政府辦公廳于2013年12月公布了第二批全省“百鎮建設示范行動”示范鎮名單，臨沂市有12個鎮入選。

　　根據省政府《關于開展“百鎮建設示范行動”加快推進小城鎮建設和發展的意見》文件精神和《山東省百鎮建設示范行動示范鎮規劃編制審批管理辦法》的要求，以及市委、市政府安排部署，臨沂市規劃局結合黨的群眾路線教育實踐活動，創新工作思路、全力靠上服務、嚴格指導把關，認真組織示范鎮的規劃與審批工作，取得了令人矚目的成績。

　　11月10日，省住房和城鄉建設廳《關于公布“百鎮建設示范行動”新增示范鎮優秀總體規劃評選結果的通知》公布了專家對新增示范鎮總體規劃評優的結果，臨沂市共獲得省級一等獎3個，數量占了6個一等獎的一半，分別為羅莊區褚墩鎮、高新區馬廠湖街道和費縣上冶鎮；此外，沂南縣青駝鎮獲得二等獎，郯城縣馬頭鎮、蘭陵縣馬站鎮、蘭山區半程鎮獲三等獎。我市的省級示范鎮規劃工作走在了全省的前列。

　　據臨沂市規劃局村鎮管理科科長張連舜介紹，做好城鎮規劃，對推動城鄉統籌發展，推進新型城鎮化建設、提升城鎮承載能力將起到重要的指導作用。

　　在省廳組織的這次評比中，專家之所以對我市的示范鎮總體規劃非常認可，是因為我市在編制城鎮總體規劃時，一方面注重產業支撐，另一方面注重結合當地的資源優勢，注重保護生態，“避免千鎮一面，走獨具特色的可持續的城鎮化發展之路。”張連舜說，我市將于2015年實現鎮總體規劃全覆蓋，通過規劃的制定和實施，將促進人口向城鎮集聚，提高城鎮化水平，改善投資環境，優化城鎮空間布局，統籌安排生活生產生態空間，完善基礎設施和公共服務設施，嚴格保護歷史文化、旅游資源、生態環境和地域風貌特色，從而科學指導我市小城鎮全面協調可持續發展。

　　明年全市鎮總體規劃全覆蓋

　　2014年臨沂市《政府工作報告》，要求推進鄉鎮新一輪總體規劃修編，完善提升第二批省級示范鎮規劃，加大村莊(社區)規劃編制力度，提出以22個省級示范鎮和12個市級優先發展鎮為重點，建設一批工業主導型、商貿帶動型、現代農業型和旅游休閑型小城鎮。

　　據了解，目前我市除駐地鎮、街道之外共有鄉鎮、街道129個(全市共有鄉鎮、街道156個)，總體規劃已編制完成的有113個，預計2015年實現全市鎮總體規劃全覆蓋。我市省級示范鎮共有22個，其中第一批省級示范鎮10個，獲省級一等獎1個(地方鎮)，二等獎1個(垛莊鎮)，三等獎3個(大莊鎮、青云鎮、李莊鎮)；第二批省級示范鎮12個，獲省級一等獎3個(上冶鎮、褚墩鎮、馬廠湖街道，全省共6個一等獎，我市有3個)，二等獎1個(青駝鎮)，三等獎3個(馬頭鎮、馬站鎮、半程鎮)。

　　6個“省級一等獎”臨沂占一半

　　3個示范鎮都有哪些特色？

　　在此次公布的新增示范鎮總體規劃評優結果中，我市上冶鎮、褚墩鎮、馬廠湖街道三個鄉鎮(街道)獲得了省級一等獎，占據6個省級一等獎的半壁江山。從規劃內容來看，各示范鎮在全面分析自身的優勢特色以及瓶頸難點的基礎上，結合自身的歷史文化和自然資源以及產業優勢，對今后的城鎮性質及定位、產業發展、空間布局、公用設施、醫療服務等都做了明確的科學規劃，并將根據時間安排逐步有序展開實施。12月22日，記者一一進行了實地探訪，看看他們是如何走出自己的特色發展之路。

　　費縣上冶鎮：

　　打造“泉河古邑”特色活力城鎮

　　22日，在位于上冶鎮的山東冠駿清潔材料科技有限公司，按照食品級車間標準建設的廠房已基本完工，項目全部投產后將形成年產值10億元、利稅1.5億元的企業規模，同時還將帶動周邊上千居民就業。更重要的一點是，作為環保型企業，將實現污染物零排放。

　　而這個以研發水刺復合清潔材料為重點的企業只是上冶鎮推動企業轉型升級的一個縮影。為了推進新型城鎮建設，上冶鎮積極推動本鎮企業轉型升級，目前全鎮已有18家企業成功進行了產業升級或轉型。

　　上冶鎮鎮黨委書記徐慶秋介紹，上冶鎮地理交通位置優越，水系發達，4條自然水系貫穿境內，資源較為豐富，根據本地的發展實際和資源優勢，上冶鎮制定了科學發展規劃，制定了區域融合、城鄉統籌、產業強鎮、特色立鎮、品質活鎮的發展戰略，構筑現代化城鎮建設框架，形成“兩廊四軸六片、一核三心兩點”的城鎮布局結構。

　　“上冶鎮古城遺址等歷史文化資源豐富，在發展中要注重挖掘城鎮特色，傳承文化內涵，建設獨具‘泉河古邑’品牌特色活力城鎮?！毙鞈c秋說，通過科學規劃建設將把上冶鎮打造成產業功能較強、風貌特色鮮明、交通聯系便利、服務配套完善的具有泉河古邑特色的活力新市鎮。

　　高新區馬廠湖街道：

　　產城融合打造現代工貿新城

　　高新區馬廠湖街道地處城郊，與中心城區特別是高新區銜接較為緊密，因此在全面分析自身區位優勢的基礎上，馬廠湖街道的發展規劃更多的是站在了城市發展的角度，與高新區的發展實際進行了有效結合。“走產城融合、鎮園合一、區鎮合一的特色發展之路?！瘪R廠湖街道辦事處副主任張成玉說，高新區的發展方向是未來生態科技城，有八個產業園區，而其中馬廠湖街道有三個產業園區及部分曹家峪風景區，將對馬廠湖鎮的設施承載能力、服務水平提出新的要求，馬廠湖也將為高新區生態科技城的建設發揮自己的作用，“規劃要立足本地實際，而不是為了規劃而規劃?！?br>
　　為了實現與城區的有效銜接，馬廠湖采取一系列措施優化道路網布局，加強與城區道路網的對接。同時繼續發展壯大新材料產業園區、生物醫藥產業園區、工業物流產業園區和鎮駐地產業園區的規模，逐步引導企業聚集發展，形成規模效應。在傳統村落的發展方面，因地制宜，尊重原來村落的布局，西部11個村將作為生態觀光區等等，馬廠湖鎮將打造成以先進制造、商貿物流為產業特色，生態環境良好、景觀風貌突出的現代工貿新城。

　　羅莊區褚墩鎮：

　　發展循環經濟，打造田園城鎮

　　在褚墩鎮副鎮長孫學倫看來，對褚墩鎮的總體規劃進行編制，讓褚墩鎮的發展脈絡和方向更加清晰。褚墩鎮處于羅莊區南部，地處城市發展輻射區，承接著羅莊區乃至臨沂市產業發展的轉移，加之有著相對充足的空間資源條件，褚墩鎮的發展將更多的展示出自身特色。

　　一方面依托產業發展優勢積極轉型升級，推動產業園區向精深方向發展，另一方面作為城郊小鎮，褚墩鎮也以臨沂市的需求為導向，積極發展都市農業，把農業與文化、科技與產業、產業與旅游相結合，建設高質高效與可持續發展相結合的生態示范區。

　　致力于打造田園化城鎮的褚墩鎮，在加快產業發展、壯大園區經濟同時，也將環境保護和生態建設放在了戰略位置，充分利用自然資源建設生態廊道和生態版塊，通過生態環境建設帶動城鎮發展。