?　　□記者 張春曉 通訊員 李保峰 葛健 報道

　　本報濟南12月19日訊 要簡政放權(quán),得先摸清權(quán)力“家底”。記者從今天召開的省政府常務(wù)會議獲悉,歷時四個多月的攻堅克難,省級行政權(quán)力清單今天“出爐”,58個省直部門(單位)的行政權(quán)力事項由7371項精簡到4227項,壓減42.6%。

　　“行政權(quán)力進清單,清單之外不可為。”有關(guān)專家認為,山東這一舉措彰顯出本屆政府用法治思維和法治方式履行政府職責(zé)的堅定決心。

　　會計從業(yè)資格證書是一個熱門證書,在本次公布的權(quán)力清單上,省財政廳的“省直會計從業(yè)資格證書申領(lǐng)權(quán)限”并沒有出現(xiàn),而是下放到了市縣有關(guān)部門。記者從省財政廳了解到,我省僅省管部門會計人員數(shù)量就達3萬人左右,每年省直會計從業(yè)資格證書申領(lǐng)和調(diào)入調(diào)出約3000多人,今年證書更新有近2萬人?！皺?quán)限下放后,濟南外的省管單位會計人員申領(lǐng)證書可在當?shù)剞k理,不必再來回奔波?！笔∝斦d會計處有關(guān)負責(zé)人介紹。

　　省編辦主任劉星泰表示,行政權(quán)力清單包括行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵、行政監(jiān)督及其他行政權(quán)力等10類權(quán)力,從7371項精簡到4227項,關(guān)鍵是走好了清權(quán)、減權(quán)、優(yōu)權(quán)、制權(quán)這四步?！霸谇鍣?quán)方面,為全面梳理職權(quán),使納入清單的事項均做到于法有據(jù),共查閱了1000余部法律法規(guī)和規(guī)章?！?br>
　　在減權(quán)方面,我省對沒有法定依據(jù)的權(quán)力事項一律取消；雖有法規(guī)規(guī)章依據(jù),但不符合全面深化改革要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的權(quán)力事項,建議提請修改相關(guān)法規(guī)規(guī)章后予以取消。對內(nèi)容相同或相似,具有前后環(huán)節(jié)反復(fù)核準、審查、確認等情況的權(quán)力事項,按照簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程的要求進行整合。

　　“在編制清單時,對直接面向基層和群眾、量大面廣、由下級政府管理更方便更有效的經(jīng)濟社會事項,一律下放或?qū)嵭袑俚毓芾?。光這一部分就有1000多項?！笔【庌k行政機構(gòu)編制處處長陶然說。

　　經(jīng)過集中審核和省法制辦合法性審查,省直69個部門(單位)中,11個部門(單位)沒有省政府141號文件規(guī)定的權(quán)力事項,58個部門(單位)擬保留權(quán)力事項4227項,其中省級直接行使的權(quán)力事項2876項,省市縣共有由市縣屬地管理的1351項。記者了解到,目前已經(jīng)公布權(quán)力清單的湖北,保留省級行政權(quán)力4313項,浙江4236項。

　　據(jù)了解,我省推行行政權(quán)力清單制度,消除權(quán)力“暗門”,亮出了“家底”數(shù),但并非執(zhí)著于數(shù)字,關(guān)鍵是看推行后權(quán)力運行是否規(guī)范便民,以進一步優(yōu)權(quán)、制權(quán)。對擬保留的權(quán)力事項,省直部門(單位)編制了權(quán)力運行流程圖,為權(quán)力劃“跑道”。此外,對每項權(quán)力,按照高、中、低三個等級評定廉政風(fēng)險,并標注廉政風(fēng)險點數(shù)量,便于接受社會監(jiān)督。

　　下一步,省級行政權(quán)力清單目錄和權(quán)力運行流程圖,除涉及國家秘密的事項外,將同時在省政府、省編辦、省直有關(guān)部門網(wǎng)站向社會公布。省編辦還將會同省質(zhì)監(jiān)局完成行政權(quán)力事項編碼工作。

[編輯: 宋濤]