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　　半島都市報(bào)12月17日訊（記者 林偉萍） 17日，記者從市物價(jià)局獲悉，青島市物價(jià)局、市教育局、市財(cái)政局近日聯(lián)合印發(fā)了《青島市物價(jià)局幼兒園收費(fèi)管理辦法》（青價(jià)費(fèi)[2014]49號(hào)），并在青島政務(wù)網(wǎng)和青島市物價(jià)局網(wǎng)站全文公布，辦法將于2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。

　　市物價(jià)局工作人員介紹說(shuō)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部印發(fā)的《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》和《青島市學(xué)前教育條例》等有關(guān)規(guī)定，為科學(xué)合理制定本市幼兒園收費(fèi)管理辦法，青島市物價(jià)局會(huì)同市教育局、市財(cái)政局在對(duì)2012年12月1日實(shí)施的《青島市物價(jià)局幼兒園收費(fèi)管理辦法（試行）》（青價(jià)費(fèi)[2012]40號(hào)）試行情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研論證，擬定了辦法修訂稿，并于2014年11月20日至24日通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)、青島市物價(jià)局網(wǎng)站，以實(shí)名制方式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)征集期間共收到社會(huì)各界反饋的意見(jiàn)、建議30條。

　　據(jù)了解，該辦法由市物價(jià)局、市教育局、市財(cái)政局根據(jù)工作職責(zé)分別負(fù)責(zé)解釋。

　　延伸

　　新規(guī)里的“民意”

　　值得注意的是，辦法采納了3條市民建議，并對(duì)“建議刪除辦法征求意見(jiàn)稿第十二條”等4個(gè)未采納建議給出了具體解釋。

　　3條被采納的市民建議，體現(xiàn)在辦法里表述為：“民辦幼兒園調(diào)整保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提前兩個(gè)月公示”“對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒和殘疾幼兒的收費(fèi)減免和資助辦法按照市政府公布的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”“幼兒園要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，并應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托具備資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果”。

　　詳解一

　　“幼兒園可代收醫(yī)保費(fèi)”被明確

　　相比于2012年出臺(tái)的《幼兒園收費(fèi)管理辦法（試行）》，辦法中取消了“民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)保育教育和住宿成本等情況合理確定，報(bào)價(jià)格、教育部門(mén)備案”這一說(shuō)法。并明確規(guī)定：“民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。”但民辦幼兒園調(diào)整保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提前兩個(gè)月公示。

　　辦法規(guī)定 ，公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度，公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)，按照經(jīng)費(fèi)來(lái)源等情況分別實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)調(diào)整自秋季入園起執(zhí)行。

　　從新發(fā)布的辦法來(lái)看，幼兒園有據(jù)可查的收費(fèi)將由之前的4類6種，調(diào)整為4類7種，居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)被新列入幼兒園代收費(fèi)項(xiàng)目。辦法規(guī)定，幼兒園可以向幼兒家長(zhǎng)收取保育教育費(fèi)（簡(jiǎn)稱保教費(fèi)）、住宿費(fèi)和經(jīng)省政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)。除保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目外，幼兒園不得向幼兒家長(zhǎng)收取其他任何費(fèi)用。幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)按月或者按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期收取。幼兒在園天數(shù)按照法定工作日計(jì)算。因幼兒自行退（轉(zhuǎn)）園，或因公共衛(wèi)生安全等不可抗力因素政府有關(guān)部門(mén)要求幼兒園暫時(shí)停園（班）的，保教費(fèi)、住宿費(fèi)按月計(jì)退，其中當(dāng)月入園時(shí)間累計(jì)不足當(dāng)月法定工作日一半（含一半）的，幼兒園退還半月費(fèi)用；超過(guò)一半的，當(dāng)月費(fèi)用不予退還。

　　幼兒園可以收取的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目為伙食費(fèi)和校車接送費(fèi)；可以收取的代收費(fèi)項(xiàng)目為居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)和床上用品費(fèi)。除此之外，未經(jīng)批準(zhǔn)，幼兒園不得向幼兒家長(zhǎng)收取其他服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須由幼兒園書(shū)面征求家長(zhǎng)同意后方可收取。幼兒園為在園幼兒生活提供伙食的，可據(jù)實(shí)收取伙食費(fèi)（含營(yíng)養(yǎng)點(diǎn)費(fèi)）。關(guān)于校車接送費(fèi)，應(yīng)堅(jiān)持自愿與非營(yíng)利的原則，居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)需按照《青島市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》規(guī)定收取。

　　詳解二

　　收費(fèi)減免規(guī)定進(jìn)一步明確

　　辦法中進(jìn)一步明確了幼兒園收費(fèi)減免規(guī)定。要求各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園保障機(jī)制，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒享有接受普惠性學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。

　　對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒和殘疾幼兒的收費(fèi)減免和資助辦法按照市政府公布的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,即：“學(xué)前教育特殊群體生均資助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1800元/年以上，資助范圍為農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、城鎮(zhèn)低保及低保邊緣家庭子女等……在公辦幼兒園就讀的學(xué)前殘疾幼兒、孤兒免除保教費(fèi)，在民辦幼兒園就讀的按照不低于同類公辦幼兒園保教費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。”

　　詳解三

　　收費(fèi)應(yīng)公示財(cái)務(wù)須公開(kāi)

　　辦法規(guī)定，幼兒園要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，并應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托具備資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。

　　幼兒園收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)公示制度。幼兒園應(yīng)當(dāng)通過(guò)園內(nèi)公示欄（牌）、招生簡(jiǎn)章等形式對(duì)所有收費(fèi)進(jìn)行公示，公示的主要內(nèi)容包括幼兒園辦園性質(zhì)、辦園評(píng)定等級(jí) 、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)范圍、投訴舉報(bào)電話等。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒實(shí)行收費(fèi)減免的政策也應(yīng)進(jìn)行標(biāo)示，主動(dòng)接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。 記者 林偉萍

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