?　　半島都市報(bào)12月15日訊（記者 林偉萍） 在市物價(jià)局發(fā)布的每月價(jià)格舉報(bào)情況分析中，停車收費(fèi)投訴和咨詢數(shù)量排名常居前三。停車收費(fèi)怎么分類？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？公共場(chǎng)所停車怎么收費(fèi)……都是市民投訴和咨詢較為集中的問(wèn)題。15日，記者了解到，市物價(jià)局將從16日起對(duì)《機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》公開(kāi)征集市民意見(jiàn) 。市民如果對(duì)停車收費(fèi)有自己的看法，可通過(guò)三種渠道反映。

　　記者了解到，青島市2006年8月1日開(kāi)始實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“停車收費(fèi)管理辦法”），近期將到期。為進(jìn)一步規(guī)范青島市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為 ，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，市物價(jià)局對(duì)2006年的《機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》進(jìn)行了修訂。為使本市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理政策制定更加科學(xué)合理，市物價(jià)局已將征求意見(jiàn)稿通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)（http://www.qingdao.gov.cn）、青島市物價(jià)局門戶網(wǎng)站（http://wjj.qingdao.gov.cn）全文公布，市民可以登錄網(wǎng)站查看全文內(nèi)容。

　　廣大市民可通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)“意見(jiàn)征集”欄目提出有關(guān)意見(jiàn)、建議，也可以通過(guò)郵件、電話等渠道進(jìn)行反饋。青島市物價(jià)局地址為青島市市南區(qū)香港中路17號(hào)，郵編266071，聯(lián)系電話 85911403，傳真電話85911402，電子郵箱qdwjsf@qingdao.gov.cn。意見(jiàn)征集截止時(shí)間為2014年12月18日。

　　解讀

    停車場(chǎng)收費(fèi)將統(tǒng)一政策

　　2006年版的停車收費(fèi)管理辦法中規(guī)定，停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種定價(jià)形式。而此次征求意見(jiàn)稿中規(guī)定停車場(chǎng)收費(fèi)管理實(shí)行統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則。

　　本辦法所稱停車場(chǎng)是指合法設(shè)立并經(jīng)營(yíng)的公共停車場(chǎng)（含室內(nèi)停車場(chǎng)、露天停車場(chǎng)、專業(yè)立體停車樓、市政工程附屬停車場(chǎng)以及臨時(shí)停車場(chǎng)等）、專用停車場(chǎng)和公安交通管理部門依法施劃并由相關(guān)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)的占用政府投資建設(shè)的城市道路設(shè)置的停車泊位（以下簡(jiǎn)稱道路停車泊位）。

　　其中，實(shí)行收費(fèi)的道路停車泊位；機(jī)場(chǎng)、車站、港口、利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)（點(diǎn)）等具有自然壟斷性質(zhì)的配套停車場(chǎng)；醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益服務(wù)場(chǎng)所配套停車場(chǎng)和占用公共資源的停車場(chǎng)；政府全額或參與投資興建的停車場(chǎng)；除正常工作時(shí)間外對(duì)外經(jīng)營(yíng)的履行公共管理職能的行政事業(yè)性單位所屬停車場(chǎng)；舉辦大型活動(dòng)依法設(shè)立的停車場(chǎng)；其他應(yīng)當(dāng)納入政府定價(jià)管理的停車場(chǎng)；實(shí)行政府定價(jià)，由政府價(jià)格主管部門制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　其余停車場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自主確定。

　　兩類情況可享受免費(fèi)停車

　　征求意見(jiàn)稿中還對(duì)免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)作出了明確的規(guī)定。具備以下條件之一即可享受免費(fèi)停車，一是履行公共管理職能的行政事業(yè)性單位所屬停車場(chǎng)在工作時(shí)間內(nèi)對(duì)前來(lái)辦理事務(wù)并能夠提供相應(yīng)憑證的車輛。二是車輛進(jìn)入實(shí)行政府定價(jià)的停車場(chǎng)停放時(shí)間不超過(guò)15分鐘的（含15分鐘），車輛進(jìn)入實(shí)行政府定價(jià)的停車場(chǎng)停放時(shí)間超過(guò)免費(fèi)時(shí)限的，按照實(shí)際停放時(shí)間計(jì)費(fèi)。

　　實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)，免費(fèi)的具體辦法由經(jīng)營(yíng)者自主制定。特殊車輛停放免費(fèi)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　征求意見(jiàn)稿還要求，價(jià)格主管部門制定或者調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)的停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，區(qū)分區(qū)域、場(chǎng)地、時(shí)段、車型等因素實(shí)行差別價(jià)格政策。

　　其中，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)區(qū)域類別主要分為三類：一類區(qū)域指團(tuán)島至石老人沿海周邊區(qū)域；二類區(qū)域指機(jī)場(chǎng)、車站、港口、醫(yī)院以及商業(yè)繁華地段等需要加快車輛周轉(zhuǎn)的區(qū)域；三類區(qū)域指上述區(qū)域以外的其他區(qū)域。其他區(qū)、市停車場(chǎng)區(qū)域類別由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)公安、建設(shè)等部門進(jìn)行劃分和調(diào)整。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的公共停車場(chǎng)計(jì)費(fèi)方式由經(jīng)營(yíng)者自主確定。

　　計(jì)時(shí)收費(fèi)白天時(shí)段或延長(zhǎng)2小時(shí)

　　在停車收費(fèi)管理上，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，實(shí)行政府定價(jià)的停車場(chǎng)，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行計(jì)時(shí)、計(jì)次、計(jì)日、計(jì)月等形式。停車服務(wù)收費(fèi)時(shí)段分為白天和夜間，其中白天時(shí)段為7：00（含7：00）至19：00(含19：00)，夜間時(shí)段為19：00（不含19：00）至次日7：00（不含7：00）。而在2006年版本中，規(guī)定的白天時(shí)段為從8：00至18：00,過(guò)夜從18：00至次日8：00。這也意味著，停車收費(fèi)白天時(shí)段或延長(zhǎng)2個(gè)小時(shí)。

　　同時(shí)，在計(jì)時(shí)收費(fèi)中，征求意見(jiàn)稿日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，日以連續(xù)24小時(shí)計(jì)算。跨時(shí)段的，白天和夜間分別累積計(jì)費(fèi)，但不得超過(guò)規(guī)定的日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)應(yīng)具備經(jīng)檢驗(yàn)合格的計(jì)時(shí)設(shè)施，不具備計(jì)時(shí)設(shè)施或計(jì)時(shí)設(shè)施經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不得實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，一律按計(jì)次方式收取停車費(fèi)。

　　此外，實(shí)行計(jì)次收費(fèi)的，計(jì)次一般具有時(shí)間限制，計(jì)次收費(fèi)超出時(shí)間限制的，實(shí)行累計(jì)計(jì)費(fèi)，但不得超過(guò)規(guī)定的日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不具備計(jì)時(shí)設(shè)施或計(jì)時(shí)設(shè)施經(jīng)檢驗(yàn)不合格的停車場(chǎng)實(shí)行計(jì)次收費(fèi)的，不設(shè)具體的時(shí)間限制，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門另行制定。

　　對(duì)需長(zhǎng)期停放的車輛可以實(shí)行計(jì)月收費(fèi)，計(jì)月費(fèi)用應(yīng)低于月度內(nèi)實(shí)行計(jì)時(shí)或計(jì)次收費(fèi)之和。

　　停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者禁串通漲價(jià)

　　在停車收費(fèi)監(jiān)督方面，征求意見(jiàn)稿強(qiáng)調(diào)，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在停車場(chǎng)顯著位置通過(guò)設(shè)置公示牌、公示欄等形式公示停車場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)單位名稱、停車場(chǎng)地址（位置）、區(qū)域類別 、價(jià)格管理方式、泊位數(shù)量、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)登記證編號(hào)、停車場(chǎng)的收費(fèi)類別證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)監(jiān)督電話、價(jià)格舉報(bào)電話12358以及免費(fèi)規(guī)定等內(nèi)容。停車場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)牌實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)管理。

　　征求意見(jiàn)稿要求，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得有擅自制定納入政府定價(jià)管理的停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行政府定價(jià)的停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；不按照規(guī)定免除停車費(fèi)；不按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；超過(guò)規(guī)定收費(fèi)時(shí)段收費(fèi)；不按規(guī)定申領(lǐng)、注銷、變更、審驗(yàn)《停車收費(fèi)類別證》；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等；其他價(jià)格違法行為等違法行為。

　　值得注意的是，意見(jiàn)稿明確提出，對(duì)多次發(fā)生價(jià)格違法行為的，主管部門依照協(xié)議取消其經(jīng)營(yíng)資格。公安部門根據(jù)《青島市停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)不辦理備案手續(xù)、擅自設(shè)置或撤除道路停車泊位等違法行為依法進(jìn)行查處。 記者 林偉萍

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