?　　昨日（7日），山東省青島市西海岸新區(qū)出臺全面推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)法治新區(qū)的實施意見，就保證憲法法律實施、深入推進(jìn)依法行政、切實保證公正司法、增強全民法治觀念、加強法治工作隊伍建設(shè)、加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)等提出33條具體措施，全力打造法治中國建設(shè)先行區(qū)。

　　制定市場監(jiān)管體制改革方案

　　圍繞保證憲法法律實施，新區(qū)提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)等措施。如爭取省人大盡快出臺新區(qū)管理條例，出臺優(yōu)化政府投資項目審批流程的有關(guān)規(guī)定，制定綜合行政執(zhí)法和市場監(jiān)管體制改革方案，建立對外招商引資和對內(nèi)投資促進(jìn)協(xié)調(diào)互動機(jī)制，在不同功能區(qū)探索實施“法定機(jī)構(gòu)”管理架構(gòu)、“企業(yè)主導(dǎo)”開發(fā)模式、“市場主體”發(fā)展模式等。

　　組建綜合執(zhí)法局依法行政

　　圍繞推進(jìn)依法行政，新區(qū)提出依法全面履行政府職能、完善依法決策程序、深化行政執(zhí)法體制改革等措施。如按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、集中管理、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局，集中行使城市管理、國土資源、文化市場、海洋漁業(yè)、交通運輸、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題；推進(jìn)市場綜合監(jiān)管體制改革，整合市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍，相對集中行使市場監(jiān)管執(zhí)法權(quán)，等等。

　　建立司法責(zé)任追究機(jī)制

　　圍繞保證公正司法，新區(qū)提出保障司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)、創(chuàng)新司法方式、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強人權(quán)司法保障、加強司法監(jiān)督等措施。如建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報、責(zé)任追究制度，禁止任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部越權(quán)或濫用職權(quán)插手、干預(yù)司法機(jī)關(guān)正常的司法活動；堅持司法為民，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中拓寬人民群眾有序參與的渠道；建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄制度和責(zé)任追究機(jī)制等。（劉海龍）