?　　半島網12月5日消息 昨日，青島西海岸新區召開新聞發布會，就關于試行城市建設綜合用地規劃和土地管理機制等情況進行發布。會上，記者了解到，近日新區工委管委、黃島區委區政府在深入調查研究的基礎上，決定在全區推行城市建設綜合用地規劃和土地管理機制，試行一地多用，擺脫過去單一用地帶來的制約，該項舉措在全國尚屬首例。

　　據了解，綜合用地，就是指土地用途分類中單一宗地具有兩類或兩類以上使用性質，包括土地混合利用和建筑復合使用方式，與控制性詳細規劃中的“混合用地”規劃性質相對應。具體來說，就是將現行的一宗地只有一種用地性質為主體的用地管理模式，變為以建筑功能使用需求為主體的復合性用地管理模式，通俗一點講，就是在一塊地上，可以同時建設多種功能的建筑物。

　　“過去一宗土地，一般只能有一種功能用途，而現在可以混合多種功能用途，有利于城市功能的結構優化。”黃島區委常委副區長李紅兵說，此項舉措改變了過去粗放的、機械的單一性質用地管理模式，使今后用地管理變得更加精細、靈活，充分體現了以市場需求為導向的原則。此外，能夠使土地空間資源實現高效綜合利用，進一步提高土地集約節約利用水平，實現土地空間資源價值的最大化。

　　“比如說，一家企業買了一宗工業用地，根據規定，在宗土地上，97的面積，必須建設符合工業性質的生產車間和廠房，只允許在不到7的面積上建設一些自用的辦公樓、員工宿舍等輔助性建筑，這就嚴重制約了企業的轉型升級。”市規劃局黃島分局局長王波在回答記者提問時說道，特別是新興產業的興起，很多企業，不僅需要生產車間，同時還需要研發機構及引進高端人才后，為高端人才建設人才公寓。如果只提供單一的用地模式，勢必會制約新興產業的發展。此次出臺關于土地管理機制的改革辦法，就能很好解決此類問題。

　　此外，此次城市建設綜合用地規劃和土地管理機制改革辦法將結合混合用地的布局，加強區域的基礎配套、公共服務、開放空間、停車設施等的配套要求，強化城市設計研究，提升整體品質，促進資源節約和環境友好。實行控制性詳細規劃和土地管理的動態調控機制，建立與混合用地相適應的規劃、土地管理模式，科學有效地實施混合用地管理。探索實行彈性年期出讓方式，鼓勵“租讓結合、先租后讓”的出讓方式供應土地。綜合用途地價由國土部門依據規劃部門確定的各用途具體比例等規劃條件進行市場評估，確定土地出讓價格，組織土地招拍掛。

　　文 馬玥

　　 [編輯: 董芳]