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萬家小學新建教學樓。(資料照片)

　　近日，記者從平度市教體局了解到，平度市將義務教育均衡發(fā)展納入市委、市政府重要議事日程及平度市“十二五”教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，將促進義務教育均衡發(fā)展、義務教育投入作為科學發(fā)展綜合考核對鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）教育考核指標，專門下發(fā)《關于做好義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作的通知》，采取措施促進義務教育均衡發(fā)展。

　　完善教育經(jīng)費保障機制

　　記者了解到，平度市明確要完善教育經(jīng)費保障機制，確保“三個增長”。教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，2011～2013 年分別高6.4% 、7.05% 、6.87%。生均教育費用逐步增長，2011～2013年初中生均教育事業(yè)費分別為7586.56、10671.41、13452.62元；小學生均教育事業(yè)費分別為5855.26、7337.67、8818.48元。完善生均公用經(jīng)費預算內正常撥付制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校生均公用經(jīng)費標準，保持預算內生均公用經(jīng)費標準和預算內教育經(jīng)費占財政支出的比例逐年增長，2011～2013年全市預算內教育經(jīng)費占財政支出的平均比例達到29.78%。同時，統(tǒng)一教師工資標準，確保教師工資穩(wěn)定增長，2013年義務教育段教師人均月工資與2010年相比提高了2139.81元，增長幅度為59.60%。

　　實施鎮(zhèn)域內小學一體化發(fā)展

　　2014年，平度市教體局以促進義務教育均衡發(fā)展為重點，以提高素質教育質量和整體辦學水平為核心，以鎮(zhèn)域內一體化發(fā)展和城鄉(xiāng)共同體建設為基本策略，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學管理，不斷提高縣域內義務教育均衡發(fā)展水平。

　　深化管理體制改革，實施鎮(zhèn)域內小學一體化發(fā)展策略。平度市撤銷鎮(zhèn)教育辦公室以后，實施了“鎮(zhèn)域內小學一體化”發(fā)展改革。重新合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，針對鎮(zhèn)域內學校過多、中心小學難以有效統(tǒng)領的現(xiàn)狀，又實行了單元中心校管理模式，將全市劃分成52個小學教育單元，教育單元中心校對轄區(qū)內村級小學實行學校管理“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一制度標準、統(tǒng)一教師調配、統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一考核評估）和教學教研“五統(tǒng)一”（教學計劃統(tǒng)一、教學進度統(tǒng)一、教研活動統(tǒng)一、教師培訓統(tǒng)一、教學質量評價統(tǒng)一）管理模式，努力實現(xiàn)辦學思想現(xiàn)代化、辦學條件標準化、學校文化特色化、教師配置一體化，促進單元內學校優(yōu)質均衡發(fā)展。

　　建立9個城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體

　　平度市教體局建立9個緊密型城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體，打造資源共享體，發(fā)揮優(yōu)質教育資源輻射帶動作用。共同體學校完善相應的組織機構、制訂學期活動計劃，雙方在師資培訓、教學評價、活動開展等方面實行統(tǒng)一管理，在學校管理、學校文化、教育科研等方面相互探討。在學校工作綜合考評中實行捆綁式考評，促使共同體雙方相互學習借鑒，相互幫扶合作，抱團發(fā)展，共同提高。

　　創(chuàng)新干部教師管理制度，確保師資隊伍相對均衡。不再從農(nóng)村學校抽調優(yōu)秀教師進城區(qū)學校，城區(qū)學校缺額直接由新招聘教師補充。建立教師補充機制，著力增加農(nóng)村中小學音、體、美、信息技術等緊缺薄弱學科教師的補充數(shù)量。今年共新招聘教師193名，其中農(nóng)村中小學110名，其中音體美和信息技術教師59名。加強城鄉(xiāng)教師支教與頂崗培訓規(guī)模和力度，今年共安排城區(qū)到農(nóng)村支教教師93名 ，到城區(qū)定崗培訓人員66名。通過爭取落實農(nóng)村教師崗位津貼，設立農(nóng)村教師“走教”補貼、改善農(nóng)村教師居住條件等方式，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。今年市財政投入2821萬元用于農(nóng)村教師崗位津貼，受惠教師6977人。自2014年1月1日起發(fā)放，農(nóng)村教師人均月增337元。

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　　大投資，全面改善辦學條件

　　記者了解到，平度市先后投資5.01億元，全面改善辦學條件，克服制約義務教育均衡發(fā)展的瓶頸問題。投資2.35億元的農(nóng)村危舊中小學校舍改造工程。對全市中小學約1.7萬平方米單職工宿舍、4.4萬米院墻及37所校安工程遺留學校的校舍、道路、運動場、給排水、取暖等予以全面改造，預計明年8月底全部竣工交付。工程完成后，平度市中小學校舍將全部達到七度抗震設防烈度標準，徹底消除中小學校舍安全隱患。投資9000余萬元，改造提升城區(qū)中小學辦學條件。2014年擬新建幸福里小學、擴建南京路小學和鄭州路小學。目前南京路小學已經(jīng)完成場地的“三通一平”工作，其他學校的改造提升工作也正在積極籌劃中。城區(qū)學校學位不足、班額過大問題將得到一定解決。投資7698.45萬元加快教育裝備現(xiàn)代化和信息化建設。

　　截止到目前，投入867.84萬元，配備學生用機2053臺，更新初中計算機室39個；投入319萬元，建設標準實驗室56個；投入401.05萬元，新建中小學探究實驗室21個；投入97.92萬元，新建錄播教室3個；投入338.70萬元，更新圖書33萬冊；投入5673.94萬元，新建班班通2253個。完成后全市中小學教育技術裝備基本達標。加大對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學校投入力度。投入1027萬元，對15所農(nóng)村薄弱中小學校舍、運動場、道路、院墻等進行全面改造。

　　此項工程已于8月底全部竣工交付并投入使用，進一步提升了薄弱學校辦學條件。積極爭取，計劃將進城務工專項資金800萬元用于更新全市初中學校和城區(qū)中小學的學生課桌凳、城區(qū)教師的辦公桌椅，以及薄弱學校亟需的教育教學設施的配置。投資7307萬元分兩年對5個鎮(zhèn)14所中小學進行更新改造，年內投資3200萬元對其中的舊店中學、沙埠小學等8所學校進行改造。

　　文/本報記者 鄔明洋 本報通訊員 萬鵬 王君夏

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）