?　　據(jù)新華社昆明11月18日電 水源點(diǎn)不時(shí)冒黑煤水，衣服洗不凈，手也洗不白，嚴(yán)重威脅村民飲水安全。滇黔交界地區(qū)的飲用水源出現(xiàn)“黑色污染物”，相關(guān)三縣市均為產(chǎn)煤地區(qū)。污染源究竟在云南還是貴州？相關(guān)部門接到污染報(bào)告已有兩個(gè)多月，答案仍不見分曉。

　　9月3日，貴州省六盤水市盤縣政府接到報(bào)告，該縣柏果鎮(zhèn)飲用水源茨菇河1號(hào)泉眼出現(xiàn)黑色污染物 ，近1.5萬居民飲水受影響，隨后環(huán)保部門對(duì)當(dāng)?shù)厮|(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)化學(xué)需氧量超標(biāo)。柏果村19和20兩個(gè)村民小組是離被污染點(diǎn)最近的居民點(diǎn)。不少村民反映，今年以來，茨菇河經(jīng)常出現(xiàn)類似“洗煤水”的黑色污染物。一位葉姓村民說，河水每周有三四天是黑乎乎的。

　　柏果鎮(zhèn)黨委書記蔣澤鵬說，9月5日啟用的2號(hào)水源點(diǎn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，另外一個(gè)水源點(diǎn)正在加緊修建，預(yù)計(jì)12月實(shí)現(xiàn)供水。記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前居民飲水基本能保證，但污染源仍未查清。

　　茨菇河1號(hào)地下泉眼地處貴州省盤縣和云南省交界處，上游為云南曲靖市轄區(qū)的宣威市和富源縣，三處均為典型的“煤炭大縣(市)”。貴州省環(huán)保廳出示的調(diào)查報(bào)告顯示，取水點(diǎn)上游及下游8公里內(nèi)無工業(yè)污染、煤礦(洗煤廠)。柏果鎮(zhèn)部分村民猜測(cè)，污染物可能來自宣威市海岱鎮(zhèn)的煤礦排污或富源縣的嘉河。

　　六盤水市環(huán)保局局長(zhǎng)陳松說，被污染地是一處地下涌泉，取水點(diǎn)的污染物可能是走地下暗流過來的 ，但還無法確定污染源就是在云南省境內(nèi)。而柏果鎮(zhèn)是典型的喀斯特地貌，雖然有個(gè)大概地下暗流分布圖，但其流向無法確定，污染源排查難度非常大。另一方面，云南省宣威市和富源縣也對(duì)境內(nèi)相關(guān)河流進(jìn)行了排查，暫未發(fā)現(xiàn)異常。

　　富源縣水務(wù)局工程師李智指著地圖向記者介紹，從地表徑流看，茨菇河與富源縣嘉河相隔比較遠(yuǎn)，沒有直接聯(lián)系。嘉河流經(jīng)富源縣的后所鎮(zhèn)進(jìn)入宣威市境內(nèi)，流經(jīng)羊場(chǎng)鎮(zhèn)、海岱鎮(zhèn)、田壩鎮(zhèn)等再進(jìn)入貴州省盤縣境內(nèi)。富源縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)劉順國說，今年6月到 10月，嘉河水都達(dá)到了國家Ⅳ水體標(biāo)準(zhǔn)。而富源縣政府介紹，今年4月23日至今，后所鎮(zhèn)的煤礦處于停產(chǎn)狀態(tài)。

　　宣威市環(huán)保局提供的材料稱，經(jīng)過排查，該市海岱鎮(zhèn)有煤礦礦井8口，采石采砂企業(yè)8家 ，均沒有發(fā)現(xiàn)異常情況，與柏果鎮(zhèn)水源點(diǎn)距離較近的小白巖煤礦，9月24日夜班停產(chǎn)至今，該礦井有煤礦涌水，涌水清澈。記者采訪了解到 ，相關(guān)三縣市排查都很“積極”，但仍然未找到污染源，甚至互相推諉。

　　因不能跨界執(zhí)法，盤縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)曾給富源縣環(huán)保局發(fā)出協(xié)查函，對(duì)方回復(fù)稱，沒有查出有企業(yè)排污的情況，建議盤縣環(huán)保部門加大徑流區(qū)污染源的排查力度。柏果鎮(zhèn)一名干部表示，污染源遲遲沒有確定，排查難度大是一方面原因，另外，貴州與云南兩省的聯(lián)動(dòng)不及時(shí)也是原因之一。

　　云南省社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)樊堅(jiān)說，盤縣、富源和宣威三縣市相關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合起來，盡快找出污染源，做好善后處理，避免類似事件再次發(fā)生，亡羊補(bǔ)牢。

　　新聞背景 十大水系水質(zhì)一半被污染

　　全國十大水系水質(zhì)一半污染；國控重點(diǎn)湖泊水質(zhì)四成污染；31個(gè)大型淡水湖泊水質(zhì)17個(gè)污染；9個(gè)重要海灣中，遼東灣、渤海灣和膠州灣水質(zhì)差，長(zhǎng)江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差……記者近期深入全國多個(gè)省市調(diào)研了解到，伴隨人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)受損情況觸目驚心。

　　紅色警訊

　　“每天早晨先把水缸、水桶灌滿，洗菜水不敢倒，留著沖廁所。”今年下半年的一段時(shí)間，北京市通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)溫馨家園等多個(gè)小區(qū)分時(shí)段停水，居民劉女士讓兒子特意買幾個(gè)桶專門儲(chǔ)水。

　　曾經(jīng)的京津冀土肥水美，如今人均水資源僅286立方米，遠(yuǎn)低于國際人均500立方米的“極度缺水標(biāo)準(zhǔn)”。地下水嚴(yán)重超采，形成了全國最大的地下水漏斗區(qū)；地表水劣V類(喪失使用功能的水)斷面比例達(dá)30%以上，受污染的地下水占三分之一。海河，流經(jīng)京畿，滋養(yǎng)一方。但2013年調(diào)查，其主要支流皆重度污染，Ⅲ類以上污染水超過60%。

　　京津冀如此，全國亦然。《2013中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國地表水總體輕度污染，其中黃河、淮河、海河、遼河、松花江五大水系水質(zhì)污染，全國4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，約六成水質(zhì)較差和極差。

　　現(xiàn)實(shí)是沉重的，全國657個(gè)城市中，有300多個(gè)屬于聯(lián)合國人居署評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“嚴(yán)重缺水”和“缺水”城市。趨勢(shì)是嚴(yán)峻的，水污染已由支流向主干延伸，由城市向農(nóng)村蔓延，由地表水向地下水滲透，由陸地向海域發(fā)展。“目前，全國年用水總量近6200億立方米，正常年份缺水500多億立方米。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全球氣候變化影響加劇，水資源供需矛盾將更加尖銳。”水利部水資源管理司副司長(zhǎng)陳明說。

　　世界銀行在一份報(bào)告中發(fā)出警告：用水需求與有限供給之間差距的擴(kuò)大，以及大面積污染造成的水質(zhì)惡化，有可能在中國引發(fā)一場(chǎng)嚴(yán)重的缺水危機(jī)。

　　短視惡果

　　“發(fā)達(dá)國家一兩百年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國近30多年的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)。”環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢充滿憂慮地說。

　　河北滄縣小朱莊村村民朱建勇，看到從地下抽上來的水散發(fā)著異味，并呈鐵紅色，驚慌莫名。村里一家養(yǎng)殖場(chǎng)的主人稱，數(shù)百只雞因此相繼死亡。監(jiān)測(cè)顯示，村子附近的化工廠不僅向河流排污，還向周邊溝渠傾倒廢渣。

　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工王金南說：“在水環(huán)境形勢(shì)極其嚴(yán)峻的海河流域，各地都在發(fā)展鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、造紙等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，只顧發(fā)展，不管環(huán)境。”

　　根據(jù)《全國水資源綜合規(guī)劃》，在全國主要江河湖庫劃定的6834個(gè)水功能區(qū)中，33%化學(xué)需氧量或氨氮現(xiàn)狀污染物入河量超過其納污能力，且為其納污能力的四五倍，部分河流(段)甚至高達(dá)13倍。

　　水安全的危急狀況，有沒有人管呢？這又牽扯到“九龍治水”的體制因素。資料顯示，目前長(zhǎng)江流域已建水庫4萬多座，已建和在建水電站超過2400座。長(zhǎng)江水利委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上游水庫群涉及多家企業(yè)，其調(diào)度和管理又涉及水利、電力、交通等多個(gè)部門。水庫調(diào)度運(yùn)用大都各自為戰(zhàn)，在遭遇大洪水或干旱時(shí)，有時(shí)甚至?xí)糯笙掠魏樗蚣觿】菟潭取?br>
　　湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)呂忠梅用三個(gè)“分割”來形容水安全保護(hù)立法難以落到實(shí)處的原因：一是流域管理上的“條塊分割”，二是區(qū)域管理上的“城鄉(xiāng)分割”，三是同一流域水源功能管理上的“部門分割”。

　　無路可退

　　“當(dāng)前打好‘水安全保衛(wèi)戰(zhàn)’的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是節(jié)水。”全國節(jié)水辦公室原常務(wù)副主任吳季松說。統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國萬元工業(yè)增加值用水量仍為世界先進(jìn)水平的2至3倍；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.52，遠(yuǎn)低于0.7至0.8的世界先進(jìn)水平。

　　水利部部長(zhǎng)陳雷表示，要加快推行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)制度，非居民用水超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度；開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，構(gòu)建全國和區(qū)域性水權(quán)交易平臺(tái)。據(jù)新華社

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]