?　　本報11月3日訊(記者 吳慧) 臨沂市物價局日前公布居民生活用天然氣價格和實行階梯式氣價政策聽證方案,并將于近期召開聽證會進行討論,然后報請臨沂市政府批準。

　　臨沂市城市燃氣引自中石油陜京二線冀寧支線,屬西氣東輸管道燃氣,按照價格管理權限,天然氣門站價格由省物價局統一制定,市區內到戶銷售價格由市價格主管部門制定。

　　臨沂市現行居民用管道天然氣價格是臨沂市物價局2007年4月制定的,每立方米銷售價格2.00元。此價格至今已經執行7年多,期間雖然國家調整了上游氣價和管輸費標準,燃氣公司運營成本等因素也都發生了很大變化,但對居民供氣價格一直沒有調整。

　　2010年6月,國家發改委下達了《關于提高國產陸上天然氣出廠基準價格的通知》,將各油氣田出廠基準價格每千立方米提高230元。臨沂市上游供氣單位中石油華北天然氣銷售公司隨后下發了《關于調整天然氣銷售價格的通知》,規定自6月1日起提高天然氣結算價格,臨沂市城區居民用氣門站結算價格提高到每立方米1.60元。

　　上游燃氣公司轉供給下游燃氣公司天然氣管輸費每立方米0.12元,中裕等燃氣公司實際購進價格為每立方米1.72元。居民天然氣價格調整后,臨沂市2011年4月份準備召開居民生活用氣價格調整聽證會,擬提高民用天然氣銷售價格。

　　但是,鑒于當年價格形勢,根據國務院和省政府有關規定,臨沂市政府決定暫緩出臺民用天然氣提價方案。因此,上游居民用天然氣價格上調后增加的支出,由各有關燃氣經營企業承擔。

　　備選方案

　　方案一:

　　1、階梯氣價:將居民用氣價分為三檔。基本氣價(一檔)不作調整,仍執行2元/立方米；二檔價格為2.40元/立方米；三檔價格為3.00元/立方米。一、二、三檔氣價比例為1:1.2:1.5。

　　為確保低收入家庭生活水平不因價格調整受影響,對持有城鄉最低生活保障證、特困證的用戶,仍按現行價格執行。

　　2、階梯氣量:將居民用氣量分為三檔。第一檔用氣量每戶每月20立方米以內(含20立方米)；第二檔用氣量每戶每月20到80立方米(含80立方米)；第三檔用氣量每戶每月80立方米以上。

　　壁掛爐用戶影響較大

　　方案一對一般家庭影響不大。按照臨沂中心城區居民戶均月用天然氣15立方米,僅用于炊事和洗澡的居民用戶,不會超過15立方米,實行階梯氣價后,居民用戶不會增加支出。

　　對使用壁掛爐的用戶影響較大。由于壁掛爐用戶用氣量,受房子面積大小、新舊程度、保溫效果、天氣溫度以及個人需求等多種因素制約,具體每戶用氣量難以測算一個準確的數字。

　　臨沂市經濟適用房控制面積為80平方米建筑面積,經濟適用房用戶每個采暖季用氣量約800立方米。

　　與同等條件下,采取集中供暖的經濟適用房用戶相比較,兩類用戶用于取暖的費用差別不大。調整后經濟適用房用戶按照冬季采暖用氣800立方米計算,增加支出320元左右。

　　根據國家有關政策規定,實行階梯氣價后供氣企業增加的收入,主要用于“一戶一表”改造、彌補居民基本生活用氣供應和儲氣調峰成本,以及減少與工商業交叉補貼等方面。

　　方案二:

　　1、階梯氣價:將居民用氣價分為三檔。基本氣價(一檔)由現行2元/立方米調整為2.30元/立方米；二檔價格為2.50元/立方米；三檔價格為3.20元/立方米。一、二、三檔氣價比例為1:1.1:1.4。對持有城鄉最低生活保障證、特困證的用戶,一檔用氣價格仍按現行價格執行。

　　2、階梯氣量:將居民用氣量分為三檔。第一檔用氣量每戶每月30立方米以內(含30立方米)；第二檔用氣量每戶每月30到90立方米(含90立方米)；第三檔用氣量每戶每月90立方米以上。

　　八成居民均受影響

　　執行第二方案,提價后85%的居民用戶按月平均用氣量15立方米,每月每戶增加支出4.50元錢。

　　對使用壁掛爐用戶,年用氣量約980立方米,其中居民炊事用氣180立方米,采暖用氣800立方米。全年每戶增加支出418元左右,其中一檔氣(30×12×0.3元/㎡)增加108元,二檔氣(980-360)×0.5元/㎡)增加310元。

　　對燃氣經營企業來說,執行第二方案,居民生活用天然氣基本氣價調整后,燃氣企業經營民用燃氣能夠正常盈利。實行階梯氣價后供氣企業增加的收入,用途同方案一。

　　天然氣價為何調

　　為什么物價部門現在提出民用天然氣價格調整方案?調整民用天然氣價格,有何依據?

　　1、天然氣輸配成本增加

　　7年來,影響供氣運營成本的各種因素,如工資薪酬、固定資產折舊、維修維護等都已經發生較大變化,導致運營成本上升。

　　根據國家發改委有關成本監審的規定,臨沂市物價局聘請第三方——山東天元同泰會計師事務所有限公司臨沂分所對臨沂中裕燃氣有限公司、山東奧德燃氣有限公司2012年至2014年8月經營情況進行了成本監審,三年平均運行輸配成本為0.38元/立方米(不含稅,加上稅后為0.43元),加上購氣成本1.72元/立方米,燃氣公司單位平均含稅成本為2.15元/立方米(盈虧平衡點),居民用氣銷售價格倒掛。

　　2、天然氣價比液化氣低不少

　　臨沂市城市居民使用的燃料能源主要為天然氣和瓶裝液化氣,其中天然氣銷售價格明顯偏低。如果每戶每月平均使用15立方米天然氣,每月支出30元；使用液化氣用戶,按1個半月一瓶(12.5公斤),按現行市場銷售價格每瓶95元計,每月比使用管道天然氣多支出33元左右。

　　與可替代能源相比,作為優質清潔能源的天然氣,長期處于價格偏低的水平。

　　3、調價有法律依據

　　根據《山東省天然氣價格管理辦法(試行)》第九條規定:“物價部門應根據社會經濟發展情況、經營企業成本變動情況適時制定或調整天然氣價格。”市區各燃氣經營單位根據成本與價格現狀,提出對天然氣價格進行調整,符合法律法規規定。

　　另外,今年上半年,國家發改委下發《關于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》(發改價格[2014]467號),明確要求:“各地價格主管部門要加快工作步伐,2015年底以前所有已通氣城市均應建立起居民用氣階梯氣價制度。今后凡制定或調整居民生活用氣銷售價格的城市,要同步建立起階梯氣價制度。”

　　全省17地市天然氣價格一覽表

　　排名 城市 價格

　　1 日照 2.91元/立方米

　　2 濟南 2.70元/立方米

　　3 萊蕪 2.55元/立方米

　　4 濰坊 2.50元/立方米

　　4 泰安 2.50元/立方米

　　6 威海 2.41元/立方米

　　7 濟寧 2.40元/立方米

　　7 煙臺 2.40元/立方米

　　7 青島 2.40元/立方米

　　10 棗莊 2.35元/立方米

　　11 濱州 2.30元/立方米

　　12 菏澤 2.16元/立方米

　　13 臨沂 2.00元/立方米

　　13 德州 2.00元/立方米

　　13 淄博 2.00元/立方米

　　16 聊城 1.80元/立方米

　　17 東營 1.40元/立方米

　　文/本報記者 吳慧

[編輯: 李敏娜]