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　　本報記者 李劍橋 劉珅

　　經(jīng)過多年努力,藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)取得了階段性重要成果,進(jìn)入了出亮點(diǎn)、求突破、見成效的關(guān)鍵時期,成為全省科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　但與此同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重、層次偏低,科技支撐能力不足等問題仍然存在,產(chǎn)業(yè)升級步伐還需加快。以海洋科技領(lǐng)域?yàn)槔?仍存在“花多果少”的現(xiàn)象,成果轉(zhuǎn)化率相對較低。

　　積極對接“一帶一路”

　　經(jīng)過數(shù)年建設(shè),藍(lán)黃兩區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)勢紅利逐漸釋放,呈現(xiàn)出有機(jī)融合一體化發(fā)展的良好勢頭。國家規(guī)劃賦予了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)66項、黃三角17項導(dǎo)向明確、含金量高的扶持政策和事項。目前,黃三角重大政策事項已基本完成；藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重大政策事項已基本完成50項,其他政策也正在加快落實(shí)。

　　當(dāng)前,我國對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作出了新的重大部署,區(qū)域發(fā)展形勢日新月異。上海自貿(mào)區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、支持東北振興、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等區(qū)域戰(zhàn)略先后提出并加快推進(jìn),特別是我國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想,為泛亞和亞歐區(qū)域合作注入新的活力。在完成規(guī)劃考核的基礎(chǔ)上,藍(lán)黃兩區(qū)的當(dāng)務(wù)之急,是更加積極主動地融入國家戰(zhàn)略。

　　積極參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略,給我省充分利用沿海的獨(dú)特地理位置、開創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新格局提供了重要機(jī)遇。我省3300公里海岸線全國第一；青島港港口吞吐量和集裝箱吞吐量分別達(dá)到4.55億噸、1550萬標(biāo)箱,均列世界第七；日照被列為國家“一帶一路”戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市……

　　今年9月,青島海關(guān)啟動對上海自貿(mào)區(qū)14項海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度的復(fù)制推廣,“統(tǒng)一備案清單”、“批次進(jìn)出、集中申報等5項上海自貿(mào)區(qū)制度已在青島海關(guān)先行先試。推動青島—濰坊—日照城鎮(zhèn)組團(tuán)一體化發(fā)展試點(diǎn),加快中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè),打造“一帶一路”雙向開放橋頭堡,創(chuàng)建東亞海洋合作平臺,我省已勢在必行。

　　今后,我省將主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略和環(huán)渤海發(fā)展規(guī)劃,借鑒上海自貿(mào)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與京津冀、長三角等區(qū)域的融合互動,實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,塑造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　海洋科技“花多果少”亟待破解

　　去年,藍(lán)黃兩區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例為6.9:52.6:40.5。海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值突破1萬億元,比2010年增長41.4%；黃三角已成為全國重要的優(yōu)質(zhì)糧棉、特色果蔬生產(chǎn)加工出口和生態(tài)養(yǎng)殖基地,石油裝備產(chǎn)值占全國的45%。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)“四區(qū)三園”、黃三角四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代海洋和高效生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)園承載功能持續(xù)提升,現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系和高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系已基本建立。

　　當(dāng)前,藍(lán)黃兩區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展勢頭良好,但龍頭企業(yè)帶動仍不夠強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重、層次偏低的現(xiàn)狀依然存在,產(chǎn)業(yè)升級步伐還需加快。特別是海洋科技領(lǐng)域存在“花多果少”的現(xiàn)象,成果轉(zhuǎn)化率相對較低。比如,我省海洋工程裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位,但自主設(shè)計研發(fā)能力較弱,核心設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)主要依賴進(jìn)口,本土配套率不足10%；我省是全國輪胎第一生產(chǎn)大省,大部分在藍(lán)黃兩區(qū),但產(chǎn)品主要供應(yīng)售價20萬元以下的車輛。

　　據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)前,藍(lán)黃兩區(qū)重工業(yè)增加值比重占規(guī)模以上企業(yè)近70%,輕重工業(yè)的比例接近3:7。這一數(shù)據(jù)與全省基本相同,從全國看,廣東、浙江接近4:6。服務(wù)業(yè)占GDP比重為37.3%,低于全省41.2%的平均水平,也低于廣東、浙江等省。

　　從我省自身看,橫向上區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的局面還未根本扭轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)布局相對分散,大企業(yè)嵌入式分布的特征依然比較明顯,某些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭和產(chǎn)能過剩問題,制約了資源空間配置效率的提高；縱向上海洋高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w偏小,產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)聯(lián)度不高,精深加工比例也偏低。

　　為此,我省提出將繼續(xù)深化藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)“一核兩極”和黃三角“四點(diǎn)四區(qū)一帶”生產(chǎn)力布局,實(shí)施大企業(yè)、好項目帶動戰(zhàn)略,重點(diǎn)培育藍(lán)黃兩區(qū)10大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群；加快創(chuàng)新驅(qū)動步伐,推進(jìn)青、煙、威國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,青、煙國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,青、煙、濰國家電子商務(wù)示范城市等建設(shè),依托青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室等科研平臺,強(qiáng)化高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn),打造一批創(chuàng)新團(tuán)隊,為藍(lán)黃兩區(qū)持續(xù)發(fā)展注入動力。

　　當(dāng)前,我省建立了藍(lán)黃兩區(qū)黨政聯(lián)席會議機(jī)制,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)作和共同發(fā)展的重大問題。既實(shí)行差異化發(fā)展政策、推動錯位發(fā)展,又以資源要素為紐帶、促進(jìn)不同地區(qū)融合發(fā)展。在國家層面,國務(wù)院批復(fù)設(shè)立青島西海岸新區(qū)；濰坊被國家發(fā)改委確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)；青島財富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案獲國家批復(fù)……面向未來,一系列政策保障將為藍(lán)黃兩區(qū)向縱深發(fā)展保駕護(hù)航。

[編輯: 張珍珍]