近日，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布各省市區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中管金融企業(yè)、中管高校公務(wù)用車、“吃空餉”的專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。發(fā)布情況顯示，截至目前，全國(guó)應(yīng)清理清退公務(wù)用車119846輛，實(shí)際清理清退 114418輛，占95.5%。截至9月25日，全國(guó)共清理清退“吃空餉”人數(shù)為162629人。

　　公務(wù)用車實(shí)際清理清退95%

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，從范圍上看，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已完成超標(biāo)配備公車的清理工作，清退工作大部已完成。安徽、重慶、湖北、天津、北京、寧夏、云南、新疆 、江蘇9省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對(duì)于兩批次發(fā)現(xiàn)的應(yīng)清理清退公務(wù)用車已全部清理完畢。

　　從進(jìn)度上看，26個(gè)省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)完成應(yīng)清理清退公務(wù)車輛的九成以上；23個(gè)省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部完成第一批的清理清退工作。第二批清理清退超標(biāo)配備公車的工作有9個(gè)省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)業(yè)已完成，剩余22個(gè)省區(qū)市均已接近清理清退完畢。

　　“吃空餉”河北最多，滬藏均未發(fā)現(xiàn)

　　在編不在崗的“吃空餉 ”現(xiàn)象，一直是廣大干部群眾反映強(qiáng)烈的問題之一。教育實(shí)踐活動(dòng)中，全國(guó)各地開展清理動(dòng)真格、追究責(zé)任不留情、建章立制防“回潮”，對(duì)“吃空餉”現(xiàn)象進(jìn)行了專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效地起到了“清”和“防”效果。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在各省區(qū)市中，河北、四川、河南清理“吃空餉”人數(shù)位居前三位。其中河北共清理“吃空餉”人員55793人，四川清理清退“吃空餉”的人數(shù)為28466人，河南共清理清退“吃空餉”人員15022人。

　　對(duì)比各省區(qū)市清理清退“吃空餉 ”人數(shù)，可以發(fā)現(xiàn)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和天津清理清退“吃空餉”人數(shù)較少，分別為20人和 94人。另外，遼寧和海南清理人數(shù)同為242人。北京共查找出涉及“吃空餉”人數(shù)531名，目前已完成327人的整改。上海和西藏則未發(fā)現(xiàn)“吃空餉 ”的情況。截至記者發(fā)稿時(shí)，山東尚未統(tǒng)計(jì)出具體人數(shù)。

　　為狠剎“吃空餉”的歪風(fēng)，多地明確要求從嚴(yán)問責(zé)。江西南昌市規(guī)定，超過(guò)清理期限若發(fā)現(xiàn)單位仍有2人及以上“吃空餉 ”，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行撤職處分。貴州赫章縣為長(zhǎng)效防治“吃空餉”現(xiàn)象，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位人員在編在崗的情況進(jìn)行明察暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除嚴(yán)肅處理本人外，還將按“吃空餉 ”數(shù)額的5倍扣發(fā)單位公用經(jīng)費(fèi)，并從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》

　　案例一

　　劉鐵男之子白拿百萬(wàn)薪金

　　新華社此前報(bào)道稱，根據(jù)審計(jì)、紀(jì)檢等部門查處的情況，“吃空餉 ”者往往臉譜各異 ，手段更是五花八門，如：長(zhǎng)期曠工但工資照領(lǐng)的“曠工餉”，長(zhǎng)期請(qǐng)假卻依然拿錢的“病假餉 ”，偽造人員虛報(bào)多領(lǐng)的“冒名餉 ”，瞞報(bào)去世繼續(xù)代領(lǐng)的“死人餉 ”，一人領(lǐng)取兩份以上工資的“多頭餉 ”，未按規(guī)定核減或核銷待遇的“違紀(jì)違法犯罪人員餉 ”，權(quán)力安插進(jìn)編領(lǐng)錢的“掛名餉”等。

　　近期兩起案件爆出的細(xì)節(jié) ，讓“吃空餉”的弊病越發(fā)引人關(guān)注。

　　9月24日，河北省廊坊市中級(jí)人民法院公開審理國(guó)家發(fā)改委原副主任劉鐵男涉嫌受賄一案，起訴書中就詳細(xì)披露了劉鐵男之子劉德成“吃空餉”的相關(guān)情況。

　　在長(zhǎng)達(dá)6年多的時(shí)間里，國(guó)有控股企業(yè)廣汽集團(tuán)安排國(guó)家發(fā)改委原副主任劉鐵男之子“吃空餉”、收股份，未到崗掛名領(lǐng)取薪金就有121.306萬(wàn)元。

　　8月22日，《南方都市報(bào)》爆出的鶴崗市公安局原局長(zhǎng)林勝先吃空餉案件，令人大跌眼鏡。他早在2007年4月就因行賄罪被判處有期徒刑一年，緩刑兩年，然而7年間，鶴崗市相關(guān)部門卻以未收到判決書為由，一直保留其級(jí)別、工資待遇，導(dǎo)致其多得工資34.9萬(wàn)元。

　　案例二

　　河北147死者還在領(lǐng)工資

　　“吃空餉 ”現(xiàn)象不僅人數(shù)多，還有涉及的資金。根據(jù)此前的公開報(bào)道，2013年河南省就曾大力整治“吃空餉 ”，當(dāng)時(shí)清理出2.2萬(wàn)人，查糾違紀(jì)違規(guī)資金1.19億元。河北省今年加大“吃空餉 ”資金追繳力度，截至7月底，共追繳回資金上億元，占應(yīng)追繳額的55.12% 。

　　河北一縣城還出現(xiàn)過(guò)“147死人領(lǐng)薪水”的情況。

　　據(jù)公開報(bào)道，河北邯鄲市磁縣去年6月開始專項(xiàng)治理吃空餉后，三個(gè)月時(shí)間就清理出吃空餉人員188人，其中隱瞞死亡信息繼續(xù)享受待遇的有147人，工作關(guān)系調(diào)出后仍領(lǐng)取工資的41人，追繳750余萬(wàn)空領(lǐng)工資。

　　對(duì)比各省區(qū)市清理清退吃空餉人數(shù)，可以發(fā)現(xiàn)，天津和遼寧清理清退吃空餉人數(shù)較少，分別為94人和178人。北京兩批活動(dòng)單位共查找出涉及“吃空餉 ”人數(shù)531名，目前已完成327人的整改，完成比例為62%。而剛經(jīng)歷過(guò)“官場(chǎng)地震”的山西省，則清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職999人，清理清退“吃空餉”人數(shù)3292人。

　　追責(zé)

　　收繳所得黨內(nèi)處分較常見

　　據(jù)央視報(bào)道，今年1月3日，陜西省渭南市委全會(huì)通報(bào)，大荔縣副縣長(zhǎng)任教訓(xùn)在其他縣任副縣長(zhǎng)期間利用職務(wù)之便為正在上學(xué)的兒子辦理了工資關(guān)系，從2011年11月至2013年5月，一年半時(shí)間里累計(jì)領(lǐng)取財(cái)政資金45000多元，隨后其子違規(guī)領(lǐng)取的財(cái)政資金已全額上繳，任教訓(xùn)被給予黨內(nèi)警告處分。

　　今年4月，黑龍江在“吃空餉”專項(xiàng)清理工作中發(fā)現(xiàn)依蘭縣交通局原局長(zhǎng)郭建立早在2011年就違規(guī)將其女兒郭培桐錄用為交通局事業(yè)編制干部，一直未上班卻工資照發(fā)。經(jīng)查實(shí)，除責(zé)令交通局對(duì)郭培桐做辭職處理，追繳未上崗期間所領(lǐng)工資6.89萬(wàn)元外，又給予時(shí)任人社局局長(zhǎng)費(fèi)宏、時(shí)任編辦副主任楊靜野及現(xiàn)任交通局局長(zhǎng)王鐵漢黨內(nèi)警告處分，給予郭建立黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)時(shí)任縣長(zhǎng)趙長(zhǎng)滿誡勉談話。

　　記者梳理報(bào)道發(fā)現(xiàn)，各地一把手對(duì)吃空餉行為較多是高舉輕放，以黨內(nèi)處分、收繳違法所得等處罰較常見。

　　觀點(diǎn)

　　吃空餉的、發(fā)空餉的都要治

　　中共中央黨校教授辛鳴接受記者采訪時(shí)直言，目前對(duì)于“吃空餉 ”懲罰的力度太小太輕了。“現(xiàn)在懲罰得更多的是這些當(dāng)事人，吃空餉的人免職，然后把吃空餉的錢退回來(lái)，就算了事。”

　　辛鳴說(shuō)，這樣的處理方式，會(huì)讓當(dāng)事人覺得，等風(fēng)頭過(guò)去了，我繼續(xù)吃也可以。其他的人一看原來(lái)如此，沒事的，這樣導(dǎo)致很多人在攀比。這種從輕處理，不是將吃空餉有效遏制，而是縱容和泛濫。

　　辛鳴建議，治理吃空餉不僅要治理吃空餉的人，更要治理發(fā)餉的人和決定發(fā)餉的人。為什么一個(gè)人可以吃空餉？不是他想吃就可以吃的。他必須經(jīng)過(guò)各個(gè)手續(xù)進(jìn)到這個(gè)部門，那誰(shuí)讓他進(jìn)來(lái)的，誰(shuí)給拍的板，誰(shuí)給決的策，那么拍板、決策的人就應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。

　　“從這個(gè)地方免職了，到另外一個(gè)地方任職，僅僅是一種黨內(nèi)警告處分，這樣一種處分力度有點(diǎn)太輕了。”辛鳴說(shuō)。

　　“吃空餉”現(xiàn)象在教育實(shí)踐活動(dòng)期間得到了一次有力的“大掃除”。辛鳴認(rèn)為，不應(yīng)該把加大力度跟建立長(zhǎng)效機(jī)制，這兩者對(duì)立起來(lái)。加大力度本身就是很重要的長(zhǎng)效機(jī)制之一，如果把加大力度的行為制度化 、規(guī)范化下來(lái)之后，它本身就是一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)《法制晚報(bào)》

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 林永麗]