戴著政府的帽子，拿著企業(yè)的票子，屢被禁止的“紅頂商人”，仍在編制內(nèi)外自由游走——最新數(shù)據(jù)顯示，群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，共排查出黨政干部在企業(yè)兼職近8萬人次，完成清理約5.5萬人次。
2013年10月，中央組織部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》，其中規(guī)定“現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職(任職)”，各地掀起集中規(guī)范清理行動。
江蘇省排查出5374人，4726人退出；山東摸排出 7640人，已清理規(guī)范6038人……在集中規(guī)范清理干部到企業(yè)兼職期間，全國各省區(qū)市共排查出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職近8萬人次。左右逢源的“兩棲人”，不得不做出“取舍”。
在這其中，吉林省副省級“灰頂商人”清理最引人注目。三名原副省長違規(guī)擔(dān)任地方銀行、擔(dān)保公司或證券公司等金融機(jī)構(gòu)董事長，1人因個人嚴(yán)重違法違紀(jì)被處理，另外2人均辭去在企業(yè)兼任的職務(wù)。
金融機(jī)構(gòu)并非兼職官員的“唯一選擇”，城投公司、地方融資公司同樣是一些黨政干部熱衷的去處。近年來，多地都曾被曝政府官員在城投公司兼職的問題，例如內(nèi)蒙古赤峰市一副市長就曾兼任赤峰市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)有限公司董事長。
在一些市區(qū)縣的融資平臺公司，掌門人往往都是“紅頂商人”，由副市長、副區(qū)長、副縣長等兼任 ，公司關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人也往往是當(dāng)?shù)卣块T負(fù)責(zé)人，甚至職能部門或事業(yè)單位“兩塊牌子、一套班子”。
根據(jù)2013年年報數(shù)據(jù)顯示，曾經(jīng)在黨政機(jī)關(guān)或者公檢法系統(tǒng)有過任職經(jīng)歷的官員獨(dú)董超過900人，這些獨(dú)董分布在約800家上市公司中，也就是說平均不到3家上市公司就有1人次的官員獨(dú)董。
北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明教授說，黨政機(jī)關(guān)貨幣化工資水平與
國企相比有很大差距，利益驅(qū)動下，干部有利可圖，企業(yè)借權(quán)生財，自然“一拍即合”。
“從目前曝光的情況看，多輪‘禁令’都未得到嚴(yán)格執(zhí)行。”國家行政學(xué)院教授竹立家說，一些退休的黨政干部通過進(jìn)入?yún)f(xié)會、高校等辦法巧立名目，采用“曲線策略”在企業(yè)兼職，一些干部超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備公車，“借道”企業(yè)登記產(chǎn)權(quán)，長期借用、調(diào)用的案例不在少數(shù)。“歸根到底，企業(yè)所需是干部的‘人脈關(guān)系’和權(quán)力影響力。”
據(jù)新華社
■揭秘
不上班只拿錢的“影子員工”
是如何被官員塞進(jìn)國企的 國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男因涉嫌受賄3558余萬元日前公開受審。其中一個細(xì)節(jié)引人關(guān)注：在長達(dá)6年多的時間里，國有控股企業(yè)廣汽集團(tuán)安排劉鐵男之子吃空餉、收股份，未到崗掛名領(lǐng)取薪金就有121.306萬元。在國有企業(yè)公開招聘“一崗難求”的今天，“影子員工”是如何順利進(jìn)入國企的？
——內(nèi)部招聘，心照不宣。一位央企人力資源部工作人員告訴記者，公司每年招聘會實(shí)際分兩部分進(jìn)行，一部分是公開招聘，依據(jù)考試、面試成績等擇優(yōu)錄取；另一部分，則是為公司各種關(guān)系戶預(yù)留職位的內(nèi)部招聘。
——利益輸送，各取所需。聘用不上班只領(lǐng)錢的員工，最終意圖還是“上面有人好辦事”。安徽省農(nóng)發(fā)行副行長操良玉落馬前，也安排其弟操良奇至安慶市一棉業(yè)公司任職，領(lǐng)工資同時還獲得174萬元干股分紅。作為回報，操良玉在國家政策性貸款中“大筆一揮”，放行了不應(yīng)獲得授信的企業(yè)。
——虛造黑戶，擠占編制。選人用人的不透明，還滋生了虛報職工數(shù)的貪腐空間。比如，重慶某國有礦業(yè)公司干部周杰就利用職務(wù)之便，故意造假，靠虛報4名已離職員工仍在崗，騙取“吃空餉”約30萬元，被以貪污罪判刑11年。 據(jù)新華社
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]
