半島都市報9月26日訊(記者 王媛 )  9月26日，青島市環保局發布了《2014-2016年墨水河流域水環境質量生態補償辦法》，在墨水河流域劃出8個斷面作為水環境質量監測點，確定了2個監測指標，并為每個斷面分別設定了“基準補償金”。即日起，環保部門將對8個斷面按月監測水質，根據《辦法》公布的公式，按季度核算出獎勵和懲罰的補償金額度，再按年度通過專門賬戶完成結付。“治理者受益，污染者賠償”，墨水河成為青島市第一條有專門生態補償機制的河流，據市環保局透露，目前大沽河生態補償辦法也正在制定中。

　　《2014-2016年墨水河流域水環境質量生態補償辦法》公示了對墨水河流域水環境的考核方式，全流域共劃分了8個斷面。其中，干流4個控制斷面，分別是團彪水庫入口、前棗杭、膠濟鐵路橋西、入海口；同時在西流峰河、洪江河、愛民河、虹字河等4個支流選取了合適斷面，作為墨水河流域水環境質量生態補償的考核斷面。

　　墨水河水質的考核有2個指標，化學需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)。與《辦法》同時公布的，還有市環保局制定的《墨水河流域考核斷面水質目標》，分別對8個考核斷面的2大指標設定了2014年、2015年、2016年的年度目標。

　　“基準補償金”是墨水河生態補償辦法的一大亮點。《辦法》給8個考核斷面分別給出了基準補償資金額度，其中，金團彪水庫入口斷面為城陽區對即墨市的交接斷面，基準補償資金為50萬元；前棗杭斷面為即墨市對城陽區的交接斷面，基準補償資金為100萬元；入海口斷面為城陽區對市的交接斷面，基準補償資金為100萬元；膠濟鐵路橋西斷面為城陽區和即墨市的共同斷面，互為交接，斷面基準補償資金為50萬元；西流峰河入墨水河口斷面、洪江河鐵路橋斷面為即墨市的出境斷面，基準補償資金分別為20萬元、40萬元；愛民河入墨水河口斷面、虹字河入墨水河口斷面為城陽區的出境斷面，基準補償資金均為20萬元。

　　市環保局和市財政局依據各控制斷面的年度水質達標、改善或惡化情況，確定獎勵或繳納補償資金的對象和額度。而“基準補償金”就是獎金、罰款的計算基礎。《辦法》公布的計算方法顯示，“超標斷面的單項指標補償資金=斷面補償基準資金×[(超標斷面水質指標監測值-斷面水質目標值)/斷面水質目標值]×指標權重”。

　　記者還從《辦法》中獲悉，墨水河流域水環境質量生態補償資金將按“月測、季核 、年結”方式實施。對8個考核斷面的水質監測，將由市環保局組織實施，每月抽測。墨水河生態補償資金的來處，將由青島市、城陽區和即墨市財政分別籌集，市及區(市)財政分別指定專門賬戶并實行分賬核算。《辦法》規定，該專門賬戶僅用于存放市財政撥付至區(市)或區(市)財政上繳的生態補償資金，不得從國庫列支財政專戶。

　　對未達標、應該繳納罰款卻對未履行補償責任的區市，市級財政在下一年度內不予安排補償資金及其它環境保護專項資金，并相應增加應受獎勵的區市的其他環保專項資金補助金額。

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]