半島都市報(bào)9月26日訊(記者 王媛 ) 9月26日，青島市環(huán)保局發(fā)布了《2014-2016年
墨水河流域水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法》，在墨水河流域劃出8個(gè)斷面作為水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，確定了2個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，并為每個(gè)斷面分別設(shè)定了“基準(zhǔn)補(bǔ)償金”。即日起，環(huán)保部門(mén)將對(duì)8個(gè)斷面按月監(jiān)測(cè)
水質(zhì)，根據(jù)《辦法》公布的公式，按季度核算出獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的補(bǔ)償金額度，再按年度通過(guò)專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)完成結(jié)付。“治理者受益，污染者賠償”，墨水河成為青島市第一條有專(zhuān)門(mén)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的河流，據(jù)市環(huán)保局透露，目前大沽河生態(tài)補(bǔ)償辦法也正在制定中。
《2014-2016年墨水河流域水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法》公示了對(duì)墨水河流域水環(huán)境的考核方式，全流域共劃分了8個(gè)斷面。其中，干流4個(gè)控制斷面，分別是團(tuán)彪水庫(kù)入口、前棗杭、膠濟(jì)鐵路橋西、入海口；同時(shí)在西流峰河、洪江河、愛(ài)民河、虹字河等4個(gè)支流選取了合適斷面，作為墨水河流域水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償?shù)目己藬嗝妗?br>
墨水河水質(zhì)的考核有2個(gè)指標(biāo)，化學(xué)需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)。與《辦法》同時(shí)公布的，還有市環(huán)保局制定的《墨水河流域考核斷面水質(zhì)目標(biāo)》，分別對(duì)8個(gè)考核斷面的2大指標(biāo)設(shè)定了2014年、2015年、2016年的年度目標(biāo)。
“基準(zhǔn)補(bǔ)償金”是墨水河生態(tài)補(bǔ)償辦法的一大亮點(diǎn)。《辦法》給8個(gè)考核斷面分別給出了基準(zhǔn)補(bǔ)償資金額度，其中，金團(tuán)彪水庫(kù)入口斷面為城陽(yáng)區(qū)對(duì)即墨市的交接斷面，基準(zhǔn)補(bǔ)償資金為50萬(wàn)元；前棗杭斷面為即墨市對(duì)城陽(yáng)區(qū)的交接斷面，基準(zhǔn)補(bǔ)償資金為100萬(wàn)元；入海口斷面為城陽(yáng)區(qū)對(duì)市的交接斷面，基準(zhǔn)補(bǔ)償資金為100萬(wàn)元；膠濟(jì)鐵路橋西斷面為城陽(yáng)區(qū)和即墨市的共同斷面，互為交接，斷面基準(zhǔn)補(bǔ)償資金為50萬(wàn)元；西流峰河入墨水河口斷面、洪江河鐵路橋斷面為即墨市的出境斷面，基準(zhǔn)補(bǔ)償資金分別為20萬(wàn)元、40萬(wàn)元；愛(ài)民河入墨水河口斷面、虹字河入墨水河口斷面為城陽(yáng)區(qū)的出境斷面，基準(zhǔn)補(bǔ)償資金均為20萬(wàn)元。
市環(huán)保局和市財(cái)政局依據(jù)各控制斷面的年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)、改善或惡化情況，確定獎(jiǎng)勵(lì)或繳納補(bǔ)償資金的對(duì)象和額度。而“基準(zhǔn)補(bǔ)償金”就是獎(jiǎng)金、罰款的計(jì)算基礎(chǔ)。《辦法》公布的計(jì)算方法顯示，“超標(biāo)斷面的單項(xiàng)指標(biāo)補(bǔ)償資金=斷面補(bǔ)償基準(zhǔn)資金×[(超標(biāo)斷面水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)值-斷面水質(zhì)目標(biāo)值)/斷面水質(zhì)目標(biāo)值]×指標(biāo)權(quán)重”。
記者還從《辦法》中獲悉，墨水河流域水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金將按“月測(cè)、季核 、年結(jié)”方式實(shí)施。對(duì)8個(gè)考核斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，將由市環(huán)保局組織實(shí)施，每月抽測(cè)。墨水河生態(tài)補(bǔ)償資金的來(lái)處，將由青島市、城陽(yáng)區(qū)和即墨市財(cái)政分別籌集，市及區(qū)(市)財(cái)政分別指定專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)并實(shí)行分賬核算。《辦法》規(guī)定，該專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)僅用于存放市財(cái)政撥付至區(qū)(市)或區(qū)(市)財(cái)政上繳的生態(tài)補(bǔ)償資金，不得從國(guó)庫(kù)列支財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
對(duì)未達(dá)標(biāo)、應(yīng)該繳納罰款卻對(duì)未履行補(bǔ)償責(zé)任的區(qū)市，市級(jí)財(cái)政在下一年度內(nèi)不予安排補(bǔ)償資金及其它環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，并相應(yīng)增加應(yīng)受獎(jiǎng)勵(lì)的區(qū)市的其他環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助金額。
（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 林永麗]
