半島都市報(bào)9月15日訊(記者 王媛)15日，青島市工商局發(fā)布最新消息稱，經(jīng)市工商局、青島市編辦、青島市法制辦近半年來(lái)的梳理、審核，形成了《青島市工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)，在原有381項(xiàng)前置審批事項(xiàng)中，梳理保留了37項(xiàng)工商登記的前置審批事項(xiàng)，僅占原前置事項(xiàng)的9.7%。這是青島市今年以來(lái)采取的簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措之一。截至記者發(fā)稿時(shí)，《目錄》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，近日將下發(fā)通知，自通知印發(fā)之日起實(shí)施。

　　市工商局表示，目前保留下來(lái)的37項(xiàng)前置審批，全部是依據(jù)法律 、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定設(shè)置的，沒(méi)有一項(xiàng)違反《行政許可法》規(guī)定的法律位階的事項(xiàng)。涉及領(lǐng)域主要有食品安全、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、金融領(lǐng)域和郵政電信等。由前置審批變?yōu)楹笾玫氖马?xiàng)中，有部分是對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入影響較大的審批事項(xiàng)，如消防、環(huán)保、成立會(huì)計(jì)師事務(wù)所、開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所等事項(xiàng)。

　　工商部門強(qiáng)調(diào) ，本次清理是在國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局大力推進(jìn)工商登記制度改革 ，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的背景下開(kāi)展的。在清理中實(shí)行嚴(yán)格依法審查的原則，凡是不屬于法律 、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定保留的事項(xiàng)，一律變?yōu)楹笾谩７彩欠?、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門審批方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是對(duì)應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，還是辦理執(zhí)照后進(jìn)行審批關(guān)系不明確的，也不作為工商登記前置事項(xiàng)。

　　另外，記者特別了解到，青島市在取消前置審批時(shí)，全國(guó)率先采用了“清單”式辦法，這與國(guó)務(wù)院分期公布取消前置審批的做法不同。市工商局對(duì)這一辦法稱為“制定權(quán)力清單”，明確所有工商登記的前置審批事項(xiàng)，凡是《目錄》之外的都不得再實(shí)施前置審批。目前僅有廣東、福建、深圳等地采取了這一做法，在全國(guó)屬于先進(jìn)行列。

　　此次工商登記前置審批的“瘦身”，是青島有史以來(lái)減幅最大的一次，今后，除法律 、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定以外，其他地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件都不得再設(shè)置企業(yè)登記注冊(cè)的前置審批，否則沒(méi)有法律效力。

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