我省擬支持濟青等增加市轄區(qū) 按照權(quán)責(zé)對等 、梯度賦權(quán)、漸進發(fā)展的原則，深化設(shè)施居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其他設(shè)區(qū)城市居住半年以上的，在居住地申領(lǐng)居住證。符合條件的居住證持有人，可以在居住地申請登記常住戶口。
居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利；以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件，逐步享有與當?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利。
優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，著力解決城市規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)不合理等問題。支持濟南、青島等設(shè)區(qū)市調(diào)整行政區(qū)劃，增加市轄區(qū)，壯大中心城區(qū)規(guī)模，拓展城市發(fā)展空間；推進德州、聊城、濱州、菏澤近郊的縣(市)撤縣設(shè)區(qū)，解決“一市一區(qū)”問題。對部分經(jīng)濟基礎(chǔ)好、地理位置優(yōu)越、符合條件的縣探索撤縣設(shè)市。穩(wěn)步推進撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處、村改居，把有條件的縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展成為中小城市。對已建成的大型農(nóng)村新型社區(qū)，達到標準要求的探索試點設(shè)鎮(zhèn)或街道辦事處。
格局
構(gòu)建“一群一帶雙核六區(qū)” 一群：根據(jù)規(guī)劃，山東半島城市群由2個副省級城市(濟南、青島)和11個地級市(淄博、東營、煙臺、濰坊、泰安、威海、日照、萊蕪、德州、聊城、濱州)構(gòu)成，包含半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)以及省會城市群經(jīng)濟圈三個戰(zhàn)略區(qū)域，是我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要載體。2020年城鎮(zhèn)化率達到64%左右。
一帶：魯南城鎮(zhèn)發(fā)展帶由棗莊、濟寧、日照、臨沂、菏澤5個地級市構(gòu)成，是落實西部經(jīng)濟隆起帶戰(zhàn)略、融入絲綢之路經(jīng)濟帶的重要空間載體。2020年城鎮(zhèn)化率達到58%左右。
雙核：濟南、青島兩大中心城市。濟南作為省會城市群經(jīng)濟圈區(qū)域的核心，要充分發(fā)揮省會優(yōu)勢，拓展城市發(fā)展空間，優(yōu)化提升老城區(qū)，加快建設(shè)西部新區(qū)、東部新區(qū)和濱河新區(qū)，完善城市功能，努力建設(shè)現(xiàn)代化大都市。青島作為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的核心，以環(huán)膠州灣地區(qū)為中心，以組團布局為主要形態(tài)，構(gòu)建“環(huán)灣型、組團式、多層次”的城市發(fā)展格局。打造青島
西海岸新區(qū)、膠州灣東海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、北部高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和青島“藍色硅谷”，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。
六區(qū)：以城鎮(zhèn)密度高、經(jīng)濟聯(lián)系密切的區(qū)域為基礎(chǔ)，強化城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建濟淄泰萊德聊、青濰、煙威、東濱、濟棗菏、臨日六個城鎮(zhèn)密集區(qū)。2020年，濟南、青島兩市城區(qū)人口達到500萬左右；淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等 14市城區(qū)人口達到100～300萬，其中淄博、煙臺、濟寧、臨沂4市城區(qū)人口達到200萬以上；50~100萬人的中等城市15個；20~50萬人的小城市50個；10~20萬人的小城市35個；5~10萬人的小城鎮(zhèn)約50個。
交通
青島至省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市僅2小時 建設(shè)與省域城鎮(zhèn)化空間相協(xié)調(diào)，布局合理、結(jié)構(gòu)完善、銜接順暢、安全高效的現(xiàn)代化綜合交通體系。到2020年，加快構(gòu)筑“三橫(濟青、德龍煙威、菏兗日)四縱(青煙威日、濱臨、京滬、京九)”綜合運輸通道，實現(xiàn)濟南至周邊省會城市3小時可達，濟南和青島至省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市2小時可達，快速鐵路通達除濱州、東營外的所有設(shè)區(qū)市，95% 以上的縣級行政單元在地面交通100公里或1.5小時車程內(nèi)享受到航空服務(wù)。設(shè)區(qū)市中心城區(qū)綠色交通出行比例達到60%。
提升山東省對外門戶地位。濟南、青島 、煙臺機場為干線機場，威海、濟寧、濰坊、臨沂、東營等 13個機場為支線機場，共同構(gòu)建開放的航空運輸體系。依托濟青交通走廊，建設(shè)石濟客專、濟青高鐵、鄭濟客專，對接中原經(jīng)濟區(qū)和隴海鐵路沿線城市。構(gòu)筑以濟南、青島為全國性綜合交通樞紐，15個地級市為地區(qū)性交通樞紐的兩級交通樞紐體系。
加快濟南、青島軌道交通工程建設(shè)，做好淄博、煙臺、濰坊、臨沂等市軌道交通前期工作，力爭2020年全省建成運行 200公里以上城市軌道交通線。加快城市快速公交系統(tǒng)(BRT)、公交專用道、換乘樞紐等場站設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共交通站點和線路設(shè)置，實現(xiàn)100萬人口以上城市中心城區(qū)公共交通站點500米全覆蓋，公共交通占機動化出行比例達到50% 以上。
文/記者 郝園園
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 李敏娜]
