半島都市報8月28日訊(記者 魏海洋 實習生 孫嘉) 8月28日上午，青島市優質中小學跨區域合作辦學簽約儀式在市級機關會議中心舉行。協議簽約后，6所優質中小學與9所新建或發展中學校，1所優質幼兒園與2所新建幼兒園，將成為全市首批跨區域合作辦學的中小學(幼兒園)。這也是島城探索優質教育資源合理優化的一大重要舉措。本次的合作學校包括公辦中小學和民辦中小學，將主要采用辦分校、委托管理和集團化辦學(園)等方式，實現擴大優質教育資源的目標。

　　記者了解到，本次簽約的7所優質中小學(幼兒園)，涉及到幼兒園、小學、初中和普通高中，包括公辦中小學和民辦中小學，將主要采用辦分校、委托管理和集團化辦學(園)等方式，實現擴大優質教育資源的目標。市教育局本次牽頭組織市區7所優質中小學(幼兒園)與11所新建或發展中的中小學(幼兒園)實施跨區域合作辦學，是辦學模式改革的重大突破。

　　根據規定，優質中小學(幼兒園)將選派優秀的干部和骨干教師到新建或發展中學校，結合新建或發展中學校的實際，制定科學的聯合辦學方案，將優質學校先進的辦學思想、教育理念、管理方式和教育教學方法等，盡快輸送到新建或發展中學校，帶動新建或發展中學校內涵發展和提升。另外，還將加強新建或發展中學校的干部教師隊伍建設，加快提升教師的專業化教育教學水平和能力；將加強新建或發展中學校的課程改革、教學管理、課堂教學、校本研訓和教育科研等，快速提升學校的教育教學水平和質量；將幫助新建或發展中學校建立特色學校文化，并借助自身的社會影響、知名度，適當宣傳、推介新建或發展中學校，使新建或發展中學校加速跨入島城名校之列。

　　同時，新建或發展中學校的主管教育部門將積極做好合作辦學的具體組織和配合工作。成立由區教育(體)局主要領導牽頭，合作雙方學校及其他相關部門主要領導構成的聯合辦學工作領導小組，積極穩妥地推進合作辦學各項工作，構建雙方學校合作共生機制；使優質學校擁有充分的辦學自主權，使優質學校能夠充分發揮資源優勢和品牌效應，提高新建或發展中學校辦學水平和質量；落實好合作辦學經費，確保優質學校選派干部教師所需的人員經費，以及干部教師培訓和教育教學等所需的活動經費落到實處；按照規定配備好學校干部和教職員工隊伍；加強學校的教育信息化配置等辦學條件建設等。

　　根據市教育局的文件，為了進一步優化教育資源配置，讓教育資源更加均衡，青島市首次集中推出五種辦學新模式，融合的五種新模式分別為：名校辦分校改革，委托管理改革，集團化辦學改革，高?；蚩蒲性核椛渲行W改革和學區制改革。而本次簽約的內容則屬于這五種新模式探索中的一部分。

　　記者注意到，在此次的辦學模式中，也出現了高中帶動初中的合作模式，青島58中和青島62中合作。“高中的教育資源優勢比較大，一般來說，高中在師資管理、教育教學方面具有一定的優勢，通過高中帶初中，可以提升初中的辦學水平，這也是我們今年的一個新模式?！笔薪逃指本珠L周民書說。

　　今年4所學校、幼兒園開始合作

　　記者了解到，本次的優質中小學跨區域合作辦學有兩種合作辦學的模式，一種是優質中小學辦分校，另一種則是優質中小學帶動合作學校，提高合作學校的教學水平。

　　其中優質中小學辦分校的學校是：青島大學附屬中學與青島三十一中學合作，青島第三十一中學將加掛青大附中李滄分校的牌子 ；青島39中將有兩所分校，青島64中將改擴建變成青島39中李滄分校，青島41中將變成青島39中市北分校；青島實驗初級中學將有3所分校，青島實驗初級中學市北分校將有兩個校區，分別是原青島市四方第二實驗小學為東校區，發動機廠中學(待建中)為西校區，青島實驗初級中學李滄分校則選址新建在麥坡社區，青島實驗初級中學嶗山分校則是建在嶗山區海爾路西側北村居住區。

　　優質中小學與新建和發展中學校合作則有以下幾個學校：青島新世紀小學作為優質小學將和青島賓川路小學合作，而青島賓川路小學也位于李滄區，目前還沒有建設，預計2016年建成 ，地址位于賓川路毛公地社區；青島58中將和青島62中達成合作；青島市實驗小學與青島廣水路小學合作，青島廣水路小學今年即將開建，預計明年建成，該小學位于李滄東部，是離世園會最近的小學。

　　除此之外，還有兩所幼兒園將和優質幼兒園合作。市北區保利百合花園小區的兩所配套幼兒園將和青島實驗幼兒園合作。青島保利百合幼兒園的東園和西園則采取公有民辦的形式。兩所幼兒園的園舍等資產歸市北區政府，而這兩所幼兒園的管理權則屬于市實驗幼兒園，經營權歸兩所幼兒園 ，經營方式屬于自收自支，屬于普惠民辦園。

　　“今年開始合作的是4所，有市北區兩個幼兒園，李滄區的 31中和 62中，分別對應的合作對象是青大附中和58中?！笔薪逃指本珠L周民書表示，這4所學校會在今年9月新學期開學正式合作。

　　民辦優質學校也加入合作

　　8月28日上午，青島實驗初中、青島三十九中、青島五十八中、市南區教育局、青島華青教育投資有限公司、青島市實驗幼兒園與市北區教育局、李滄區教體局和嶗山區教體局，簽訂優質中小學跨區域合作辦學協議。而青島華青教育投資有限公司則引人注意，在此次的合作當中也首次有民辦教育機構加入。

　　在此次的合作辦學中，青島新世紀小學將和青島賓川路小學合作辦學，青島大學附屬中學也將和青島31中合作辦學并建立分校?！斑@次的優質學校沒有局限于公辦學校，也有民辦學校，新世紀小學和青大附中也作為優質學校推出來 ，這是鼓勵民辦教育發展，發揮優質民辦教育輻射帶動作用的一個重要措施。”周民書表示，只要民辦學校辦得好，就可以加入優質學校辦分校搞合作的隊伍中，這也是教育資源獲得平衡的一個重要措施。

　　在集團化辦學方面，周民書說，本次合作中的市實驗幼兒園合作辦學就是集團化辦學模式?！俺闪⒘藢嶒炗變簣@市北教育集團，這樣就可以利用集團在將來辦若干個幼兒園，在集團內部實現整個學前教育優質資源的共享，發揮優質幼兒園的品牌作用。”

　　人事權下放到優質學校

　　優質學校和其他學校到底怎么合作？記者對此采訪了青島39中的校長白剛勛，此次的跨區域合作辦學中，青島39中將有兩所分校，分別位于李滄和市北。

　　“早在兩年前我們就和市北區教育部門談合作，而李滄的分校則在近期確定?！卑讋倓赘嬖V記者，這兩所分校首先會獲得一個硬件的大幅度提升，分校將會改擴建，在硬件上上升一個檔次。“但是比硬件更重要的是軟件的提升，分校投入使用并招生后，主校和分校的師資會進行融通。另外，39中的藝術和海洋教育特色也將融入分校中。分校建立后，分校將從硬件、師資、教學方法等方面得到變化?！?

　　人事權的變化是備受關注的一點。白剛勛告訴記者，青島39中將分別派出兩個副校長進入這兩所分校擔任校長，“但是這兩位副校長還兼任39中的副校長，分校原來的部分干部和老師將分流?！卑讋倓渍f，分校中將有面向全國招收的新教師加入。

　　“師資配備來說，不能靠‘輸血’來激活分校，要為分?！煅！卑讋倓渍f，師資的培養是合作的最重要方面，分校的一部分教師會定期來39中任教，獲得39中的培養，這部分老師回到分校后將會把39中優秀的教學經驗傳遞到學校，而這也是最主要的交流方式。除此之外，39中本校的優質老師也會前往分校任教，帶動分校的發展。

　　本次的合作中，一部分權力下放到了優質學校?！胺中Ｋ械母刹亢徒處煻紝⒅匦缕溉?，而這個聘任權則下放給了我們學校?！卑讋倓渍f，辦分校的人事權是給學校的，這樣有利于優質學校把好教師這一關，讓適合學校發展的優秀人才進入分校。記者了解到，合作的期限一般是4年，“4年合作完成后，要看還有沒有下一步的合作意向，合作期限內以分校的名稱辦學，而合作后還用不用這個分校的校名還不清楚?！?

　　計劃

　　八成多學校將參與改革

　　日前，市教育局制定了《關于加快辦學模式改革進一步擴大優質教育資源的指導意見》，推出以名校辦分校改革為首的五種辦學模式改革形式。按照計劃，2015年，各區市50%以上的中小學將參與到名校辦分校、委托管理、集團化辦學、高?；蚩蒲性核椛渲行W、學區制等改革中，并要取得一定成效。到2016年，各區市85%的中小學將參與加快辦學模式改革，校際間、區域內、城鄉間義務教育學校差距將進一步縮小，將基本滿足市民對優質教育資源的需求。

　　為了更好地實現這項合作，保障優質中小學(幼兒園)跨區域擴大優質教育資源順利進行，市教育局也制定了一些保障措施。一是組織專家加強對跨區域擴大優質教育資源工作進行調研和指導，及時研究解決出現的問題和困難，認真總結推廣典型做法和經驗。采取多種方式向社會各界廣泛解讀和宣傳改革政策和內容，積極營造全社會共同關心、支持改革的良好氛圍。二是加強督導考核。教育督導部門將跨區域擴大優質教育資源工作情況納入對區市教育工作的重要督導指標。教育行政部門將參與跨區域擴大優質教育資源的中小學辦學情況納入對學校年度績效考核內容。另外，市教育局將組織對新建或發展中學校辦學情況進行初態評估和聯合辦學績效評估，并對優質中小學進行一定的資金獎勵。

　　影響

　　縮小地域間教育差距

　　在此次合作的11所新建和發展中的學校中，有6所在李滄區，“賓川路小學和廣水路小學都位于李滄東部，而青島64中和青島31中也都在李滄東部?！崩顪鎱^教體局相關負責人告訴記者，隨著李滄東部的開發和進步，優質教育資源的需求也增大，隨著一批高標準新校的建設并投入使用，外加優質初中教育資源的引入和合作，必然帶動整體教育的發展，縮小教育差距。

　　鏈接

　　五種辦學模式各有特點

　　記者了解到，此次市教育局推出的以名校辦分校改革為首的五種辦學模式改革形式各有特點。

　　名校辦分校改革是由一所優質學校開辦一所或幾所分校；建立優質學校與分校間學校管理、隊伍配置、教學管理、設施設備、考核評價和財務管理等一體化機制。

　　委托管理改革是選取優質學校(含普通高中學校)或優質教育中介機構等優質教育資源，建立對新建學校 、薄弱學?；蜣r村學校委托管理機制。

　　集團化辦學改革則是由一所優質學校與若干所新建學校、薄弱學?；蜣r村學校組建教育集團，建立教育集團內學校間學校管理、隊伍配置、教學管理和設施設備等優質教育資源共享機制。

　　高校或科研院所輻射中小學改革是通過建立高?；蚩蒲性核綄賹W校 、實驗學校等形式，充分發揮高?；蚩蒲性核鶎＜?、課程和設施設備等教育資源優勢。

　　學區制改革則是以優質學校為龍頭，與周邊中小學組建學區，建立學區內成員學校間學校管理、隊伍配置、教學管理和設施設備等優質教育資源共享機制。

　　記者 魏海洋 實習生 孫嘉

（來源：半島網-半島都市報）