青島中考招生政策的改革一波三折。8月18日，市教育局發(fā)布了《市內(nèi)三區(qū)初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試與普通高中招生改革有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明(征求意見(jiàn)稿)》，并向全社會(huì)征求意見(jiàn)。這次的征求意見(jiàn)稿中，不再實(shí)行提前考試制度，中考成績(jī)同時(shí)出現(xiàn)分?jǐn)?shù)和等級(jí)，但是與今年相比有所改變的是中考錄取要看包括歷史、地理和生物三科在內(nèi)的八個(gè)科目總分。另外，直升生由往年的學(xué)校推薦變?yōu)楦咧凶灾髡猩⒖忌灾鲌?bào)名；指標(biāo)生資格的確定則變?yōu)榘凑罩锌汲煽?jī)確定。不過(guò)，這并不是最終政策，8月22日前，市民有兩種方式可以提出自己的意見(jiàn)。

　　A 普高錄取看8科，總分變780分

　　在中考招生政策的征求意見(jiàn)稿中 ，調(diào)整考試科目成績(jī)呈現(xiàn)方式和普通高中錄取方式。語(yǔ)文、數(shù)學(xué) 、英語(yǔ)、物理、化學(xué) 、歷史 、地理、生物8 個(gè)科目考試成績(jī)以分?jǐn)?shù)和等級(jí)(分ABCDE 五個(gè)等級(jí)，各等級(jí)所占比例分別為10% 、20% 、30% 、35% 、5%)兩種形式呈現(xiàn)，思想品德 、體育與健康 、信息技術(shù)3個(gè)科目以等級(jí)(分及格、不及格兩個(gè)等級(jí))形式呈現(xiàn)。普通高中錄取總分780分。其中 ，語(yǔ)文120分、數(shù)學(xué) 120分、英語(yǔ)120分、物理100分、化學(xué) 80分、歷史 80分、地理80分、生物 80分。

　　按照政策，公辦普通高中學(xué)校統(tǒng)一招生實(shí)行按8個(gè)科目總分從高到低擇優(yōu)錄取，總分相同的考生按學(xué)科等級(jí)組合擇優(yōu)錄取。所謂學(xué)科的等級(jí)組合，即首先通過(guò)語(yǔ)文數(shù)學(xué)英語(yǔ)等級(jí)組合擇優(yōu)；如果語(yǔ)文數(shù)學(xué)英語(yǔ)等級(jí)相同，再通過(guò)物理化學(xué)生物等級(jí)組合擇優(yōu)；如果物理化學(xué)生物等級(jí)也相同，最后通過(guò)歷史地理等級(jí)組合擇優(yōu)。第一、第二志愿完成招生計(jì)劃的普通高中學(xué)校(2014年市內(nèi)三區(qū)共有 9所，分別是1中 、2中 、2中分校、9中 、15中 、17中、19中、39中和58中)，考生思想品德 、體育與健康、信息技術(shù)科目均須達(dá)到及格等級(jí)。其他公辦普通高中學(xué)校優(yōu)先錄取思想品德 、體育與健康 、信息技術(shù)科目達(dá)到及格等級(jí)的考生。

　　此前教育局公布的改革政策為明年開(kāi)始中考成績(jī)?nèi)康燃?jí)制，按照高等級(jí)學(xué)科多者優(yōu)先錄取的原則進(jìn)行招生錄取，但是這一變化對(duì)于許多考生來(lái)說(shuō)變化相對(duì)較大，最終決定暫不實(shí)行。而征求意見(jiàn)稿中的政策與今年中考相比，發(fā)生變化的一方面在于提高了歷史 、地理和生物三科的地位，這俗稱(chēng)的“小三科”今年中考中仍然只區(qū)分等級(jí)，沒(méi)有分?jǐn)?shù)，但是按照征求意見(jiàn)稿中，小三科地位提升，各占80分，在分分必爭(zhēng)的中考中也占有不小的比重。同時(shí)，體育中考明年也不再以分?jǐn)?shù)的方式呈現(xiàn)，只分及格和不及格兩個(gè)等級(jí)。

　　B 不再實(shí)行“跳級(jí)考”制度

　　早在2013年4月市教育局公布的中考改革政策當(dāng)中，決定從2015年實(shí)行提前考、多次考的制度，提出八年級(jí)學(xué)生可以提前參加九年級(jí)統(tǒng)一考試科目，七年級(jí)學(xué)生可以提前參加八年級(jí)和九年級(jí)統(tǒng)一考試科目。同時(shí)，九年級(jí)學(xué)生對(duì)八年級(jí)統(tǒng)一考試科目成績(jī)不滿(mǎn)意的，可以申請(qǐng)重考，以最好成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。不過(guò)在8月18日公布的征求意見(jiàn)稿當(dāng)中 ，這一政策也有所變化。其中指出要調(diào)整多次考試制度，不再實(shí)行提前考試制度。但是初二年級(jí)信息技術(shù)考試不及格考生，初三年級(jí)可以申請(qǐng)重考。

　　據(jù)了解，2014年全市共有 293人次的初一考生“嘗鮮”了提前考的政策，參加地理、生物和信息技術(shù)三個(gè)科目的考試。這些學(xué)生都是自愿報(bào)名，然后由學(xué)校組織統(tǒng)一參加考試。不過(guò)，按照新政策不再實(shí)行提前考試制度，但是征求意見(jiàn)稿中也指出，2013級(jí)提前參加地理和生物考試的學(xué)生成績(jī)繼續(xù)有效，初二時(shí)可以再次參加考試，取兩次考試最高成績(jī)。提前參加信息技術(shù)考試并取得及格等級(jí)的學(xué)生不再參加初二信息技術(shù)考試，不及格的學(xué)生參加初二信息技術(shù)考試。

　　實(shí)際上，對(duì)于提前考的政策也有頗多爭(zhēng)議，記者采訪中就有不少學(xué)校表示，對(duì)于提前考的學(xué)生，不反對(duì)但是也不鼓勵(lì)。有專(zhuān)家指出，允許考多次、提前考，這對(duì)于學(xué)有余力的孩子來(lái)說(shuō)是個(gè)好事，可以根據(jù)學(xué)生的不同水平進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)。但是也有家長(zhǎng)指出，可以提前考的學(xué)生畢竟是少數(shù)，也會(huì)對(duì)其他學(xué)生造成一定的心理壓力。“而且如果家長(zhǎng)因此產(chǎn)生攀比心理，容易逼孩子更多地參加課外輔導(dǎo)班。”

　　C 考生可自主報(bào)名直升生

　　在最新公布的征求意見(jiàn)稿當(dāng)中，直升生政策也進(jìn)行了調(diào)整，而這也是近幾年的改革中首次涉及。按照最新的政策，從2013級(jí)初中學(xué)生開(kāi)始，青島一中 、青島二中、青島九中 、青島五十八中直升生實(shí)行學(xué)校自主招生。自主招生方案由招生學(xué)校根據(jù)全市統(tǒng)一招生政策，結(jié)合學(xué)校特色發(fā)展需要，按照擇優(yōu)、公開(kāi)、公平、公正的原則制定，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后實(shí)施。學(xué)生根據(jù)各高中學(xué)校報(bào)名條件自主報(bào)名，各高中學(xué)校按照招生方案自主招生錄取。

　　而在今年，島城指標(biāo)生和直升生評(píng)選推薦辦法仍為由初中學(xué)校評(píng)選推薦。從在注冊(cè)學(xué)籍初中學(xué)校連續(xù)就讀三年的學(xué)生中評(píng)選推薦。各初中學(xué)校根據(jù)學(xué)生三年綜合素質(zhì)發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行擇優(yōu)評(píng)選推薦。評(píng)選推薦辦法 、評(píng)選推薦學(xué)生名單以及學(xué)生相關(guān)標(biāo)志性成果等須在校內(nèi)醒目位置公示3天，獲得直升生資格的考生才能參加各高中舉行的直升生測(cè)試。不過(guò)，最新的政策中則打破了學(xué)校推薦的人數(shù)限制，考生可以根據(jù)自身?xiàng)l件和學(xué)校要求自主報(bào)名。

　　“這個(gè)政策對(duì)于高中學(xué)校來(lái)說(shuō)好處在于選拔的面兒更寬了，傳統(tǒng)的直升生政策中初中學(xué)校推薦的人數(shù)明顯受分配指標(biāo)的影響，這樣就造成了有的感興趣的學(xué)生可能沒(méi)有辦法報(bào)名。”青島39中校長(zhǎng)白剛勛表示。在他看來(lái)，由學(xué)生自主報(bào)名無(wú)疑給了更多的學(xué)生嘗試的機(jī)會(huì)。同時(shí)，傳統(tǒng)的學(xué)校推薦的方式當(dāng)中，往往是按照文化課成績(jī)來(lái)排序，這樣只有傳統(tǒng)意義上的期中、期末考試成績(jī)高的學(xué)生占優(yōu)勢(shì)，但是這些學(xué)生卻未必符合學(xué)校特色發(fā)展需要。“以 39中的海洋班為例 ，今年也是首次實(shí)行提前自主招生，但是從我們的特色來(lái)看，更側(cè)重于數(shù)理化科目的考查，這樣傳統(tǒng)意義的高分考生在筆試關(guān)就沒(méi)有過(guò)。但是這就是我們想要選拔的學(xué)生，也更有利于學(xué)校的特色辦學(xué) 、特色發(fā)展。”白剛勛校長(zhǎng)表示。

　　D 指標(biāo)生資格看中考成績(jī)

　　除了直升生的評(píng)選方式，在新公布的征求意見(jiàn)稿當(dāng)中，也調(diào)整了指標(biāo)生的產(chǎn)生辦法 。按照要求，從2013級(jí)初中學(xué)生開(kāi)始，根據(jù)考生第一志愿和學(xué)業(yè)考試總分確定指標(biāo)生人選。具體產(chǎn)生辦法為：根據(jù)初三學(xué)生人數(shù)，將指標(biāo)生名額均衡分配到各初中學(xué)校。普通高中統(tǒng)一招生錄取時(shí)，以初中學(xué)校為單位，將該校第一志愿報(bào)考各優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校的考生分別按總分由高到低排序，再根據(jù)指標(biāo)生名額分別確定指標(biāo)生人選。總分相同的考生按學(xué)科等級(jí)組合擇優(yōu)確定。

　　舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，假設(shè)2016年青島二中分配給青島實(shí)驗(yàn)初中16個(gè)指標(biāo)生名額。青島二中招生錄取時(shí)，將第一志愿報(bào)考青島二中的青島實(shí)驗(yàn)初中考生按總分由高到低排序，第1～16名考生作為青島二中指標(biāo)生(如果第16、17名考生總分相同，則通過(guò)學(xué)科等級(jí)組合擇優(yōu)選擇1人作為指標(biāo)生)。被確定為指標(biāo)生的考生，學(xué)業(yè)考試總分加30分后參加普通高中統(tǒng)一招生錄取。

　　在傳統(tǒng)的指標(biāo)生政策當(dāng)中，指標(biāo)生同樣由學(xué)校評(píng)選推薦，而且未被直升錄取的學(xué)生，第一志愿須報(bào)考同一普通高中學(xué)校，享受指標(biāo)生待遇。不過(guò)對(duì)于這一改變，記者也專(zhuān)門(mén)采訪了幾位一線(xiàn)教師，他們的意見(jiàn)也并不統(tǒng)一。

　　“我覺(jué)得這樣選拔指標(biāo)生的政策好處就在于完全公開(kāi)、透明，可以避免學(xué)校在制定加分政策的時(shí)候，家長(zhǎng)有異議。但是我覺(jué)得這也在一定程度上違背了指標(biāo)生政策的初衷。因?yàn)樵瓉?lái)制定指標(biāo)生加分政策，主要就是引導(dǎo)學(xué)生不要僅僅注重文化課成績(jī)，還要注重發(fā)展其他特長(zhǎng)，如果這樣完全按照成績(jī)排序，是不是會(huì)違背這一政策？”一位不愿意透露姓名的教師表示。

　　有啥意見(jiàn)兩種方式可以提

　　盡管在新的中考招生政策征求意見(jiàn)稿當(dāng)中，對(duì)于中考政策做了諸多改革，但是仍然保持招生政策總體穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)行指標(biāo)生錄取、特長(zhǎng)生錄取、自主招生、統(tǒng)一招生等多元招生錄取政策。繼續(xù)實(shí)行第一、第二志愿平行錄取政策。繼續(xù)實(shí)行公辦普通高中學(xué)校按順序錄取。以錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)高低決定公辦普通高中學(xué)校錄取順序。繼續(xù)劃定公辦普通高中學(xué)校普通班錄取資格分?jǐn)?shù)線(xiàn) 、公辦普通高中學(xué)校普通班特長(zhǎng)生最低錄取控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)和民辦普通高中學(xué)校最低錄取控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)。

　　記者從市教育局了解到，2013年4月，市教育局印發(fā)了《青島市初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試與普通高中招生改革方案》(青教通字〔2013〕34號(hào))。本著積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施的原則，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，市教育局對(duì)市內(nèi)三區(qū)初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試與普通高中招生改革方案進(jìn)行了調(diào)整和完善，實(shí)行分?jǐn)?shù)制與等級(jí)制并行 ，條件成熟后再實(shí)行完全等級(jí)制評(píng)價(jià)與錄取。而公布征求意見(jiàn)稿之后，也面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界提出意見(jiàn)建議。

　　據(jù)了解，公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2014年8月18日至8月22日。在這期間，社會(huì)各界可通過(guò)電子郵件和電話(huà)的形式提出意見(jiàn)建議。其中電子郵箱為qdzhongkao@163.com。聯(lián)系電話(huà)為85912112。記者 孫祥輝

（來(lái)源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 劉曉明]