如果問理想中的城市是何種模樣，城陽市民很快會想到“生態(tài)、宜居、幸福”。這座只有20歲的年輕城市，隨著環(huán)境整治和“森林城陽”推進，依山傍水、生態(tài)優(yōu)美已成為它的代名詞，2014年上半年城陽區(qū)空氣質(zhì)量為全青島市最佳；宜居的生活環(huán)境是老百姓最期盼的，截至目前城陽區(qū)已累計完成58個社區(qū)的整體改造，4.5萬余戶居民搬入新居；三年共投資近8億元打造“15分鐘便民圈”，并提供“集中式”“一站式”“零距離”服務，幫助市民們實現(xiàn)勞有所職、居有其屋、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、物阜民豐“六有”目標。生態(tài)，宜居，幸福，咱城陽都很“耀眼”。

　　4.5萬余戶居民搬入新居

　　城陽區(qū)按照“突出重點、積極穩(wěn)妥、措施有力”原則加快推進棚戶區(qū)改造，騰出產(chǎn)業(yè)用地促進“產(chǎn)城一體”發(fā)展 ，深入打造新型城鎮(zhèn)化“城陽模式”。截至目前，城陽區(qū)已累計完成 58個社區(qū)的整體改造，拆遷民房4萬戶，建成安置樓654萬平方米，4.5萬余戶居民搬入新居。今年啟動實施了前旺疃、西女姑山、仙家寨、崔家溝、河南頭、東張家莊等6個棚戶區(qū)改造項目，累計拆遷民房2900余處，開工建設安置房約53.1萬平方米。

　　城陽不斷強化保障房建設管理，今年城陽區(qū)建籌任務為3015套，實際計劃建設3168套，目前已落實12個項目，其中10個項目已開工建設。城陽為加強房地產(chǎn)業(yè)管理，創(chuàng)新商品房預售許可服務模式，確定了以市場為導向的預售許可服務思路，對問題較多和投訴率較高的商品房項目實施重點監(jiān)管。加強房地產(chǎn)中介機構(gòu)管理，建立備案制度，探索建立信用考評管理新模式。重新制定了物業(yè)考核監(jiān)督辦法，實行“物業(yè)質(zhì)量保修金及物業(yè)承接查驗制度”，繼續(xù)推行“以獎代補”辦法，鞏固舊小區(qū)整治成果。

　　2.1萬余名外來務工人員子女入學

　　建區(qū)以來，城陽一直注重各級各類教育向更高水平、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年～2013年全區(qū)學前教育總投入達3.44億元，新建、改擴建幼兒園57處，基本實現(xiàn)普惠性幼兒園街道、社區(qū)全覆蓋；在全市率先實現(xiàn)公辦學校全接收、免除借讀費、建立財政補貼制度，目前，城陽區(qū)共接收外來務工人員子女2.1萬余人，占在校生總數(shù)的40%。同時，城陽教育促進師資均衡發(fā)展，加大人才傾斜力度，招錄的優(yōu)秀人才和畢業(yè)生安排到偏遠街道比例不低于50%，實施“城鄉(xiāng)學校攜手幫扶”工程。

　　同時，城陽不斷推進學校建設工程 ，完善教育硬件設施。2011年～2013年總投入 6億元，新建 、改擴建中小學24處，2014年上半年再投入 4.5億元；2010年～2012年底，總投入 3.4億元，全市率先完成校安工程建設；2012年～2013年投入2171萬元完成城陽一中、城陽職專等集中供暖改造，2014年上半年投資395萬元對區(qū)實驗小學進行集中供暖改造，預計2014年底城區(qū)內(nèi)局屬學校將全部實現(xiàn)集中供暖。

　　上半年城鄉(xiāng)實現(xiàn)就業(yè)14332人

　　2014年上半年城陽區(qū)城鄉(xiāng)人員實現(xiàn)就業(yè)14332人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)2900人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11432人。共舉辦招聘會 66場，發(fā)布招聘信息687家次 ，提供就業(yè)崗位 33500余個 ；職業(yè)培訓共培訓了5739人，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓633人，失業(yè)人員培訓352人，創(chuàng)業(yè)776人，企業(yè)新錄用人員培訓392人，就業(yè)指導培訓3586人。

　　2014年以來，城陽區(qū)六個街道社區(qū)學院爭先進行技能培訓。在培訓形式上，突出培訓地點與參訓學員“零距離”；在培訓方式上，開展區(qū)技能培訓學院與街道社區(qū)學院共同協(xié)作“零間隙”，各個街道只要一個專業(yè)報名達到15人以上，就可以開班培訓，對于報名零散、技能操作性高、街道不便組織的少數(shù)工種統(tǒng)籌到區(qū)技能培訓學院集中開班培訓。在培訓條件設置上，做到參加培訓“零門檻”。截至目前，區(qū)、街道兩級技能培訓學院共舉辦了涉及育嬰師、月子護理員、維修電工、電焊工、中式面點師按摩師、茶藝師、蔬菜園藝工、插花員、計算機操作員、創(chuàng)業(yè)培訓16個專業(yè)，61個班次的培訓班，共培訓了1761人。

　　因病致貧可拿大病救助金

　　2004年，城陽區(qū)正式啟動建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。2013年城陽區(qū)將新農(nóng)合標準提高到535元，住院補償封頂線達到15萬元，一、二、三級定點醫(yī)療機構(gòu)住院報銷比例達到85% 、70%、60%，門診統(tǒng)籌年度報銷限額達到200元，報銷比例達到50%。

　　2012年5月4日，城陽區(qū)在全市率先推行了“先住院、后付費”診療服務模式，全區(qū)所有公立醫(yī)療機構(gòu)和具備條件的民營醫(yī)療機構(gòu)都實施，政策惠及所有參保群眾。從2011年開始，城陽區(qū)在全國率先實施大病救助制度，走出了破解群眾“因病致貧、因病返貧”的新路子。2011年，區(qū)財政投入1000萬元，對城鄉(xiāng)中低收入家庭居民患7大類12種大病經(jīng)基本醫(yī)保報銷后，對自負超過2萬元以上部分再給予救助；2012年，將投入增加到2000萬元，將救助擴展覆蓋全部病種，實現(xiàn)了中低收入家庭大病救助100%覆蓋。對于低保家庭參合居民患重大疾病，在享受基本保險、重大疾病救助的基礎(chǔ)上，在年底給予慈善救助，基本實現(xiàn)醫(yī)療費用零負擔。

　　投1.6億元發(fā)放養(yǎng)老金

　　2013年，城陽區(qū)民政局圓滿完成年初確定的9項重點、3項創(chuàng)新目標，其中包括養(yǎng)老及社區(qū)基礎(chǔ)設施建設、提高城鄉(xiāng)低保補助率及覆蓋率、深化市民議事活動 、完善城鄉(xiāng)一體居家養(yǎng)老服務、建立社會救助綜合信息管理平臺、實行社區(qū)中心運行標準化建設等方面。目前城陽區(qū)實行的城鄉(xiāng)一體化的居家養(yǎng)老服務，已有不少60歲以上困難獨居老年人享受了政府購買服務。

　　2014年，城陽區(qū)鞏固提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋水平，投入1.6億元用于基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放。加快建立社會養(yǎng)老服務體系，完善居家養(yǎng)老服務模式。總投資1.5億元的區(qū)社會福利中心作為城陽區(qū)重點民生工程之一，能提供1200多個養(yǎng)老床位，讓當?shù)氐睦先藗兝嫌蓄U養(yǎng)。住進城陽社會福利中心的大都是半自理和不能自理的老人，也就是需要借助和借護的老人，老人有專業(yè)護工照顧，每天根據(jù)營養(yǎng)搭配，飯菜幾乎不重樣。中心里有多功能廳、心理咨詢室、閱覽室、手工室、書畫室、電腦室、舞蹈室、棋牌室等，各種設施逐漸完善。

　　獨有“城陽模式”帶動社區(qū)增收

　　經(jīng)濟是地區(qū)發(fā)展的主導方向，也是居民幸福指數(shù)提高的物質(zhì)基礎(chǔ)。城陽遵循城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，經(jīng)過20年的努力，探索出獨有的產(chǎn)業(yè)——城鎮(zhèn)一體化新模式。近年來，累計建成標準廠房、商業(yè)設施40多萬平方米，每年帶動社區(qū)增收5000多萬元；社區(qū)與企業(yè)聯(lián)動 ，社區(qū)培育服務組織，為企業(yè)提供衣食農(nóng)副產(chǎn)品、基礎(chǔ)設施建設等服務，截至2014年上半年，城陽已有二十多個社區(qū)與企業(yè)建立了長期合作關(guān)系，每年帶動社區(qū)增收4400多萬元；城陽區(qū)深挖旅游等特色資源，積極開發(fā)山村游等旅游產(chǎn)品，已建成農(nóng)業(yè)示范園27處，花卉苗木基地16處，每年帶動社區(qū)增收2700多萬元；引導社區(qū)合理利用閑置資源，已有50多萬平方米閑置面積實現(xiàn)再利用，每年帶動社區(qū)增收4000余萬元。

　　近年來，城陽區(qū)堅持把項目作為經(jīng)濟發(fā)展的引擎，努力加大項目引進力度，確保每年儲備項目千億級以上，目前總投資717億元的 83個大項目正在洽談推進，總投資338億元的75個大項目引進落戶，總投資250億元的82個大項目開工建設，總投資94.5億元的56個大項目竣工投產(chǎn)，在全市科學發(fā)展項目觀摩評比中連續(xù)兩年總排名第一。記者 焦紅紅 徐偉 張彤 趙偉華

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）