新聞分析

　　崩盤凸顯監(jiān)管困局：

　　現(xiàn)貨市場卻打擦邊球做期貨

　　保證金比例從20%調(diào)整到50%，漲跌幅從5%調(diào)整到18%，開盤瞬間跌停，多方全部爆倉，客戶保證金不翼而飛……山東農(nóng)產(chǎn)品電子盤瞬間崩盤背后是怎樣一個謎局？全國電子盤一個接一個崩盤，是什么原因?qū)е律綎|農(nóng)產(chǎn)品電子盤也走上這條崩盤路？

　　擔(dān)心拿不到一分賠償 交易商維權(quán)15天

　　7月15日，伴隨山東農(nóng)產(chǎn)品電子盤崩盤，總經(jīng)理李志勝也“失蹤”了。于是，各方的交易商開始聚集到政府部門維權(quán)，連續(xù)15天，有人甚至打開鋪蓋卷在政務(wù)大廳里不愿離開。一知情人士介紹，當(dāng)時交易商情緒很激動，希望通過給政府施壓，推進(jìn)案件進(jìn)程。

　　“山東農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場是中商電子商務(wù)有限公司（簡稱‘山東中商’）和萊蕪嘉禾電子商務(wù)有限公司（簡稱‘萊蕪嘉禾’）共同承辦。”另一位知情人士透露，山東農(nóng)產(chǎn)品電子盤投資人保證金賬戶的戶名即山東中商，公司注冊地址為濟(jì)南市歷陽大街6號4樓，第一大股東為山東國際商務(wù)有限公司，而該公司法人代表為劉天林。

　　“劉天林是商務(wù)廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心的工作人員，但在此之前已經(jīng)被省紀(jì)委雙規(guī)了40多天了。”業(yè)內(nèi)人士介紹，劉天林和后來接替他的魏玉超兩人已因其他原因被“雙規(guī)”，其在山東中商的行為屬私人行為。

　　據(jù)相關(guān)人士介紹，目前案件已被山東省公安廳列為重點督辦大案，責(zé)成萊蕪市公安局查辦。山東農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場在工行、農(nóng)行開立的兩個賬戶已被萊蕪市公安局查封，賬面結(jié)余資金共約1300多萬元。兩個主要操盤人何苗與李志勝均已被警方控制，所有交易商都可以去萊蕪公安機(jī)關(guān)提供有效證據(jù)。

　　“各方交易商最關(guān)心的是理賠問題，”知情人士說，萊蕪警方以非法經(jīng)營立案，錢追回來之后給誰還不一定，而交易商最擔(dān)心賠償款一分拿不到。

　　雖是電子商務(wù)平臺 商務(wù)部門無權(quán)執(zhí)法

　　有關(guān)人士表示，山東農(nóng)產(chǎn)品電子盤一開始只能做現(xiàn)貨交易，但在沒有經(jīng)過審批時，他們就改做類期貨，在沒拿到經(jīng)營牌照的情況下，擅自改變經(jīng)營范圍。“大宗商品交易，是由省金融辦牽頭管理。有的電子盤以現(xiàn)貨交易平臺注冊，不需要審批，但注冊后做著做著就做成類期貨了，故意鉆空子、打擦邊球。”業(yè)內(nèi)人士說，雖然大宗商品交易平臺也是電子商務(wù)平臺，但在規(guī)范管理方面，商務(wù)部門沒有執(zhí)法權(quán)。

　　該人士說，大宗商品交易市場只許做現(xiàn)貨，不允許把現(xiàn)貨做成期貨。兩年前整治過一次，現(xiàn)在仍有一些現(xiàn)貨市場打著擦邊球做期貨。

　　如今，電子盤一個一個崩盤，有的交易商接連參加了三個盤。“這說明電子盤是需要的，期貨交易本身有助于平抑現(xiàn)貨市場的不穩(wěn)定。”相關(guān)人士說，但由于金融監(jiān)管市場的不完善，加上部分交易商的投機(jī)心理，電子盤被一些人搞成了賺錢工具。在山東省農(nóng)產(chǎn)品電子盤中，有的人既是操盤手，同時還是交易商，從中賺取超額利潤，這完全是違規(guī)。

　　“對農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場的監(jiān)管，各方說法不一，審批監(jiān)管部門之間缺乏協(xié)調(diào)和聯(lián)系，監(jiān)管審批部門也不明確。”山東財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院常務(wù)副院長、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長張志元教授介紹，期貨交易市場，一般應(yīng)由金融部門或證券部門來審批，但現(xiàn)在仍然主體不明，各部門之間責(zé)任不清晰。目前行業(yè)急需建立一套多層次的監(jiān)管體系，進(jìn)一步明確行業(yè)規(guī)則。

[編輯: 李敏娜]