文/李紅梅

　　江蘇宿遷市泗洪縣新修的多條柏油馬路原定今年上半年正式通車，但6月初當?shù)卣畢s指揮人在夜間用大卡車拉土蓋路，種上了黃豆。宿遷市國土資源局相關負責人表示，“鋪路種豆”事件涉及的部分土地是今年國家土地例行督察時發(fā)現(xiàn)的違法用地，已明確要求泗洪縣立即整改并追究相關人員責任。泗洪縣國土局稱，復耕種豆是落實督察組的相關整改要求，6月12日，當?shù)?100畝違規(guī)建設項目已經(jīng)拆除、復耕、復綠到位。

　　要致富，先修路。根據(jù)地方實際情況適當修路，可以方便百姓出行、加快物資流通，按理說是一項造福群眾的民生工程。可是，泗洪縣多條征用農(nóng)田修建的馬路，眼看要修好了卻又偷偷摸摸地蓋土種上了黃豆，如此來回折騰簡直是勞民傷財。稍有常識的人都知道，修路是一項耗費人力物力財力的大工程，需要事先進行科學嚴謹?shù)囊?guī)劃、論證和審批，不能個別領導一拍腦袋說修就修。然而，此次復耕涉及的多條道路都是未批先建，以121省道為例，相關改建土地申請于去年底報到省里，目前仍在等待批復，但泗洪縣為緩解交通壓力，違規(guī)提前實施了省道改建工程。

　　“緩解交通壓力”，顯然不是地方政府未批先建的正當理由。大型工程占用耕地未批先建，被上級部門查出違規(guī)之后，又雇人雇車拆除、復耕，這樣來回折騰無端毀壞了多少良田、白白浪費了多少財政資金？所造成的巨大損失誰來埋單？而且，在路基上復耕的土地，也難以完全恢復成農(nóng)田，原來好好的稻田就這樣被拍腦袋決策破壞了。

　　事實上，“征用農(nóng)地——修路——蓋土還田”這樣的窮折騰并非泗洪縣獨有。江蘇國土部門的公開數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，宿遷市對土地例行督察發(fā)現(xiàn)的違法用地中，已辦理供地手續(xù)約2000畝，已上報省國土資源廳待批1.2萬畝，已拆除復耕土地8000多畝。其中，宿遷市洋河新區(qū)也有多條道路被上級部門檢查發(fā)現(xiàn)相關土地手續(xù)不夠完備，在6月初停工整改、蓋土還田。宿遷市洋河新區(qū)管委會表示，下一步將按照相關規(guī)定逐步完備道路建設的手續(xù)，盡快把道路利用起來，避免資源浪費。言外之意，等道路建設手續(xù)補齊了，還會將路上覆蓋的泥土和農(nóng)作物鏟除，這顯然又免不了一番折騰。

　　2008年起施行的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》規(guī)定，對“土地管理秩序混亂”“違法占用耕地面積”及“發(fā)生土地違法案件造成嚴重后果”等情形，情節(jié)嚴重的，可給予縣級以上地方人民政府主要領導人員撤職處分。2010年以來，國土資源部利用土地衛(wèi)星遙感技術對全國土地使用情況進行實時監(jiān)控，對違法用地嚴重的地方政府主要負責人進行約談。在嚴厲的政策法規(guī)和全面的監(jiān)控督察下，一些地方仍無視審批程序，用地手續(xù)不全就進行相關建設，不僅浪費財政資金、損害政府公信力，也給寶貴的耕地造成無法恢復的破壞。對此，顯然不能簡單吸取教訓、整改了之，而應嚴格追究相關決策者的失職瀆職責任，以儆效尤。

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（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]