今年1-6月份，全市食品抽檢合格率達到96.08%，藥品合格率97.4%，安全狀況持續向好發展。今年以來，全市共查處食品藥品違法案件1214起，罰沒款1062萬元，保持了對違法犯罪行為的高壓嚴打態勢，安全狀況持續向好發展。昨日，我市發布了《2014年食品藥品安全治理重點工作措施30條》。這個被譽為"青島史上最嚴"的食安規定，推出了最嚴厲的處罰機制、最嚴格的監管機制、最嚴肅的問責機制，來確保百姓飲食用藥安全。

    三次不合格終生禁入

    下半年，我市落實行業退出機制。對有關食品藥品違法犯罪責任人面向社會公開，依法實行行業禁入。入市農產品凡在商場超市抽檢一次不合格的，其供應商三年內不得入市；兩次不合格的，終生禁入。凡在批發市場抽檢一次不合格的，其供應商一年內不得入市；兩次不合格的，三年不得入市；三次不合格的，終生禁入。

    進一步健全"黑名單"制度。將企業信用與產業規劃、招標采購、金融信貸等政策緊密掛鉤，切實提高誠信保障的剛性約束力。今年，我市還將探索推行市場質量保證金制度。實行依申請"先行退付"和"假一賠十"制度，對市場主辦者未履行快檢義務、允許未檢測或檢測不合格農產品入市經營等行為，扣減相應保證金。

    罰沒款二成用于獎勵

    充分發揮12331熱線功能，建設網絡舉報投訴平臺。修訂投訴舉報獎勵辦法，按照入庫罰沒款10%-20%的比例兌現獎勵，充分調動協管員和基層群眾參與食品藥品安全監督的積極性。

    此外，年內各區（市）完成食品藥品安全犯罪專門偵辦機構的組建工作，堅決追究犯罪分子的刑事責任。制定《關于建立和完善涉嫌食品藥品安全犯罪案件移送工作機制的意見》，整合食品藥品安全執法監督資源。

    建食品安全追溯平臺

    食品生產企業必須從規?；?、標準化農產品生產基地、農民專業合作經濟組織和能夠保障食品信息可追溯的企業或市場采購食品原料。落實"協議準入""場廠掛鉤""場地掛鉤"等追溯管理制度，探索建立全范圍電子追溯平臺，逐步實現食品"從田間到餐桌"的全程來源可溯、流向可追、問題可查。

    堅決取締非法早夜市

    加強食品重點品種監管。禁止銷售散裝食用油、醬油和醋等重點食品品種。推行嬰幼兒配方乳粉、臨界保質期食品、轉基因食品等專柜銷售，督促餐飲單位對使用轉基因食品、食品添加劑實行公示。通過最嚴格的監督管理，切實把好市場"入口關"。

    對早夜市進行全面的清理整頓，嚴格限定經營區域和時間，堅決取締非法早夜市。嚴禁未備案業戶入市交易。嚴格限定生產經營品種，禁止現場制售食品、豬牛羊肉等生鮮肉制品、活禽入市經營等風險高危行為。落實每日快檢制度，凡快檢不合格的農產品，立即停止銷售，監督銷毀。

    今年食品安全治理重點措施（部分）

    ■嚴懲違法犯罪行為。把查處違法犯罪案件作為當前食品藥品安全工作的首要任務，圍繞群眾關心的熱點問題，突出重點品種、重點環節、重點領域，從嚴從快打擊食品藥品違法犯罪。

    ■組建"食藥警察"隊伍。年內各區（市）完成食品藥品安全犯罪專門偵辦機構的組建工作，堅決追究犯罪分子的刑事責任。

    ■完善重獎舉報機制。充分發揮12331熱線功能，建設網絡舉報投訴平臺。修訂投訴舉報獎勵辦法，按照入庫罰沒款10%-20%的比例兌現獎勵。

    ■強化檢驗檢測作用。各級財政安排資金，定性定量檢測不少于6.5萬批次，對抽檢結果實行批批曝光制度，讓違法行為無所遁形。

    ■落實企業主體責任。全面推行企業承諾制，深入推進"黑名單"制度，將企業信用與產業規劃、招標采購、金融信貸等政策緊密掛鉤，實現"一次失信、處處受制"。

    ■落實行業退出機制。對有關食品藥品違法犯罪責任人面向社會公開，依法實行行業禁入。

    ■嚴格食用農產品入市檢驗。凡在商場超市抽檢一次不合格的，其供應商三年內不得入市；兩次不合格的，終生禁入。凡在批發市場抽檢一次不合格的，其供應商一年內不得入市；兩次不合格的，三年不得入市；三次不合格的，終生禁入。

    ■探索推行市場質量保證金制度。實行依申請"先行退付"和"假一賠十"制度，對市場主辦者未履行快檢義務、允許未檢測或檢測不合格農產品入市經營等行為，依照相關協議，扣減相應保證金。

    ■強化早夜市監督管理。對早夜市進行全面的清理整頓，嚴格限定經營區域和時間，堅決取締非法早夜市。嚴禁未備案業戶入市交易。嚴格限定生產經營品種，禁止現場制售食品、豬牛羊肉等生鮮肉制品、活禽入市經營等風險高危行為。落實每日快檢制度，凡快檢不合格的農產品，立即停止銷售，監督銷毀。

    ■加強食品重點品種監管。禁止銷售散裝食用油、醬油和醋等重點食品品種。加強肉制品、乳制品監管。積極推行嬰幼兒配方乳粉、臨界保質期食品、轉基因食品等專柜銷售，督促餐飲單位對使用轉基因食品、食品添加劑實行公示。

    ■推進餐飲單位 "廚房亮化"。運用互聯網、智能手機、大堂顯示屏、玻璃幕墻等方式，完成1500家以上餐飲單位的"廚房亮化"工作。

    市食藥局采取緊急行動停售上海福喜"問題原料"

    7月20日，東方衛視等媒體曝光，上海福喜食品有限公司生產并向肯德基、麥當勞、必勝客等餐飲企業供應過期肉原料。我市食品藥品監管局立即采取行動，下發緊急通知，要求全市停售用上海福喜食品有限公司原料生產的產品，封存涉嫌的"問題原料"。目前，肯德基、麥當勞、必勝客三家企業已全面停售"問題原料"產品，所有373箱"問題原料"被全部封存。其中，青島肯德基有限公司沒有使用上海福喜食品有限公司提供的原料；青島必勝客公司的牛排原料為上海福喜食品有限公司的調味牛肉排，共276箱；青島麥當勞（餐廳食品）有限公司使用豬肉餅、火腿扒、牛肉餅3種上海福喜公司提供的原料，共97箱。

    市食品藥品監管局還先后約談了肯德基、麥當勞、必勝客三家餐飲企業的負責人，就該事件的發生、企業原材料采購驗收、企業內部食品安全控制、問題原料處置等方面內容進行了詢問，就進一步貫徹執行食品安全法、落實企業主體責任、加強原料驗收和使用管理、停止使用涉嫌問題原料等提出要求。記者田璐

    26個品種列入"嚴打名單"

    當前，我市已進入旅游旺季，游客多、溫濕度高、易發生食品藥品安全事故。昨日，記者從市食品藥品監督管理局獲悉，為杜絕發生重大食品藥品安全事故，確保人民群眾飲食用藥安全，7月至9月，在全市開展為期3個月的高風險食品藥品專項整治行動，查處一批大案要案。

    據了解，在專項整治期間，將重點整治三大類26個品種。其中，食品類13個品種，藥品類11個品種，醫療器械類2個品種。在整治中，將查看企業進貨臺賬和索證索票情況。嚴禁購入來歷不明、未經檢驗檢疫或無檢驗檢疫合格證明的畜禽類產品原料，嚴禁購入腐爛變質、油脂酸敗、霉變生蟲等的食品原料。如原料肉必須有檢驗檢疫合格證明，烤魚片原料及產品必須具備河豚魚毒素檢驗報告，白酒原酒等必須進行塑化劑、氰化物、鉛檢驗等。

    嚴查食品添加劑購入、存放和使用記錄，以及生產車間配料記錄等生產過程控制記錄。重點檢查食品添加劑存放、領用和配料等環節，嚴禁超限量、超范圍使用防腐劑等食品添加劑行為，嚴控雙氧水等物質使用。如7月1日起膨化食品不得使用含鋁食品添加劑，小麥粉及其制品 [除油炸面制品、面糊（如用于魚和禽肉的拖面糊）、裹粉、煎炸粉外]生產中不得使用硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨。

    整治期間，嚴懲違法犯罪行為。集中執法力量，把查處違法犯罪案件作為當前食品藥品安全工作的首要任務，圍繞高溫高濕季節高風險食品藥品，加大檢查抽檢密度，及時發現問題隱患，從嚴從快打擊食品藥品違法犯罪行為。對有關食品藥品違法犯罪責任人面向社會公開，依法實行行業禁入。同時，要加大對消費者投訴舉報、媒體輿情反映的食品藥品案件線索的排查和快速反應處置力度。要強化對違法線索的匯總、分析，加強案件查辦力度，始終保持高壓態勢，對涉嫌犯罪的，要依法及時移送公安機關處理。

    重點整治26種食品藥品醫療器械

    食品類：藥品類：醫療器械類：

    熟肉制品、豆制品、水產制品、干制水產品、啤酒、冰糕、冷葷涼菜、燒烤食品、生食海產品、裱花糕點、食品添加劑、自制飲品、自制火鍋底料及調味料等高風險食品。

    輸液注射類藥品、生物制劑、中藥材和中藥飲片、疫苗、血液制品、醫療機構制劑、麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、蛋白同化制劑、含特殊藥品復方制劑（包括含麻黃堿類、含麻醉藥品、曲馬多口服復方制劑、含可待因復方口服溶液、復方地芬諾酯片、復方甘草片）等高風險藥品。

    無菌、植入類等高風險醫療器械產品。（記者 田璐）