今年1-6月份，全市食品抽檢合格率達(dá)到96.08%，藥品合格率97.4%，安全狀況持續(xù)向好發(fā)展。今年以來，全市共查處食品藥品違法案件1214起，罰沒款1062萬元，保持了對(duì)違法犯罪行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，安全狀況持續(xù)向好發(fā)展。昨日，我市發(fā)布了《2014年食品藥品安全治理重點(diǎn)工作措施30條》。這個(gè)被譽(yù)為"青島史上最嚴(yán)"的食安規(guī)定，推出了最嚴(yán)厲的處罰機(jī)制、最嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制、最嚴(yán)肅的問責(zé)機(jī)制，來確保百姓飲食用藥安全。

    三次不合格終生禁入

    下半年，我市落實(shí)行業(yè)退出機(jī)制。對(duì)有關(guān)食品藥品違法犯罪責(zé)任人面向社會(huì)公開，依法實(shí)行行業(yè)禁入。入市農(nóng)產(chǎn)品凡在商場(chǎng)超市抽檢一次不合格的，其供應(yīng)商三年內(nèi)不得入市；兩次不合格的，終生禁入。凡在批發(fā)市場(chǎng)抽檢一次不合格的，其供應(yīng)商一年內(nèi)不得入市；兩次不合格的，三年不得入市；三次不合格的，終生禁入。

    進(jìn)一步健全"黑名單"制度。將企業(yè)信用與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招標(biāo)采購、金融信貸等政策緊密掛鉤，切實(shí)提高誠信保障的剛性約束力。今年，我市還將探索推行市場(chǎng)質(zhì)量保證金制度。實(shí)行依申請(qǐng)"先行退付"和"假一賠十"制度，對(duì)市場(chǎng)主辦者未履行快檢義務(wù)、允許未檢測(cè)或檢測(cè)不合格農(nóng)產(chǎn)品入市經(jīng)營等行為，扣減相應(yīng)保證金。

    罰沒款二成用于獎(jiǎng)勵(lì)

    充分發(fā)揮12331熱線功能，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)投訴平臺(tái)。修訂投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按照入庫罰沒款10%-20%的比例兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)協(xié)管員和基層群眾參與食品藥品安全監(jiān)督的積極性。

    此外，年內(nèi)各區(qū)（市）完成食品藥品安全犯罪專門偵辦機(jī)構(gòu)的組建工作，堅(jiān)決追究犯罪分子的刑事責(zé)任。制定《關(guān)于建立和完善涉嫌食品藥品安全犯罪案件移送工作機(jī)制的意見》，整合食品藥品安全執(zhí)法監(jiān)督資源。

    建食品安全追溯平臺(tái)

    食品生產(chǎn)企業(yè)必須從規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和能夠保障食品信息可追溯的企業(yè)或市場(chǎng)采購食品原料。落實(shí)"協(xié)議準(zhǔn)入""場(chǎng)廠掛鉤""場(chǎng)地掛鉤"等追溯管理制度，探索建立全范圍電子追溯平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)食品"從田間到餐桌"的全程來源可溯、流向可追、問題可查。

    堅(jiān)決取締非法早夜市

    加強(qiáng)食品重點(diǎn)品種監(jiān)管。禁止銷售散裝食用油、醬油和醋等重點(diǎn)食品品種。推行嬰幼兒配方乳粉、臨界保質(zhì)期食品、轉(zhuǎn)基因食品等專柜銷售，督促餐飲單位對(duì)使用轉(zhuǎn)基因食品、食品添加劑實(shí)行公示。通過最嚴(yán)格的監(jiān)督管理，切實(shí)把好市場(chǎng)"入口關(guān)"。

    對(duì)早夜市進(jìn)行全面的清理整頓，嚴(yán)格限定經(jīng)營區(qū)域和時(shí)間，堅(jiān)決取締非法早夜市。嚴(yán)禁未備案業(yè)戶入市交易。嚴(yán)格限定生產(chǎn)經(jīng)營品種，禁止現(xiàn)場(chǎng)制售食品、豬牛羊肉等生鮮肉制品、活禽入市經(jīng)營等風(fēng)險(xiǎn)高危行為。落實(shí)每日快檢制度，凡快檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，立即停止銷售，監(jiān)督銷毀。

    今年食品安全治理重點(diǎn)措施（部分）

    ■嚴(yán)懲違法犯罪行為。把查處違法犯罪案件作為當(dāng)前食品藥品安全工作的首要任務(wù)，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，從嚴(yán)從快打擊食品藥品違法犯罪。

    ■組建"食藥警察"隊(duì)伍。年內(nèi)各區(qū)（市）完成食品藥品安全犯罪專門偵辦機(jī)構(gòu)的組建工作，堅(jiān)決追究犯罪分子的刑事責(zé)任。

    ■完善重獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制。充分發(fā)揮12331熱線功能，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)投訴平臺(tái)。修訂投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按照入庫罰沒款10%-20%的比例兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

    ■強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)作用。各級(jí)財(cái)政安排資金，定性定量檢測(cè)不少于6.5萬批次，對(duì)抽檢結(jié)果實(shí)行批批曝光制度，讓違法行為無所遁形。

    ■落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。全面推行企業(yè)承諾制，深入推進(jìn)"黑名單"制度，將企業(yè)信用與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招標(biāo)采購、金融信貸等政策緊密掛鉤，實(shí)現(xiàn)"一次失信、處處受制"。

    ■落實(shí)行業(yè)退出機(jī)制。對(duì)有關(guān)食品藥品違法犯罪責(zé)任人面向社會(huì)公開，依法實(shí)行行業(yè)禁入。

    ■嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品入市檢驗(yàn)。凡在商場(chǎng)超市抽檢一次不合格的，其供應(yīng)商三年內(nèi)不得入市；兩次不合格的，終生禁入。凡在批發(fā)市場(chǎng)抽檢一次不合格的，其供應(yīng)商一年內(nèi)不得入市；兩次不合格的，三年不得入市；三次不合格的，終生禁入。

    ■探索推行市場(chǎng)質(zhì)量保證金制度。實(shí)行依申請(qǐng)"先行退付"和"假一賠十"制度，對(duì)市場(chǎng)主辦者未履行快檢義務(wù)、允許未檢測(cè)或檢測(cè)不合格農(nóng)產(chǎn)品入市經(jīng)營等行為，依照相關(guān)協(xié)議，扣減相應(yīng)保證金。

    ■強(qiáng)化早夜市監(jiān)督管理。對(duì)早夜市進(jìn)行全面的清理整頓，嚴(yán)格限定經(jīng)營區(qū)域和時(shí)間，堅(jiān)決取締非法早夜市。嚴(yán)禁未備案業(yè)戶入市交易。嚴(yán)格限定生產(chǎn)經(jīng)營品種，禁止現(xiàn)場(chǎng)制售食品、豬牛羊肉等生鮮肉制品、活禽入市經(jīng)營等風(fēng)險(xiǎn)高危行為。落實(shí)每日快檢制度，凡快檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，立即停止銷售，監(jiān)督銷毀。

    ■加強(qiáng)食品重點(diǎn)品種監(jiān)管。禁止銷售散裝食用油、醬油和醋等重點(diǎn)食品品種。加強(qiáng)肉制品、乳制品監(jiān)管。積極推行嬰幼兒配方乳粉、臨界保質(zhì)期食品、轉(zhuǎn)基因食品等專柜銷售，督促餐飲單位對(duì)使用轉(zhuǎn)基因食品、食品添加劑實(shí)行公示。

    ■推進(jìn)餐飲單位 "廚房亮化"。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)、大堂顯示屏、玻璃幕墻等方式，完成1500家以上餐飲單位的"廚房亮化"工作。

    市食藥局采取緊急行動(dòng)停售上海福喜"問題原料"

    7月20日，東方衛(wèi)視等媒體曝光，上海福喜食品有限公司生產(chǎn)并向肯德基、麥當(dāng)勞、必勝客等餐飲企業(yè)供應(yīng)過期肉原料。我市食品藥品監(jiān)管局立即采取行動(dòng)，下發(fā)緊急通知，要求全市停售用上海福喜食品有限公司原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，封存涉嫌的"問題原料"。目前，肯德基、麥當(dāng)勞、必勝客三家企業(yè)已全面停售"問題原料"產(chǎn)品，所有373箱"問題原料"被全部封存。其中，青島肯德基有限公司沒有使用上海福喜食品有限公司提供的原料；青島必勝客公司的牛排原料為上海福喜食品有限公司的調(diào)味牛肉排，共276箱；青島麥當(dāng)勞（餐廳食品）有限公司使用豬肉餅、火腿扒、牛肉餅3種上海福喜公司提供的原料，共97箱。

    市食品藥品監(jiān)管局還先后約談了肯德基、麥當(dāng)勞、必勝客三家餐飲企業(yè)的負(fù)責(zé)人，就該事件的發(fā)生、企業(yè)原材料采購驗(yàn)收、企業(yè)內(nèi)部食品安全控制、問題原料處置等方面內(nèi)容進(jìn)行了詢問，就進(jìn)一步貫徹執(zhí)行食品安全法、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)原料驗(yàn)收和使用管理、停止使用涉嫌問題原料等提出要求。記者田璐

    26個(gè)品種列入"嚴(yán)打名單"

    當(dāng)前，我市已進(jìn)入旅游旺季，游客多、溫濕度高、易發(fā)生食品藥品安全事故。昨日，記者從市食品藥品監(jiān)督管理局獲悉，為杜絕發(fā)生重大食品藥品安全事故，確保人民群眾飲食用藥安全，7月至9月，在全市開展為期3個(gè)月的高風(fēng)險(xiǎn)食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處一批大案要案。

    據(jù)了解，在專項(xiàng)整治期間，將重點(diǎn)整治三大類26個(gè)品種。其中，食品類13個(gè)品種，藥品類11個(gè)品種，醫(yī)療器械類2個(gè)品種。在整治中，將查看企業(yè)進(jìn)貨臺(tái)賬和索證索票情況。嚴(yán)禁購入來歷不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或無檢驗(yàn)檢疫合格證明的畜禽類產(chǎn)品原料，嚴(yán)禁購入腐爛變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲等的食品原料。如原料肉必須有檢驗(yàn)檢疫合格證明，烤魚片原料及產(chǎn)品必須具備河豚魚毒素檢驗(yàn)報(bào)告，白酒原酒等必須進(jìn)行塑化劑、氰化物、鉛檢驗(yàn)等。

    嚴(yán)查食品添加劑購入、存放和使用記錄，以及生產(chǎn)車間配料記錄等生產(chǎn)過程控制記錄。重點(diǎn)檢查食品添加劑存放、領(lǐng)用和配料等環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁超限量、超范圍使用防腐劑等食品添加劑行為，嚴(yán)控雙氧水等物質(zhì)使用。如7月1日起膨化食品不得使用含鋁食品添加劑，小麥粉及其制品 [除油炸面制品、面糊（如用于魚和禽肉的拖面糊）、裹粉、煎炸粉外]生產(chǎn)中不得使用硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨。

    整治期間，嚴(yán)懲違法犯罪行為。集中執(zhí)法力量，把查處違法犯罪案件作為當(dāng)前食品藥品安全工作的首要任務(wù)，圍繞高溫高濕季節(jié)高風(fēng)險(xiǎn)食品藥品，加大檢查抽檢密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患，從嚴(yán)從快打擊食品藥品違法犯罪行為。對(duì)有關(guān)食品藥品違法犯罪責(zé)任人面向社會(huì)公開，依法實(shí)行行業(yè)禁入。同時(shí)，要加大對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)、媒體輿情反映的食品藥品案件線索的排查和快速反應(yīng)處置力度。要強(qiáng)化對(duì)違法線索的匯總、分析，加強(qiáng)案件查辦力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)涉嫌犯罪的，要依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。

    重點(diǎn)整治26種食品藥品醫(yī)療器械

    食品類：藥品類：醫(yī)療器械類：

    熟肉制品、豆制品、水產(chǎn)制品、干制水產(chǎn)品、啤酒、冰糕、冷葷涼菜、燒烤食品、生食海產(chǎn)品、裱花糕點(diǎn)、食品添加劑、自制飲品、自制火鍋底料及調(diào)味料等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

    輸液注射類藥品、生物制劑、中藥材和中藥飲片、疫苗、血液制品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、含特殊藥品復(fù)方制劑（包括含麻黃堿類、含麻醉藥品、曲馬多口服復(fù)方制劑、含可待因復(fù)方口服溶液、復(fù)方地芬諾酯片、復(fù)方甘草片）等高風(fēng)險(xiǎn)藥品。

    無菌、植入類等高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品。（記者 田璐）