半島都市報(bào)7月13日訊(記者 高曉飛 )  7月11日上午，“大航海·新絲路”2014中國(guó)航海日論壇在日照開幕。2014年中國(guó)航海日論壇以“21世紀(jì)海上絲綢之路與海洋服務(wù)發(fā)展”為主題，由主論壇和21世紀(jì)海上絲綢之路、海員服務(wù)與發(fā)展、中國(guó)引航發(fā)展等三大主題論壇構(gòu)成，采用主旨演講、嘉賓對(duì)話、交流互動(dòng)等形式。

　　“大航海·新絲路”2014年中國(guó)航海日論壇由中國(guó)航海學(xué)會(huì) 、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院和山東省日照市人民政府共同舉辦，論壇以主旨演講及嘉賓對(duì)話的形式為主，打造我國(guó)涉海領(lǐng)域的高端對(duì)話和交流平臺(tái)，聚焦促進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路與海員服務(wù)發(fā)展。

　　在主論壇上，中國(guó)交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)何建中進(jìn)行了演講。何建中表示，今年的航海日以論壇的形式，更加體現(xiàn)了改革的精神，也更加凸現(xiàn)出市場(chǎng)的活力，更加吸引著各方人士。論壇聚焦“共建21世紀(jì)海上絲綢之路”和海員服務(wù)發(fā)展的主題，正是當(dāng)前全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題。他指出，航海日作為我國(guó)涉海領(lǐng)域唯一的國(guó)家法定節(jié)日，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代呼喚，努力創(chuàng)新活動(dòng)形式，不斷注入新的內(nèi)涵，肩負(fù)起更加光榮的使命，為國(guó)家推進(jìn)“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略和落實(shí)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略構(gòu)想發(fā)揮積極促進(jìn)作用 。另外，何建中在演講中指出，海運(yùn)的核心要素之一是船員。據(jù)悉，目前，我國(guó)注冊(cè)船員總數(shù)已達(dá)57萬(wàn)多人 ，規(guī)模居全球第一，外派海員近12萬(wàn)人次，居全球第二，當(dāng)前在我國(guó)海員服務(wù)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題，行業(yè)主管部門要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，創(chuàng)新模式，提升水平。

　　作為“東道主”，日照市委書記、市人大常委會(huì)主任楊軍在《藍(lán)色日照  海上絲綢之路在這里起航》主題演講中說(shuō)，面對(duì)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略加快實(shí)施，作為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市，今天的日照，有條件、有優(yōu)勢(shì)、有信心在新戰(zhàn)略、新布局中擔(dān)當(dāng)更重責(zé)任、發(fā)揮更大作用。

　　21世紀(jì)海上絲綢之路論壇圍繞“海上絲綢之路與世界文明”、“合作共贏、促進(jìn)發(fā)展”兩大議題展開深入研討；海員服務(wù)與發(fā)展論壇由“宏觀戰(zhàn)略、權(quán)益保障、招募就業(yè)”、“教育、培訓(xùn)、適任”兩大板塊組成；中國(guó)引航發(fā)展論壇上，來(lái)自有關(guān)港口引航中心、引航站的專家將就“引航技術(shù)與管理”這一主題進(jìn)行交流，分享引航品牌建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　交通運(yùn)輸部、外交部、國(guó)家海洋局、中央外宣辦、國(guó)家體育總局等部委以及有關(guān)港航企業(yè)事業(yè)單位、院校和科研機(jī)構(gòu)、海員服務(wù)和引航機(jī)構(gòu)等代表參加論壇。

　　7月12日上午，為期兩天的“大航海·新絲路”2014中國(guó)航海日論壇圓滿閉幕。在閉幕式上，中國(guó)航海日論壇組委會(huì)主任徐祖遠(yuǎn)向日照市人民政府贈(zèng)送了紀(jì)念品 ，并向下一屆主辦城市浙江寧波轉(zhuǎn)交了會(huì)徽。

　　交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)何建中——

　　實(shí)行異地辦證，規(guī)范海員勞務(wù)市場(chǎng)

　　中國(guó)交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)何建中表示，建設(shè)海上絲綢之路，要在以下幾個(gè)方面加大力度。

　　第一，加強(qiáng)互聯(lián)互通設(shè)施建設(shè)。特別要在港口、口岸、物流和信息設(shè)施等領(lǐng)域努力與沿線國(guó)家就合作方向、重點(diǎn)內(nèi)容和共建機(jī)制等方面開展研究謀劃，更加注重大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和集疏運(yùn)體系建設(shè)。第二，提升海運(yùn)便利化水平。要特別注重深化與沿線國(guó)家交流與合作，進(jìn)一步加強(qiáng)多邊和雙邊磋商，尤其注重在海運(yùn)會(huì)談?wù)献鳈C(jī)制下，努力促進(jìn)和鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)開展多層次交流與合作。推動(dòng)便利化運(yùn)輸，關(guān)鍵要推進(jìn)“一站式”通關(guān)，切實(shí)解決好“一站式”通關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、機(jī)制、信息化等問(wèn)題。第三，加強(qiáng)海上安全合作。重點(diǎn)加強(qiáng)航行安全、海上搜救和應(yīng)急處置、船舶防污染、新能效船舶研發(fā)、海事技術(shù)交流與人員培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作，尤其注重海上安全合作機(jī)制和制度建設(shè)。第四，推進(jìn)國(guó)際物流體系建設(shè)。要與沿線國(guó)家積極發(fā)展物流業(yè)，建立以“一單式”多式聯(lián)運(yùn)為標(biāo)志的區(qū)域物流體系，融入全球物流網(wǎng)絡(luò)。

　　近年來(lái)，交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，加快推進(jìn)海員法規(guī)體系建設(shè)，積極構(gòu)建海員培訓(xùn)教育體系，不斷優(yōu)化海員服務(wù)舉措，努力維護(hù)海員合法權(quán)益，有力促進(jìn)了海員隊(duì)伍的發(fā)展。但是，應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)海員服務(wù)與發(fā)展仍然面臨不少挑戰(zhàn)，海員職業(yè)尚未得到應(yīng)有的重視，海員政策與法規(guī)體系不完全適應(yīng)客觀需要，海員教育培訓(xùn)體系有待完善，海員勞務(wù)市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范，海員權(quán)益保障仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。行業(yè)主管部門要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，創(chuàng)新模式，提升水平。一是著力完善海員政策和法規(guī)體系，營(yíng)造有利于海員服務(wù)與發(fā)展的法制、政策、社會(huì)環(huán)境。二是要深入推進(jìn)海員管理模式改革，打破船員發(fā)證的管轄限制，實(shí)行異地辦證，改革船員考試培訓(xùn)管理模式，推進(jìn)船員監(jiān)管模式改革。三是要整頓規(guī)范海員勞務(wù)市場(chǎng)秩序，清理不規(guī)范的船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范海員外派服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)勞務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，完善船員服務(wù)體系。四是要切實(shí)維護(hù)海員合法權(quán)益，嚴(yán)格履行《國(guó)際海事勞工公約》，重視發(fā)揮海員勞務(wù)關(guān)系三方機(jī)制作用，促進(jìn)提高海員待遇，保障海員體面勞動(dòng)。

　　日照市委書記、市人大常委會(huì)主任楊軍——

　　日照走向海洋的信心更堅(jiān)定，步履更有力

　　2011年1月4日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，日照成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)新的增長(zhǎng)極，迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。時(shí)隔不到三年，2013年10月，習(xí)近平總書記提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，黨的十八屆三中全會(huì)，將推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。獨(dú)特的地理區(qū)位使日照具備海上絲綢之路和陸上絲綢之路的雙重樞紐優(yōu)勢(shì)，讓日照站在了新一輪對(duì)外開放的最前沿。

　　面向未來(lái)，日照走向海洋的信心更加堅(jiān)定 ，經(jīng)略海洋的步履更加有力。我們一定以這次航海日活動(dòng)舉辦為契機(jī)，傳承偉大的鄭和精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提出的“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”戰(zhàn)略思想，全面實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地實(shí)施“對(duì)外開放、改革創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)，著力抓好十大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)、十大基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)際海洋城工程；發(fā)揮好日照“一帶一路”雙向開放橋頭堡的重要作用，積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，加快走出去、引進(jìn)來(lái)步伐，在對(duì)接?xùn)|北亞、聯(lián)通東盟、服務(wù)中亞、輻射內(nèi)陸中發(fā)揮更加積極的作用；更加重視航海事業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)和培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的航海人才，加快優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，熱情為航海事業(yè)和海員搞好服務(wù)，維護(hù)好海洋和海員的權(quán)益。我們期盼與海上絲綢之路沿線各城市、各港口建立深厚友誼、謀求深度合作，期盼著有更多的中字號(hào)、民字號(hào)、外字號(hào)大企業(yè)大集團(tuán)來(lái)日照投資發(fā)展，共同在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路中取得新突破、做出新貢獻(xiàn)。記者 高曉飛 整理

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