日前，有市民稱(chēng)在消費(fèi)時(shí)享受了折扣不能開(kāi)發(fā)票的遭遇。記者咨詢(xún)稅務(wù)部門(mén)了解到，商家以特價(jià)等優(yōu)惠理由或以所謂公司規(guī)定拒絕提供發(fā)票，均屬違規(guī)行為。

　　從實(shí)際情況來(lái)看，“打折不開(kāi)發(fā)票”幾乎成為行業(yè)潛規(guī)則，相信大多數(shù)人都有這樣的經(jīng)歷：商家要么給予消費(fèi)一定的折扣，要么以開(kāi)發(fā)票不打折，讓你在二選一中犯難。表面上看，商家犧牲了一部分利潤(rùn)，消費(fèi)者也據(jù)此獲益，頗有雙贏(yíng)的結(jié)果。其實(shí)不然，這樣做的風(fēng)險(xiǎn)在于，一方面造成了事實(shí)上的逃稅行為 ，另一方面又損及了消費(fèi)者的利益。當(dāng)出現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)之時(shí)，消費(fèi)者由于沒(méi)有發(fā)票作為證據(jù)，將會(huì)處于十分不利的地位。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第十九條規(guī)定：“銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)向付款方開(kāi)具發(fā)票”。商家給消費(fèi)者開(kāi)發(fā)票屬于法定義務(wù)，與其是否打折的商業(yè)促銷(xiāo)行為并無(wú)任何聯(lián)系。之所以其敢無(wú)視于法律的存在，可以從商家 、消費(fèi)者、監(jiān)管部門(mén)分別找原因。

　　相比于商家違法行為所得來(lái)說(shuō)，時(shí)下處罰力度明顯偏弱。按照相關(guān)法律規(guī)定，消費(fèi)者如遇到商家拒開(kāi)發(fā)票情況時(shí)，如經(jīng)查屬實(shí)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令商家限期改正，沒(méi)收非法所得 ，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款。而稅務(wù)執(zhí)法效率和手段也存在很大的局限性。除了接受消費(fèi)投訴之外，時(shí)下的稅務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有常規(guī)的監(jiān)控手段，相比于違法狀況來(lái)說(shuō)，被舉報(bào)和查處的案例只能是極少數(shù)。

　　更何況，執(zhí)法彈性過(guò)大，也容易導(dǎo)致處罰的力度不夠。加上現(xiàn)有的管控手段，無(wú)法做到露頭便打，無(wú)以做到發(fā)現(xiàn)一起懲處一起，使得“打折不開(kāi)發(fā)票”的霸氣依然十足。對(duì)于稅務(wù)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，打折不開(kāi)發(fā)票現(xiàn)象并非個(gè)案，何以未能得到根本性遏制，除了自身的執(zhí)法監(jiān)督力度不夠之外，強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高商家的責(zé)任意識(shí)和消費(fèi)者的權(quán)利意識(shí)，都應(yīng)成為升級(jí)管理的題中之義?？傊ㄓ泄姾蛨?zhí)法監(jiān)督堅(jiān)挺起來(lái)敢于“亮劍”，商家才會(huì)對(duì)規(guī)則和權(quán)利心存敬畏。(作者系時(shí)評(píng)人)

　　

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