□　本報記者　石如寬　戴玉亮　　5月24日10時,壽光國際商貿(mào)城,楊祝明正在給客戶包裝一套LED吊頂燈具。2009年底,壽光蔬菜批發(fā)市場從九巷社區(qū)搬遷后,楊祝明轉(zhuǎn)行做起了燈具批發(fā)和零售生意。

蔬菜市場搬走,騰出200畝土地

　　楊祝明回憶,當時聽說蔬菜批發(fā)市場要搬遷,九巷社區(qū)居民沒有幾個同意的。"蔬菜市場在村里辦了20多年,村里人都指著這個吃飯呢。突然搬遷,就像是砸了飯碗,心里沒譜了。"楊祝明心里也抹不過這個彎。

　　1991年,壽光蔬菜批發(fā)市場落戶九巷社區(qū),村民圍繞蔬菜辦企業(yè)上項目,村辦企業(yè)發(fā)展到30多家,為市場搞服務(wù)的村民占全村總戶數(shù)的80%。當時的九巷,被譽為蔬菜批發(fā)"江北第一家"。

　　村民的心情可以理解,但搬遷已成定局,九巷社區(qū)黨總支書記楊學軍也覺得為難。"對全市來說,搬出去,市場可獲得更大發(fā)展空間。但對九巷村民而言,集體、個人收入減少,利益暫時受損。但從長遠看,還是好事。"楊學軍分析。

　　社區(qū)黨委成員分頭去村民家里做工作,多次召開村民代表會、村民大會,最終全體村民同意拆遷。壽光市也把200畝土地還給九巷社區(qū)。

　　市場搬遷了,九巷社區(qū)集體經(jīng)濟收入面臨嚴峻考驗。沒有集體收入,村民福利如何保障?發(fā)展集體經(jīng)濟成為社區(qū)的第一要務(wù)。

　　一個有利條件是,騰出的200畝土地,給了九巷社區(qū)發(fā)展的空間。壽光市政府決定,在蔬菜批發(fā)市場舊址上建設(shè)西部物流大市場。九巷社區(qū)借機在這片土地上建設(shè)國際商貿(mào)城、五洲國際、西城全福元、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)市場。如今,除了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)中,其余的已經(jīng)開業(yè),運行良好。在壽光城西,新的物流框架扎了起來。

　　然而僅靠租金,收入雖穩(wěn)定卻很難快速增長。現(xiàn)在,他們嘗試共擔風險的合作模式,與一家單位合作電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,可以四六分成,利潤可觀。

　　在物流大項目的帶動下,九巷社區(qū)集體收入2013年底達到1700萬元。

股份制改造,村委好干事了

　　集體收入的增長,還得益于股份制改革。

　　在國際商貿(mào)城引進的過程中,社區(qū)班子領(lǐng)導發(fā)現(xiàn),對與集體打交道,商家普遍存在擔心:這屆班子定下的事兒,下一屆若有變動,怎么辦?

　　楊學軍說,村集體搞開發(fā)需要公司對公司,公司跟村集體不接軌。

　　2012年,九巷社區(qū)啟動了農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)改革計劃,僅用3個多月就完成了全部工作,群眾的同意率和滿意率都達到100%。

　　秘訣是什么?除了學習其他村改制的經(jīng)驗外,九巷社區(qū)的改制以群眾為主,讓村民和集體占大頭。60%的股份用于村民股,年底給村民分紅。25%的股份用于集體股,上交居委會,用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益活動。3%的作為奉獻股,專項用于曾在村里任職的"老村干部"。剩余的12%作為崗位股,董事會成員出資購買,若哪天不在董事會擔任職務(wù),崗位股就要相應退出。這種做法打破了終身制,也激發(fā)了能動性。

　　"對內(nèi),居民支持了,鼓勵村委去干事。對外,明確了,現(xiàn)在能放開手腳,也能挑挑合作公司了。"楊學軍說。

　　未改制時,九巷社區(qū)不少集體資源浪費。沿街房房租偏低,改制后該收多少收多少,一年多出80多萬元。一些閑置地方也加以利用,增加了集體收入。

堅持村務(wù)公開,大小工程招投標

　　多年來,九巷社區(qū)堅持村務(wù)公開,村里大事,經(jīng)兩委成員匯總討論后,認為可行的,向社區(qū)居民征求意見。社區(qū)的每一筆收支出,都由村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督,并定期向村民公開通報。社區(qū)的大小工程必須公開招投標,而且兩委成員和家屬一律不得參與。

　　蔬菜批發(fā)市場剛遷走后,集體收入減少,九巷社區(qū)卻出資1200多萬元,建設(shè)了新幼兒園。"以前那個破舊的幼兒園,沒覺得好。但沒有了就很麻煩。"趙龍山說,社區(qū)領(lǐng)導班子決定,引進香港偉才集團,建設(shè)全省最高檔的幼兒園。九巷社區(qū)的孩子享受半價學費,村里再補助3000元。居民幾乎不花錢就能送孩子上最好的幼兒園。

　　集體在壯大,村民也在努力學習轉(zhuǎn)型。有的務(wù)工,有的在考察項目,有的開了五金、小商品、快遞門市。

　　下一步,九巷社區(qū)想做淘寶村,帶領(lǐng)村民進入網(wǎng)絡(luò)時代,做網(wǎng)上門市。"集體掙錢分,不如動員全體村民做買賣。一戶一年網(wǎng)上能掙10萬元的話,我們社區(qū)550戶,就是5000多萬元。"楊學軍說。