文/江德斌

　　國家鐵路局6月11日發布了《鐵路旅客車票實名制管理辦法》(征求意見稿)，實行車票實名制管理的車站及列車，乘車人進站乘車時應當出示車票和本人有效身份證件原件。對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，鐵路運輸企業有權拒絕其進站乘車。辦法明確了車票實名制管理的范圍，規定只有快速及以上等級旅客列車和相關車站實行車票實名制管理，兒童票除外。(6月12日《北京青年報》)

　　在當下的社會環境中，實名制確保了公平購票，是一個有限的進步。不過，火車票實名制實施的過程中，也暴露出一些管理問題和規則漏洞，諸如退票、補票等環節，存在著侵犯消費者利益的嫌疑；驗票進站也有不規范的現象，例如不嚴格查票，對票、證人、不一者處罰不統一等，由此給“黃?！绷粝驴沙酥畽C。顯然，出臺實名制管理辦法，全國統一執行標準，實現規范化管理，確實是很有必要的。

　　火車票實名制自2012年元旦開始實施以來，一定程度上平息了公眾對購票不公、“黃?！钡蛊钡膽嵟?，但各地鐵路部門執行標準不一的做法，也影響到實名制的體驗效果。而因實名制引發的各種糾紛，也時有曝光，均反映出鐵路部門服務能力的欠缺，急需統一規范管理，讓實名制能夠名副其實。

　　新的管理辦法規定，對于拒不提供有效身份證件或票、證、人不一致的乘客，鐵路部門有權拒絕進站的規定 ，顯然是基于實名制的嚴格管理角度出發，統一標準避免彈性化操作。此舉可以堵塞“黃牛”利用虛假身份證件倒票的漏洞，也維護了實名制的公平性原則，雖然會給部分乘客增添一些麻煩，但仍然是有必要的做法。既然是大家都認可的實名制規定 ，那就要共同遵守，讓違規者受到應有的懲罰。

　　然而從征求意見稿的細則來看，火車票實名制只針對快速及以上等級客車，意味著綠皮車、普快等被排除在外，這雖然有助于保證驗票效率，卻會重新遇到“黃?！钡蛊钡膯栴}，顯然不合理。應該對所有列車一視同仁，均采取實名制管理 ，從而兌現公平購票的承諾。至于驗票效率問題，則可以逐步增加機器識別、智能檢票等工具，改善驗票環節存在的問題。

　　

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