濟(jì)南市國土資源局局長韓曉光(右三)到審批辦調(diào)研指導(dǎo)工作。　　□　本報記者　晁明春　　

　　無論是審批職責(zé)還是審批時限,如果按部就班地按上級文件規(guī)定辦,誰也挑不出毛病,誰也不用承擔(dān)風(fēng)險,尤其是國土資源管理這樣一個敏感部門。

　　也許就是因為"自己和自己過不去",濟(jì)南市國土資源局的改革甫一出臺,便引起巨大反響,包括不少來辦事的群眾和同樣行使著審批職能的市直部門,都直呼"沒想到"。

　　沒想到對自己開刀那么"狠",將9項部門審批職權(quán)集中到了一個"審批辦"。沒想到通過設(shè)立了一個首席代表,將有"收發(fā)室"、"中轉(zhuǎn)站"之稱的審批窗口變成了有職有權(quán)有責(zé)的"說了算"的實權(quán)機(jī)構(gòu)。更沒想到效果那么好,審批效率一下子提高了35%……

　　"也許正因為如此,我們才經(jīng)常說改革到了深水區(qū),改革要啃硬骨頭。"濟(jì)南市國土資源局局長韓曉光說,"但改革不能因為到了深水區(qū),就不敢涉水而裹足不前,改革不能因為要啃硬骨頭而縮手縮腳。改革,需要智慧,更需要勇氣。"

　　改革需要智慧,是因為改革要做充分的調(diào)查研究和分析論證,要摸清存在的問題,找出影響深化改革的癥結(jié)所在,要充分地征求意見,做出周密的改革方案,使改革方案更具有針對性和可操作性。

　　改革需要勇氣,是因為改革是對權(quán)力、利益的重新調(diào)整分配。要梳理、再造整個審批管理流程,外部的評價可能會不一,內(nèi)部的阻力可能會更大。"自己給自己找麻煩",下這個決心不容易。

　　但自己"麻煩"了,來辦事的群眾就會不"麻煩"；自己身上的責(zé)任重了,再蓋那個象征國家和人民賦予的權(quán)力的公章時,就會多一分"陽光",多一分公正。

　　"讓群眾少跑腿,就是為省城樹口碑；提高審批效率,就是提高省城的發(fā)展速度。從這個意義講,濟(jì)南市國土資源局的改革就更是開弓沒有回頭箭。"韓曉光說。

　　通過實行集中審批,濟(jì)南市國土資源局實現(xiàn)了由重審批輕監(jiān)管向嚴(yán)審批重監(jiān)管轉(zhuǎn)變,由忙于事務(wù)性工作向研究政策、破解難題轉(zhuǎn)變,由坐等上門向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變,把工作重點放到研究政策、加強監(jiān)管上來,把主要精力放到提升服務(wù)、解決群眾實際問題上來。

　　改革永遠(yuǎn)在路上。韓曉光表示,申報材料還要再簡化,辦事時限還要再縮短。下一步,濟(jì)南市國土資源局還將加快網(wǎng)上辦公系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用,對國土資源審批服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理和審批,全面實現(xiàn)行政審批透明化、服務(wù)方式便捷化、監(jiān)督管理全程化。