文/陳廣江

　　5月4日，一家網(wǎng)絡(luò)論壇出現(xiàn)帖子稱，“廣西桂林市永福縣委書記黃永躍頂風(fēng)作案，在2014年春節(jié)前，組織開會(huì)決定給該縣副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)過節(jié)補(bǔ)貼，給全縣26名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)了上百萬元津貼 、補(bǔ)貼。”永福縣委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人受訪時(shí)說，“網(wǎng)帖所反映的情況，確實(shí)有這么回事，大部分內(nèi)容和事實(shí)相符。”目前，桂林市紀(jì)委已介入調(diào)查。(5月5日新華社)

　　去年以來，中央禁令頻出，但還是有“不怕死”的。頂風(fēng)“發(fā)百萬元春節(jié)補(bǔ)貼”事件，再次凸顯了防止一把手權(quán)力失控這一重大廉政課題的必要性和緊迫性 。

　　而這一事件當(dāng)中，一些細(xì)節(jié)耐人尋味，甚至讓人有“分贓不均”的遐想。照常理，頂風(fēng)發(fā)補(bǔ)貼肯定會(huì)被嚴(yán)格保密，“局外人”即使有所耳聞，也不會(huì)知曉相關(guān)細(xì)節(jié)。而按級(jí)別發(fā)補(bǔ)貼，本身就很容易引發(fā)“內(nèi)訌”。另外，事發(fā)于春節(jié)前，卻在四個(gè)多月后才被曝光，期間發(fā)生了什么也讓人遐想。

　　給權(quán)力套上“籠子”、戴上“枷鎖”是政治常識(shí)，但打蛇打七寸，關(guān)鍵要管好一把手的權(quán)力。去年以來，一些地方紛紛探索適當(dāng)分解和剝離一把手權(quán)力的辦法，有專家甚至斷言，“一把手”不直管人財(cái)物的做法將成為趨勢(shì)。但事實(shí)證明，由于缺乏頂層設(shè)計(jì)和制度保障，“一把手分權(quán)”終究是小范圍的探索，難以推廣，又有人走政息的風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何從制度機(jī)制上保障“一把手分權(quán)”，管好失控的權(quán)力，是當(dāng)務(wù)之急。

　　

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