昨天，記者從全市老齡委全體會議上了解到，截至2013年底，我市60周歲以上老年人達(dá)146萬人，占總?cè)丝诘?8.9%，高于全國4個百分點，高于全省1.9個百分點。預(yù)計2015年底，我市老年人口將達(dá)160萬人，占總?cè)丝诘?0%左右，全市養(yǎng)老工作形勢嚴(yán)峻。今年，我市將進(jìn)一步完善養(yǎng)老社會服務(wù)體系，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)地方立法，出臺《青島市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》。編制2013—2020年 《青島市養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃》。

    老齡化高峰早于全國

    記者了解到，"十二五"期間，我市老年人口進(jìn)入快速增長期，預(yù)計老年人口年均增速達(dá)到4.7%，每年凈增6.6萬人。據(jù)預(yù)測，我市人口老齡化高峰將于2035年左右出現(xiàn)，比全國提前18年，屆時全市老年人口將占總?cè)丝诘?5%左右，每三個人當(dāng)中就有一個老年人。2013年底，我市80周歲以上老年人口23.2萬人，占老年人口的15.9%；預(yù)計"十二五"末，80周歲以上老年人口將達(dá)25萬，約占老年人口的15.6%。所有這些，勢必造成老年人在物質(zhì)生活、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育方面的需求不斷增長。

    出臺地方性法規(guī)

    據(jù)悉，今年我市將進(jìn)一步完善養(yǎng)老社會服務(wù)體系，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)地方立法，出臺《青島市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》。編制2013—2020年《青島市養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃》。推動建立社會力量參與的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)社會組織參與建設(shè)養(yǎng)老場所，使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。發(fā)揮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的輻射帶動作用，探索一個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與多個日間照料中心聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展的模式，將在日間照料中心托養(yǎng)的失能老人納入長期醫(yī)療護(hù)理保險支付范圍。

    改革醫(yī)保結(jié)算方式

    據(jù)了解，我市在全國率先啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，打通城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移通道。全市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)"九連漲"，月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到2268元。今年，我市將進(jìn)一步強(qiáng)化各部門之間的聯(lián)動，研究整體推進(jìn)護(hù)理保險發(fā)展的相關(guān)政策措施。人社部門將進(jìn)一步完善制度設(shè)計，確保基本醫(yī)保制度和護(hù)理保險制度健康、可持續(xù)運行。主要是改革醫(yī)保結(jié)算方式，調(diào)整基金支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化健康管理與慢性病管理，采取引入第三方服務(wù)監(jiān)管等措施，保證醫(yī)保基金和護(hù)理保險基金長期、可持續(xù)運行。并在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，考慮依托一體化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，依靠衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生，為農(nóng)村居民提供適合其實際需求的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，建立與之配套的管理模式、計算方式和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

    困難老人享居家養(yǎng)老

    我市按照政府購買服務(wù)方式，服務(wù)內(nèi)容主要是生活資料、精神慰藉、家政服務(wù)等。今年，全市城鄉(xiāng)困難老人居家養(yǎng)老全覆蓋已經(jīng)列入市辦實事，年底前我市1萬余名困難老人將全部享受政府購買的居家養(yǎng)老服務(wù)。對居家養(yǎng)老服務(wù)組織，按照服務(wù)人數(shù)每年給予1-7萬元補(bǔ)助，鼓勵社會組織對社會所有失能半失能老人提供服務(wù)。 （記者 于順）