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外地事故讓學校叫停春游 主管部門:支持春游

2014-04-23 07:47   來源: 半島網-半島都市報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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  四月春暖花開,正是春游踏青好時節。近日海南澄邁一學校春游時發生交通事故,造成8名學生死亡、32人受傷。從教育部到青島市教育局接連下文,對學校春游安全管理再次敲響“警鐘”,在春游安全“高壓線”面前 ,存在著學校不敢辦、不愿辦,家長憂慮辦,孩子特想辦的矛盾現象,孩子春天踏青成為奢望。孩子們春天里走出校門,手拉手擁抱大自然的路還有多遠?

  學校

  怕出事叫停春游計劃


  近日海南一小學春游大巴翻車,韓國春游游輪沉沒……在春游佳期來臨之時,春游事故頻發讓春游話題引起熱議,學校該不該組織春游?怎么才能辦好春游?島城中小學的春游情況如何?記者近日做了一個調查。

  記者隨機采訪了市區十余所中小學,詢問今年的春游打算,有九成學校表示,今年還沒有把春游提上日程。在記者的采訪中,學校的回答主要分四類,一是沒辦過春游;二是曾搞過春游,今年不準備辦;三是還在猶豫要不要組織 ;四是今年準備組織春游。而第四種情況的學校少之又少。

  “我們學校一開始把春游列入了學校活動計劃,但是海南春游事故一出,我們不敢組織春游了,畢竟對學校來說,學生安全是第一位的。”東川路小學的相關負責人表示,只好把春游計劃暫時放下。

  “我們學校每年的春游都會放在4月底到5月初,學校本來設計好要去世園轉一圈的,但是事故一發生,再加上春游事項要上級主管單位審批,現在還沒有確定計劃。”青島安國路小學的一位負責人表示,種種難題讓學校舉棋不定。

  社會

  網上調查半數不贊成春游


  近日,青島某網站論壇上,發起了一個“春游該不該辦”的討論話題,還發起了一個“中小學生的春游,應不應該搞?”的投票,記者從投票結果中看到,總投票數是1107票,贊成應該搞春游的有530票,占47.9%,而不贊成搞春游的有577票,占52.1%。投票結果顯示,有超半數的網友不贊成搞中小學春游,這也反映了家長們對于春游“愛恨交加”的心態。

  有網友總結了目前春游的無奈:“其實學校領導和老師都不愿意搞,費時費力費錢還擔風險。”記者從網友的相關評論中看到,春游的安全問題、學校責任、家長責任是網友們討論較多的話題。一位名叫“海邊紅樹林”的網友表示,作為校長來說,估計不敢組織春游這樣的活動了,為這樣的事有可能丟掉烏紗帽。他表示,有可能發生的安全事故是阻礙學校不敢組織春游的重要原因,一旦出現了安全事故,往往是學校承擔責任。

  不少網友還指出,家長們對孩子的過分保護,也是讓學校不敢辦春游的重要原因。一位名叫“我愛說實話”的網友說:“孩子都是家長的太上皇!學校若是搞春游活動將孩子‘累著了’,那學校就等著倒大霉吧。”而名叫“老哥老歌”的網友表示:“支持孩子春游,這是成長的樂趣。但是如果出問題,一些家長就會不依不饒,所以教育局和學校處于兩難境地。”

  觀點

  不能成“趕場”,提高孩子參與度


  學校組織春游常常費力不討好,本著“多一事不如少一事”,不少學校對于有些新地方或新活動就不敢輕易涉足,于是出現了春游走過場和內容重復等問題,而且“大鍋飯”式的春游很難滿足所有學生的需求。

  為了避免春游活動“老三樣”——科普場館、中山公園和海底世界,青島長陽路小學近期組織學生乘車來到第一海水浴場,然后從木棧道徒步踏青,步行到五四廣場。學校還邀請家長義工共同參與活動,既協助班主任、跟班老師共同負責學生紀律,共保學生安全,還可以在同行過程中為師生攝影攝像,留下美好瞬間。

  大名路小學近期組織了“對社會負責”春游實踐活動,根據不同年齡學生特點選擇了三條春游路線:低年級學生去二月二農場,人生第一次親手做饅頭;中年級學生則到城陽的昆蟲展覽館,近距離了解豐富的動植物知識;高年級的學生則來到青島迎春樂牛奶廠實地參觀,學生們看到了他們熟悉的學生奶是如何生產出來的,一下子感到很親切,還學習了牛奶的營養價值及各種趣味小常識。“春游不能搞成走過場,應該通過春游活動真正促進孩子成長,拓展視野,養成文明出行習慣,學校應該給學生提供這種春游體驗。”大名路小學有關負責人說。

  程序

  組織一場春游要經五項審核


  學校安排春游活動,要經過哪些審核,流程是怎樣的?記者針對這個問題采訪了市南區教育局安全管理辦公室的相關負責人。記者了解到,學校組織一場春游要經過相關教育主管部門的層層審核和備案,有五項審核。

  相關負責人告訴記者:“這些需要審核和備案的文件材料等需要學校至少提前一個周提交給我們。”這五項需審核的文件分別是:活動備案表,涉及出行學生數量、陪同老師的數量,以及使用車的數量,往返時間等。另外,還要審核車輛備案表,要求必須設置備用車輛等。活動方案、活動預案以及學校與旅行社簽訂的出行服務合同也是必須提交審核備案的。

  其中,出行車輛的備案審核非常嚴格,通過政府招標的形式,確定幾家有資質的旅行社,成為學校集體性外出活動的服務單位。

  “審核很快 ,如果齊全的話提交當天就會審核完畢。”該負責人說,在提交這些材料之前,要求學校必須提前去活動場所踩點,了解安全狀況和周圍環境,包括周圍醫療單位的情況。市南區教育局針對春游配套的老師數量也有明確規定,一個班級不少于兩名教師,兩個自然班必須配備一名導游。

  “如果出現安全事故,首先學校會立刻啟動安全應急預案,教育局相關負責人立即趕往事故現場,及時向上級有關單位匯報情況,并與救援單位等進行聯系,進行救援支持等。”該負責人表示,作為教育主管部門必須堅持讓學生們獲得出行機會,做好一系列的審核備案等流程,讓春游獲得最大程度的規范,能夠保障孩子們的權利。據介紹,在學校春游完畢后,還有一個外出活動組織評價表,學校和教育主管部門會對本次春游活動中出現的問題以及旅行社進行監督并提出意見等。

  說法

  不會叫停,非常支持春游


  春游到底能夠為孩子帶來什么?島城的一位教育專家表示,首先能給予孩子們一個接觸大自然的機會,放松心情,擁抱綠色,其次學生們集體出游,對于培養孩子的集體主義,增進同學之間以及老師與學生之間的關系有很好的促進作用。同時通過在春游過程中做游戲以及進行社會實踐,能夠讓孩子們的課堂知識運用到實踐中,讓課堂知識獲得延展。

  楊劍英表示,組織學生春游等外出活動,關鍵在于要有完善的安全措施,不能“取締”春游。他建議學校建立起一套完善的制度,由學校、家長共同承擔安全責任,把學校和老師從“怕出事、怕糾紛”的壓力中解脫出來,讓更多學校敢于、樂于組織課外活動。

  市教育局安全處處長孫建國對于所謂“教育部門叫停春游”一事進行了辟謠,他表示,青島市教育局從來沒有叫停過學校春游,“不但沒有叫停,而且教育局非常支持各中小學趁著春季大好時光,組織學生們去大自然進行春游,我個人也認為學校很有必要舉辦春游活動,不能因噎廢食,對春游說‘不’是逃避責任。”

  孫建國介紹,教育局4月16日剛剛針對春游活動下發規定,要求各區市教育部門加強監管,在保證學生安全的前提下,嚴格審批,學校組織的校外集體活動,事先要報相關部門審批,得到批準后方可組織,任何學校幼兒園不得擅自組織校外集體活動。

  “安全就是高壓線,對擅自組織學生進行校外集體活動,發生安全事故的單位和責任人將嚴肅處理,但只要是嚴格按照規章制度執行,能夠確保安全的春游,我們一律支持。事實證明,只要做好了安全措施和準備,學生在春游中能夠完全可以玩得放心和安心。”孫建國表示,青島長期以來都嚴格要求學校組織校外集體活動,制定安全應急預案,配備相應設施,落實安全防范各項措施,這些年來青島從來沒有發生過學生春游事故。

  學校對于舉辦春游除了安全顧慮之外,春游成本也是不可回避的一大因素。“我們學校的孩子比較多,有 1500多名,想起往年春游的隊伍,那真是浩浩蕩蕩。”李滄區實驗小學校長楊劍英告訴記者,該校每年都會組織春游,學校認為春游等實踐活動對孩子的身心健康有很大好處,因此,他們學校堅持要把春游辦下去。

  楊劍英跟記者算了算學校往年的春游花費并羅列了組織流程。“學校春游的花費主要有兩個方面,一是孩子們游覽景點的門票花費,另外就是租車花費。”他說,算上門票花費每人80元左右,加上租車花費,每次春游總體花費達10萬元左右。這一筆錢由學校負擔,學生春游是免費的,“春游是必須要去做的事情,不能用花費多少來衡量春游價值。”

  楊劍英說,2013年學校組織的春游共租車35輛,這35輛大巴的行車安全確實讓他擔心。這樣的車隊出行,安全如何保證?楊劍英表示,每次組織春游都必須把出游計劃、出游方案等提前報給教體局的安全科審核,通過后才能組織春游,而安全預案會嚴格執行。“我們春游之前會提前和當地的交警部門聯系,對所走的路線以及路況等事先踩點,一切事項準備完畢才能上路。”楊劍英說。 記者 單俊楠 魏海洋

(來源:半島網-半島都市報)

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