本報(bào)訊(記者 官印浩 通訊員 車玉娟) 為切實(shí)加強(qiáng)地下管線設(shè)施保護(hù)，規(guī)范地下管線設(shè)施的建設(shè)、管理和應(yīng)急搶修行為，提高工程建設(shè)質(zhì)量，減少道路重復(fù)開挖，避免在建設(shè)中出現(xiàn)供水、供氣、供熱、排水等市政公用地下管線相互影響，減少爆管、斷裂和被破壞等事故的發(fā)生，保證地下管線設(shè)施的正常運(yùn)行，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，日前，記者了解到，平度市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)地下管線設(shè)施保護(hù)的意見》，全面加強(qiáng)地下管線的保護(hù)工作，采取有效措施，消除安全隱患，確保地下管線安全運(yùn)行。

　　地下管線安全是城鎮(zhèn)正常穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)保障，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。地下管線保護(hù)責(zé)任重大，尤其是地下燃?xì)夤芫€和石油天然氣管道一旦出現(xiàn)問題極易釀成重大事故。

　　記者了解到，此次《意見》中明確規(guī)定，在城鎮(zhèn)公共區(qū)域范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自開挖、施工作業(yè)。確需開挖、施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前以書面形式向管線權(quán)屬單位查詢相關(guān)地下管線情況。管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)三個(gè)工作日內(nèi)就查詢內(nèi)容出具書面反饋意見，提供相關(guān)圖紙資料或標(biāo)明地下管線的走向、位置和埋深，并對(duì)可能影響地下管線安全的提出保護(hù)范圍和技術(shù)要求，對(duì)不能確定地下管線具體位置的，應(yīng)主動(dòng)協(xié)商保護(hù)措施，必要時(shí)可聯(lián)系管線權(quán)屬單位的主管部門予以協(xié)調(diào)。同時(shí)，按照規(guī)定報(bào)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和建設(shè)行政主管部門審批后，方可施工。

　　在地下管線保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行清理、開挖、施工作業(yè)前，各單位及人員應(yīng)當(dāng)與管線權(quán)屬單位研究制定保護(hù)措施，簽訂管線保護(hù)協(xié)議，未簽訂保護(hù)協(xié)議的不得施工；應(yīng)提前書面通知涉及管線權(quán)屬單位和屬鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、管線主管部門派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并現(xiàn)場(chǎng)形成文字記錄；在清理、開挖結(jié)束后，應(yīng)在地下管線權(quán)屬單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的指導(dǎo)下，按照有關(guān)技術(shù)要求及時(shí)回填。拆除工程在拆除前應(yīng)提前書面通知管線權(quán)屬單位關(guān)停拆除范圍內(nèi)現(xiàn)有管線，并簽訂協(xié)議，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)拆除施工。

　　建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、地下管線竣工圖等有關(guān)資料及時(shí)報(bào)市城建局備案。同時(shí)，地下管線工程應(yīng)將管線竣工圖及管線注意事項(xiàng)說明提交給管線途經(jīng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村存檔。

　　按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各責(zé)任單位應(yīng)按照職責(zé)權(quán)限，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，認(rèn)真研究本部門、本單位的安全監(jiān)管措施和安全監(jiān)管責(zé)任，將地下管線建設(shè)、管理、應(yīng)急搶修等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體領(lǐng)導(dǎo)和具體人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地下管線的規(guī)范管理。各相關(guān)單位要相互配合，協(xié)同作業(yè)，形成合力，確保地下管線設(shè)施的安全運(yùn)行。

　　記者了解到，為確保地下管線設(shè)施安全運(yùn)行 ，建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮工程建設(shè)的主體作用 ，認(rèn)真履行職責(zé)；施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照地下管線設(shè)施保護(hù)方案，制定地下管線設(shè)施保護(hù)措施，明確責(zé)任人，消除地下管線設(shè)施安全隱患；監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審核地下管線設(shè)施保護(hù)方案，監(jiān)督施工單位落實(shí)地下管線設(shè)施保護(hù)措施，管線權(quán)屬單位應(yīng)積極配合有關(guān)單位制訂地下管線設(shè)施保護(hù)方案及地下管線設(shè)施保護(hù)措施，安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)；各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))應(yīng)嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)肅落實(shí)基本建設(shè)程序，依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，及時(shí)制止違法違規(guī)行為，加強(qiáng)地下管線設(shè)施保護(hù)和宣傳工作，嚴(yán)禁轄區(qū)內(nèi)擅自清理、開挖和施工行為；建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)肅依法查處施工、監(jiān)理單位無資質(zhì)或超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程項(xiàng)目、不具備安全生產(chǎn)許可和未履行基本建設(shè)程序等違法違規(guī)行為。

　　對(duì)于如因履行職責(zé)不到位，工作措施不得力，造成地下管線設(shè)施損壞的建設(shè)、施工、監(jiān)理管線權(quán)所屬單位要依法進(jìn)行行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，收回《入平信用證》、暫停在平度市行政區(qū)域內(nèi)參加市政工程招投標(biāo)及承攬建設(shè)工程；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于如因履行職責(zé)不到位，造成地下管線設(shè)施損壞的各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))及建設(shè)行政主管部門，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員依法作出處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]