濟南唐冶街道程莊村附近，一處正在使用的機井防護比較到位，井口都有螺絲固定。本報記者吳金彪攝

　　又到春夏之交、農(nóng)忙時節(jié)，各地機井傷人事件頻現(xiàn)。3月15日下午，巨野縣一名兩歲女童掉進機井，多虧16歲少年王后寬“倒掛金鐘”將其救出。4月7日晚，德州夏津一8歲男孩掉入一廢棄枯水井，救援人員挖地15米將其救出，但因窒息時間過長，男孩沒能救活。4月12日，聊城一名5歲男童跌落20多米深的機井，在17小時后被救出，但不幸身亡。究竟誰該為傷人害人的機井負責(zé)？記者探訪了解到，目前全省約有110萬眼機井，由于缺乏統(tǒng)一的管理，安全形勢不容樂觀。

　　在用井和廢棄井“待遇”大不同

　　14日中午，記者在濟南東部唐冶街道程莊村附近采訪時看到，正值農(nóng)忙時節(jié)，又遇春旱，麥田里的三眼機井都在使用，機井或安裝在井房內(nèi)或用螺絲加固。

　　村民告訴記者，10年前村里就裝了機井，除了換水泵時打開過井口，其他時間井口都是鎖死的?！斑@口井就是個寶。村里指望這口井呢，哪能不管啊。”正在澆水的一位村民說。然而荒野里的廢棄機井就沒有這種“待遇”了。

　　15日上午，記者在位于省城鳳山路附近一處麥田的破舊小屋內(nèi)發(fā)現(xiàn)了一眼機井，由于附近城市建設(shè)開發(fā)，機井早已廢棄，井口用幾塊石頭“蓋著”。雖然已經(jīng)多年廢棄不用，仍能聽見下面“轟轟”的水聲。在小屋里，記者還看到有人來過并燒火的痕跡?！耙怯泻⒆觼硗嫠?，搬開石頭，就危險了?！备浇晃皇忻窀嬖V記者，類似的廢棄機井附近還有幾處。

　　山東省水利廳相關(guān)工作人員介紹，機井每年都有建設(shè)，也都有一定的淘汰和報廢率，近幾年機井的報廢率大約在10%左右，對于廢棄機井的處理封堵顯得尤為重要。

　　110萬眼機井管理主體多元

　　“我省機井?dāng)?shù)量目前維持在110萬眼左右。”山東省水利廳相關(guān)工作人員介紹，這些機井主要集中在魯西南、魯西北等平原地帶以及黃河沿線的一些農(nóng)田附近?，F(xiàn)有的機井中，有屬水利和農(nóng)業(yè)項目配套建設(shè)的，也有村集體建設(shè)的，還有個人建設(shè)和維護的。

　　聊城市水利局農(nóng)水科的負責(zé)人介紹，全市農(nóng)村灌溉用的機井?dāng)?shù)量有10萬多眼，機井沒有專門的責(zé)任人，管理主體是受益的村民。機井安全一直是農(nóng)村地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)。

　　山東省水利廳曾下發(fā)《關(guān)于加強機井管理的通知》，對于機井的管理責(zé)任進行了明確劃分：對于村集體所有的機井，其安全運行由村集體負責(zé)，對單戶、聯(lián)戶和股份合作制所有的機井，其安全運行管理由農(nóng)戶或機井共同所有人負責(zé)。有條件的地方要做到一眼井一間房一把鎖，沒井房的機井要在井口加裝可靠的安全保護措施，堅決杜絕敞口井的存在。

　　廢棄井要按照所有權(quán)屬，做好填埋、封堵。填埋、封堵由機井所有人負責(zé)，縣級水利行政主管部門負責(zé)做好監(jiān)督。對所有權(quán)不明確的機井，由村集體統(tǒng)一負責(zé)填埋、封堵。

　　受害方可追究機井所有人責(zé)任

　　記者采訪中了解到，機井的維護管理十分分散，加上防護措施不到位，很容易發(fā)生意外。梳理近幾年發(fā)生在各地的機井傷人事故，受害者多為老年人和孩子，受害者一旦墜井，由于機井井口、井壁狹窄，救援十分困難。

　　“一般機井由多節(jié)水泥管道拼接而成，救援需要對井口周圍土層進行垂直挖掘，一節(jié)一節(jié)地拆除井壁?！痹?jīng)參與救援的濟南一名消防戰(zhàn)士說。對落井人員的救援十分困難，事前的預(yù)防和提醒就顯得十分必要。如何為全省110萬眼機井“上保險”？需要每一眼機井的所有人和管理者“繃緊弦”，落實法律責(zé)任。

　　山東千舜律師事務(wù)所律師王偉表示，雖然國家對于機井安全管理沒有統(tǒng)一規(guī)定。不過從法律意義上說，每口井都是有主人的。按照《民法通則》或《侵權(quán)責(zé)任法》，不管是村民還是村集體，不能鑿了井以后就不管了。如果有人因為機井受到傷害，受害者或者家人有權(quán)追究機井所有人和管理人的法律責(zé)任。

　　 [編輯: 張珍珍]