文/吳睿鶇

　　中央三令五申嚴控樓堂館所建設，作為央企的中國南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司在原有兩棟辦公樓能夠滿足生產(chǎn)辦公需要的情況下，又以建設“廣東電網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度中心”的名義，投資約21億元，于今年2月開工新建總建筑面積達16萬平方米的豪華辦公樓，并且新建辦公樓內(nèi)竟規(guī)劃設計多個高檔健身房、娛樂活動中心、禮堂、高檔餐廳等設施。

　　無獨有偶，在湖北省的國家級貧困縣——房縣，也有多個已經(jīng)建成或正在頂風建設的政府違規(guī)樓堂館所項目。各地有關違規(guī)建設樓堂館所的新聞曝光，已讓公眾審丑疲勞。

　　在清理黨政機關超標辦公用房乃至違建樓堂館所的問題上，國家層面沒有懈怠過。從1988年首個樓堂館所“限建令”《樓堂館所建設管理暫行條例》起，26年來已發(fā)布了10個國家級“限建令”，國家領導人在各種場合也做出義正辭嚴的鄭重表態(tài)?？墒牵@一系列“國字號”的公共政策，執(zhí)行并不理想。究其原因，無非是由于沒有“鐵腕”治理措施，“組合拳”被一些地方政府的“無影掌”化解掉了。而根據(jù)邊際效應遞減原理，相同或類似的內(nèi)容每重復一次，其效力就減弱一分，重復的次數(shù)越多，效力就越差。也許正是由于這個原因，國家樓堂館所治理政策一個又一個下發(fā)，但各種高檔樓堂館所照蓋不誤。

　　對于披著各種馬甲挑戰(zhàn)中央權威的違建樓堂館所，監(jiān)管部門必須零容忍，激活既有懲戒性制度，果斷加以制止。2007年中辦國辦下發(fā)《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》明確指出：“凡是沒有按規(guī)定履行審批手續(xù)，擅自建設的辦公樓等樓堂館所項目，一經(jīng)查實，要予以沒收；凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設的辦公樓，要視具體情況作出騰退超標準面積或全部沒收、拍賣處理。2012年發(fā)布的《機關事務管理條例》規(guī)定，不得購建豪華辦公用房，嚴重違反的將給予降級或者撤職處分。遺憾的是，現(xiàn)實中“沒收”“拍賣”超標辦公樓以及撤職等規(guī)定鮮見實施過。現(xiàn)在 ，不妨以上述兩起事件為落實中央政策的契機，讓那些公開抵制或消解國家公共政策的責任人受到應有的處罰。

　　

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