半島網4月9日消息 4月9日，青島市地稅局聯合市直機關工委開展了“便民辦稅 春風送暖”主題社會開放日活動，邀請社會各界代表走進地稅機關，向納稅人報告，聽納稅人意見，請納稅人監督。市地稅局機關和15個基層征收局同步展開，500余名代表參加了該項活動。

　　

開放日活動現場

　　高盈利行業稅收比重提高至44.9%

　　開放日上，市地稅局局長蔡自力介紹了地稅局基本情況。近年來，面對經濟減收、政策減收等“兩難”甚至“多難”的不利形勢，地稅部門把組織收入的著力點，放在了高盈利行業、高增值資產、高流動稅源和高收入人群上。近3年，房地產、金融業等高盈利行業稅收占全部稅收比重由34.3%提高至44.9%，而制造業等實體經濟稅收比重由20.3%下降至18.2%；重點稅源企業稅收比重由70.1%提高至75.5%，而中小企業比重由29.9%降至24.5%；高收入人群稅收占個人所得稅比重由60.4%上升到75.3%，而中低收入階層比重由39.6%下降到24.7%。2011年至2013年分別組織收入390.2億元、500.1億元、573.7億元，年均增長24.1%，較2010年（300.1億元）增長近一倍，是地稅成立以來稅收增長最快、質量最好的時期。

　　2014年減免稅59億元

　　近年來，地稅部門始終堅持“不落實減免稅也是收過頭稅”的理念，出臺了《優化經濟發展環境46條措施》，去年依法減免各稅59億元，比2012年多減稅11億元；今年1季度又減免各稅13.8億元。2013年，通過落實個人所得稅政策，為全市工薪階層減稅22億元，目前，全市繳納個人所得稅的人數，已由102萬人減至56萬人；營業稅起征點提高后，全市繳納營業稅的個體工商戶，占全部個體戶不足2%。

　　在落實減稅政策中，地稅部門積極作為，讓納稅人及時享受到減稅政策的實惠。去年8月1日，國家對營業額不超過2萬元的中小企業暫免征收營業稅。政策出臺后，經過排查，發現有3000多戶中小企業應享受而未享受到這一優惠政策。地稅部門主動逐戶電話通知，為這些企業辦理了退稅手續。前不久，市某單位三位老專家反映離退休期間，因為單位財務人員對稅收政策不熟悉，將其取得工資薪金申報了個人所得稅。地稅部門了解這一情況后，及時派人調查，經核實符合個人所得稅優惠政策，第一時間為他們辦理了退稅手續，12000元的個人所得稅及時退還到三位專家手中。

　　

與會代表現場觀摩

　　出臺31項便民舉措

　　在應收盡收、應減盡減的同時，地稅部門以滿足納稅人合理需求為導向，出臺了便民服務31項舉措：在全省率先全面推廣網絡發票，既從源頭上防范了虛假發票的產生，又可每年為納稅人節約辦稅成本6900余萬元；協調市工商銀行，在全國率先推行了自然人網銀繳稅，每年可減少納稅人往返辦稅服務廳20余萬次；將網上辦稅平臺功能，由180個項目，拓展到235項，盡力讓納稅人足不出戶就能辦理大部分涉稅事項,目前，納稅人在地稅辦稅平均等候時間，已由原來的23分鐘縮短到目前的平均5分鐘左右。

　　推行辦稅服務“零收費”，每年可為納稅人節約辦稅成本1500余萬元；積極推行免填單服務，設立工商地稅專線，納稅人辦理稅務登記辦證時間由15分鐘降至2分鐘；推行了全市通辦，納稅人不受地域限制，選擇市內任意一家辦稅服務廳，就可辦理稅務登記、發票領購等27項涉稅業務，目前，已為6318戶納稅人，辦理了18000多筆通辦業務；開辦了“稅收政策大講堂”，全年不間斷地為納稅人提供免費政策培訓，2013年，市局和各基層局共舉辦“大講堂”180期，培訓3.6萬余人次。據測算，上述便民服務措施的推出，每年可為全市納稅人節約辦稅成本約2億元左右。

　　“在把方便留給納稅人的同時，我們把困難留給了自己。比如網絡發票等網上辦稅業務，納稅人可通過網絡，24小時辦理涉稅業務，但地稅人員就必須在晚間和節假日安排多名干部值班，確保網絡24小時暢通；在部分基層局試點午間服務制度，一些地稅人員就要犧牲中午休息時間，在窗口堅持值班。”青島市地稅局局長蔡自力介紹。“能用稅務人的辛苦指數，換取納稅人的滿意指數，就是我們最大的幸福。”

　　設立179個風險管理預警指標

　　規范、制約權力行使，維護社會公平正義，是地稅部門依法行政的基本準則。他們推行了風險管理，設立了179個預警指標，實時對稅收流失風險進行全面掃描，并按照掃描結果，進行風險等級排序。對低風險納稅人，通過納稅輔導、風險提示等柔性服務方式，督促企業自查自糾；對中等風險納稅人，采取案頭審核、函詢約談、實地核查等方式納稅評估；對偷逃抗騙等高風險納稅人，由稽查部門打擊震懾。

　　目前，65％的低風險任務通過“稅企連線”推送給納稅人，并明確對同一納稅人一個年度內評估檢查不超過一次。聯合國稅部門，制定了全市統一的稅務行政處罰標準，對7大類52項處罰行為，明確了裁量基準，規范自由裁量權，既避免了執法風險，又維護了納稅人的合法權益。與公安部門聯合，去年以來，破獲非法出售、虛開發票犯罪團伙3個，查處發票違法單位80余戶，查補入庫稅款4012萬元。

　　500余名代表參加開放日

　　據了解，500余名代表參加了今天的開放日，并觀摩了“智慧地稅管理平臺”演示，各部門現場解答了納稅人提問，發放了《便民務手冊》等稅收宣傳材料，并現場征集了與會代表的意見和建議。與會代表還現場參觀了12366熱線及納稅人培訓學校。

　　“以前覺得地稅局挺神秘的，通過參加這次活動，發現地稅局有很人性化的服務理念和先進的科技征管舉措，他們的推出了31條便民舉措，給納稅人帶來了很多便利。希望以后能經常參加這樣的活動，讓我們更多地了解地稅，讓地稅更多地傾聽我們的聲音，促進征納和諧共贏。” 開放日活動結束后，青島某媒體代表李先生深有感觸地說。

　　通訊員/王曉英 劉霞  文/徐圓

　　

　　 [編輯: 董芳]