從4月2日起,山東省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、山東省律師協(xié)會(huì)等77家獲得3A級(jí)以上的省管社會(huì)組織,開始在省民間組織管理局官網(wǎng)上接受為期一周的公示。這是山東首次對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,上榜的77家3A級(jí)以上社會(huì)組織,將優(yōu)先成為今后山東政府購買服務(wù)的對(duì)象。

　　社會(huì)組織自身發(fā)展?fàn)顩r是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。記者從省民間組織管理局獲悉,截至2013年底,山東在省、市、縣三級(jí)民政部門注冊(cè)登記的全省社會(huì)組織總量為38976個(gè),其中省管社會(huì)組織達(dá)到300多家,已初步建立起門類齊全、層次分明、覆蓋廣泛、作用明顯的社會(huì)組織體系。但同時(shí),山東社會(huì)組織還存在社會(huì)參與度較低、社會(huì)認(rèn)可度不高、社會(huì)影響力偏弱等問題,省民間組織管理局副局長(zhǎng)徐建國(guó)認(rèn)為,“這一方面與公眾對(duì)社會(huì)組織的理解不夠有關(guān),另一方面也與社會(huì)組織提供能力不足、自身發(fā)展有待提高等有很大關(guān)系?！?br>
　　為讓社會(huì)組織具備今后承接政府職能轉(zhuǎn)移的條件,去年下半年,山東首次在省管社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位中開展了社會(huì)組織評(píng)估試點(diǎn)工作。在自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上,首批參評(píng)的社會(huì)組織達(dá)到108家,占省管社會(huì)組織的三分之一。參評(píng)社會(huì)組織中以行業(yè)協(xié)會(huì)最多,達(dá)到51家。

　　記者注意到,和以往大多數(shù)評(píng)估由行業(yè)主管部門說了算不同,此次評(píng)估工作完全由第三方完成。去年下半年,省民政廳組織成立了由來自高校、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會(huì)等15名專業(yè)人士組成的評(píng)估委員會(huì)。評(píng)估委員會(huì)主任、山東泰山管理研修學(xué)院院長(zhǎng)馬方告訴記者:“由第三方評(píng)估,更科學(xué)、更專業(yè),也更公開透明,對(duì)社會(huì)組織和政府來說是雙贏。”

　　由于采取評(píng)委獨(dú)立逐項(xiàng)打分的方式,一些法人治理結(jié)構(gòu)不健全、規(guī)章制度不完善,自主發(fā)展、獨(dú)立運(yùn)作能力低的社會(huì)組織,在此次評(píng)估中明顯落在后面。徐建國(guó)表示,此次評(píng)估,為提升山東社會(huì)組織的發(fā)展起到很好的導(dǎo)向作用,其他社會(huì)組織可以參照這些等級(jí)高的社會(huì)組織,看他們?nèi)粘Ｈ绾伍_展活動(dòng),如何健全財(cái)務(wù)制度等,以此規(guī)范自身發(fā)展。

　　今年1月,省民政廳出臺(tái)的具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)條件的社會(huì)組織指導(dǎo)意見中明確規(guī)定,承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的社會(huì)組織,必須在民政部門登記注冊(cè),以及具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)、完善的內(nèi)部管理制度和民主監(jiān)督制度等多個(gè)必要條件。此外還有多個(gè)優(yōu)先條件,首個(gè)優(yōu)先條件就是獲得評(píng)估等級(jí)在3A以上。這也意味著,此次正在公示的77家3A級(jí)以上的社會(huì)組織,公示結(jié)束無異議后,將會(huì)優(yōu)先成為今后山東政府購買服務(wù)的對(duì)象。

　　目前,山東正著手建立具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)條件的省管社會(huì)組織名錄,為今后的政府購買服務(wù)選擇合格的“賣家”。（賈瑞君）

　　 [編輯: 張珍珍]