農產品安全事件在國內頻頻曝光，農產品質量問題也成為近年人們關注的焦點。昨天，市十五屆人大三次會議舉行第三次全體會議，聽取關于議案處理意見的報告，平度市代表團曲寶涵等13名代表提出的第7號關于加強農藥經營使用監管保障農產品安全的議案被確立為
大會議案。
懂得少 缺乏專業技術指導
代表們調查發現，目前農村部分青壯年外出打工，現有農業勞動者以中老年和婦女為主，他們的文化知識水平普遍較低，對如何正確辨別病蟲害種類、如何科學防治病蟲害、如何科學合理使用農藥等方面的知識了解和懂得太少，因此一些地方存在
不合理用藥和濫用農藥的問題。另外缺少對農民的農藥使用培訓制度也是問題的癥結之一，由于農戶水平有限，使得他們對農藥的認識不夠，為了有效抗御病蟲害的侵襲，獲得理想的產出效益，往往首選高毒、高效的農藥殺蟲劑，很難顧及農產品安全問題。
缺人教 基層技術人員不足
當農戶缺乏相應的農藥使用知識時，需要農業技術人員進行指導，但目前這部分人才較為緊缺。據調查，目前全市植保部門專門從事植保工作的技術人員43人，鎮級農技服務中心基本名存實亡。另外在農藥經營方面，經營業戶的資質缺少嚴格的標準。目前，我市農資經營業戶5900多家，高毒高殘留農藥定點經營單位100多家。這些經營業戶的經銷人員素質良莠不齊，缺少系統的專業知識和職業道德培訓。
執法難"黑藥"流通仍有市場
代表們認為，目前農藥經營銷售市場的問題和執法不足有很大關系，執法人員對生產經營假冒偽劣和禁、限用高毒農藥打擊力度不夠，對影響我市
農藥市場的外地農藥營銷企業缺乏有效的制約手段，一些禁止生產銷售的高毒農藥，無產地、無說明、無商標的"劣藥"、"黑藥"依然在個別范圍流通。
另外，現有執法隊伍的執法知識、執法能力、執法水平、執法紀律、執法手段、執法經費也存在不適應的問題。有些執法大隊沒有專用執法車輛，沒有最基本的調查取證和辦案設備，有的甚至連工資都無法保證，"以罰養人"現象在個別地方仍然存在。
標準低 檢測項目遠遠不足
議案中還提到，當前，青島市具有獨立農藥殘留監測資質的機構比較少，農業主管部門農藥質量檢測和農藥殘留檢測的技術水平與設備水平都不高，目前在美國、德國等歐美國家可同時檢測300到360多種農藥殘留，而我市還沒有可以同時測定上百種農藥的多殘留項目檢測技術。另外，農藥殘留標準與國際標準相比有差距。我國一些
農藥殘留量較寬松，某些農藥國際上禁止或未批準使用，我國卻仍在使用，如茶葉用的硫丹、三氯殺螨醇和聯苯菊酯，它們被指可能影響男性生育能力和胎兒健康。
除此之外，農產品抽測結果公開度不夠。抽檢的頻率、樣本數量、抽檢結果的公開程度都不能適應人民群眾對農產品安全的期待。省級以下單位抽檢的結果，目前還不能或者不及時公開。
新聞鏈接
人代會總計收到594條
代表建議 農業與農村委員會審議認為，關于加強農藥經營使用監管保障農產品安全的議案關系全市人民群眾身體健康和生命安全，案據較為充分，方案較為具體，市政府及職能部門有責任從農藥安全這一源頭著手，采取有力措施，解決目前農藥經營使用等環節上的問題，保障農產品質量安全，為此將此議案作為大會議案。
昨天大會建議正式截止，會上共收到代表建議594條。另外，大會共收到議案14件，其中內務司法類議案3件，教科文衛類議案5件，城建環資類議案4件，農業農村類議案1件，民僑外類議案1件。
代表建議
集中配送農藥保障餐桌安全
對此，代表們建議，首先建立健全農藥經營監管體系，可在村、社區和專業合作社設立農藥協管員，落實高毒農藥定點經營制度，實行信息化實時可追溯監管和高毒農藥儲備制度，規范供應渠道和使用范圍，建立對蔬菜基地使用農藥集中配送制度，探索在蔬菜產品重要產區建立集病蟲害防治、農藥經銷使用和監管于一體的專門機構。
其次，建立健全新型農藥使用補償機制和培訓指導服務體系，探索建立我市新型農藥使用價格補償機制，將補償資金納入年度財政預算，鼓勵農民使用低毒農藥、生物農藥；每個村培訓一定數量具備《農藥使用資格證書》的農藥使用指導員；制定不同作物、不同病蟲防控技術方案，推薦低毒生物農藥品種。
第三，建立健全農產品檢測體系，對本市和外地進入青島市的農產品從運輸、批發、零售等各個環節實行隨機快檢；在堅持國家標準的基礎上，逐步向出口農產品看齊，特別是對百姓餐桌上的常用農產品，如白菜、土豆、蘿卜、蔥姜蒜等，可以先提升標準，提供基本保障。
第四，建立健全法制保障體系，依法規范農藥研發、生產、經營、使用、監管等各個環節的內容、標準、程序、責任。在地方性法規沒有出臺前，市政府應根據2010年國家出臺的《農藥產業政策》，研究出臺符合我市實際的《農藥產業政策》，制定《專業化統防統治管理辦法》、《青島市農藥經營使用規定》，用政策、規章和規范性文件規范指導農藥使用，保障農藥使用安全。（記者 王婷 趙黎）
